现将2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)紧抓“民生要素”,提升服务效能新发展。
2023年以来,住建局不断推进“为民办实事”延伸拓展,切实解民忧、暖民心。住房保障方面,提前完成省住建厅下达我市棚户区改造新开工590套、基本建成640套任务,开工率、完成率均达100%;新增公租房分配70套,发放公租房租赁补贴165户,1409套保障性租赁住房已全部开工建设,完成率165%;危房改造方面,完成向上争取的225户年度危房改造任务,印发《广德市2023年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,适当提高政府分类补助标准,切实帮助农村低收入家庭解决住房安全问题;老旧小区改造方面,实施望月巷、杨令圩等15个老旧小区改造,改造总面积约26.9万㎡,惠及居民约3137户,总投资约8150万元;水灌洞、茶叶巷周边等小区正在进行管道 埋设及混凝土道路浇筑及部分巷道路面恢复,总体形象进度达到80%;供水燃气方面,第二水厂建成并进入调试运营期,完成备用源水管网二期1公里建设和通水实验;投资约150万元,建设活性炭紧急过滤设施,实施城区管网定期冲洗,已完成竹瑰路等主供水管道、江南府等小区的冲洗工作,定期开展水质检测并在政府网站公开检测结果;新建燃气中压管网25.85公里,配套老旧小区改造同步建设庭院、立管13公里;稳步推进液化石油气三级供应站的建设工作,各乡镇街道完成基本供应体系建设,实现门店混合经营不安全存储气瓶向供应站储存配送模式的转变,降低燃气安全隐患。
(二)坚持“项目为王”,推动城市发展新能级。
围绕承担的市政道路、园林绿化、民生工程、教育基础设施建设、生态环境提升等12项重点项目,我局紧盯项目建设,服务大局,各建设项目均按照目标节点有序推进。持续完善市政路网建设。续建荷广路、万桂山北路等9条市政道路,新建广祠大桥和团结东路、钟秀路等14条市政道路,打通城市断头路、完善路网布局。截至目前,荷广路、万桂山北路及桥梁、环城河河堤路、团结东路、支六路、宋陈路均已完工,剩余项目均按照既定的时间节点顺利推进。
不断提升园林绿化品质。围绕“最美无量溪”建设工作,建成无量溪东岸公园(爱民路-桐汭路段)、无量溪公园(桐汭路-文正路段)2座公园,打造集运动、休闲、文化、娱乐于一体的综合型景观公园;建成粮长河公园(太极大道-和平路段),沿粮长河最美河道曲线,打造沿河生态绿带。城区第一个儿童友好乐园--夫子庙儿童友好乐园建成投入使用,正式将“德小园”系列口袋公园建设拉开序幕;建设绿道1.45km,新建提升绿地面积5.86万㎡,持续开展城区花卉种植摆放工作,确保约5000㎡花卉景观效果良好。城区约120万㎡绿地、63万㎡PPP绿化项目及1.3万棵行道树,开发区约90万平㎡绿地、40万㎡PPP绿化项目日常养护到位。
保质保量配套文教基础设施。积极响应省政府“十大暖心”工程安心托幼行动,建成城北幼儿园工程、四小南校区附属幼儿园工程、卢村幼儿园工程,为城乡980名学龄前托、幼儿提供更为绿色、安全、舒适、丰富的生活和学习环境,满足孩子多方面发展需求;建成广德科创实验学校项目,为国内首个混凝土模块化集成式学校,可满足经开区2200余人的小学、初中教育和住宿需求;机械电子工程学校二期工程交付验收,总建筑面积4.9万平米,总投资约1.8亿元,可改善和满足远期6000名在校生的学习和生活需求;万桂山新时代文明实践中心项目交付使用,全民健身中心拟于2024年11月底建成使用,届时可容纳4300余名观众现场观看赛事。
推动污水治理提质增效。城区污水干管更新工程一标段和二标段项目完成非开挖修复约26km,基本解决建成区地下污水管网病害问题;全长约3公里的万桂山路污水干管改造、约1.4公里的爱民路污水管网改造工程均已完成并投入使用;继续开展城镇污水管网专项整治,完善城区地下管网功能、提高污水收集能力,完成日月商城周边、北外环沿线污水管网改造等工程,设计并组织招标天寿路跨粮长河污水主管网改造等工程;完成桃源河沿河雨水排口截污工程,新建截流井15处,提升泵站4处,有效改善桃源河沿河排口污水直排情况,完成富春路等道路污水主管网改造工程,管道开挖修复714米,非开挖修复1114米。由点及面,有效改善当地的生活环境并进一步提高污水收集率。
(三)强化“综合实力”,行业管理从严从实。
建筑业发展平稳。1-3季度建筑业总产值达52.31亿元,增速10.73%。截至目前,我市有建筑工程施工总承包一级资质企业12家、建筑(市政公用)工程施工总承包二级资质企业40家、建筑工程施工总承包三级资质企业98家。编写《广德市建筑企业简介汇编》,主动向一主三辅园区推荐本地企业参与工业项目建设,加大本地企业品牌宣传;1-11月份我市装配式建筑开工面积40.59万㎡,占新建建筑开工比例41.55%,竣工面积74.83㎡,占新建建筑竣工比例56.13%。绿色建筑开工面积41.98万㎡,竣工面积38.90万㎡,均占新竣工民用建筑比例100%,开工率达100%。
行业监管规范有序。严格落实“二级二人”审核制度,制定企业“信用评价系统操作流程及申报细则”及实名制加分评分标准;开展房屋建筑和市政基础设施工程领域欠款欠薪专项整治活动,对我市城区、开发区以及乡镇81个在建项目进行农民工工资支付情况专项检查;畅通欠薪投诉渠道,开通全市所有在建项目工资支付“维权窗口”,每月25日设定为受理接待日,动态化解矛盾;加强开发项目预售资金返还监管工作,严格审查建设单位、施工单位承接项目时其工程款、农民工工资支付情况。
消防审验优化提速。根据省住建厅要求,将建设工程消防设计审查、验收、备案及摇号抽查等功能全部整合到审批系统,做到线上“一站式”办理。截至目前,共办结设计审查项目41个,验收项目35个,备案抽查项目181个,抽中56个;邀请专家对年产10000吨多品种酰氯系列产品技改项目-环己酯车间仓库四项目工程等35个特殊建设工程开展消防验收,累计使用专家84人次。
(四)夯实“安全生产”,防险铸安落实落细。
建筑工程质量安全规范管理。持续完善建筑工程质量安全保障体系,共计检查在建项目136个,建筑面积417.5万㎡,监督覆盖率100%,质量安全情况总体平稳;积极落实住宅工程“业主开放日”制度;全年开展巡查、抽查60余次,开展季度质量安全监督检查及预拌混凝土质量专项检查,下发《建设工程施工质量安全隐患整改通知书》654份,其中全面停工整改77份,局部停工整改127份,发现并消除隐患5406条。同时,为进一步提高全市建筑工程安全生产工作水平,今年以来全市安全标准化工地参评16个项目,其中政府投资公建项目6个,共有2个政府投资项目参与省级安全标准化工地评选,农民工返乡服务中心二期、L-3安置区三期三标段、安徽绿洲危险废物利用有限公司项目(工业厂房)获得省安全标准化工地称号。
供水燃气安全风险防范有措。全年共开展大型抢修51次,小型抢修8674次;1-11月售水总量2478万吨,水质检测合格率100%,组织20人次开展备用水源应急演练;对我市6家燃气企业开展26轮安全生产督察,查出安全隐患63个,现已全部完成整改。燃气企业常态化开展隐患自查,排查隐患180处,已全部整改到位,开展51次应急安全演练(含桌面推演);开展全国城镇燃气安全专项整治工作,出台《广德市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》,成立广德市城镇燃气安全专项工作专班,分片负责全市9个乡镇3街道及2个管委会,截止目前,已排查3339家企业,累计发现隐患1912个,已全部整改完成。
城市防汛工作扎实有序。落实城市排水防涝工作机制,对城区市政雨水管网及排水设施进行横向到边、竖向到底的排查,更换井盖约90余套,清淤雨水篦子约2880余个,管道疏通约33公里,井室加装防坠网250套,同时制定排水防涝应急预案,成立抢险队伍并做好应急抢险物资储备,对城区防汛责任分工区域进行划分,定人定岗,落实汛期24小时值守,确保安全度汛。
自建房安全专项整治持续开展。共完成自建房隐患整治159栋,其中经营性自建房隐患整治16栋,农村非经营性隐患房屋已完成整治123栋,城镇非经营性自建房20栋已移交房管中心纳入政府收储范围。对于存在严重隐患的房屋,尤其是人员密集,易造成重大安全事故危及公共安全经营性自建房,采取停业(经营性自建房)、停用、封闭处置并设立警戒标志等应急防范措施。经专业机构鉴定为C、D级危险房屋的,属地联合相关市直部门组织房屋所有权人制定整治方案。
(五)创新“政务服务”,暖心举措有温度
围绕“只进一扇门”“最多跑一次”工作目标,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”为核心的政务服务新模式,致力打造“四最”广德营商环境。截至目前,住建局窗口共受理各类办件4003件,事项办结率为100%。
精简建筑许可审批程序。推行简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续,出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案;印发《优化房屋建筑工程和市政基础设施工程等项目办理施工许可证的实施方案(试行)》,探索进一步简化办理施工许可证程序,推行“桩基先行”。
优化建筑许可审批方式。试行“自审承诺制”、一般工业工程施工许可后审查,对施工图审查实行分类管理,积极探索进一步提高施工图管理效率的措施;加快推进涉及工程建设项目审批的结果文件电子化及实时共享,实现企业投资备案表等九类电子证照使用;打造工程建设项目审批“四有”综合服务窗口,全程提供帮办代办服务,实现“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”。
(六)发挥“党建引领”,法治建设强作风。
党建引领更加有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,落实全面从严治党要求,定期学习研究意识形态工作,持续抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,始终把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进,以高质量党建引领高质量发展,促使二者共发展、互促进。坚持把政治建设摆在首位,严格落实中心组理论学习等制度,加强党员干部培训教育,强化机关政治理论学习,丰富“美丽党建引领人文住建”暨“书记领办项目”党建品牌内涵,深化党建品牌建设,强化思想引领。
扎实开展法治政府建设。明确将领导干部学法作为重点,定期开展法治专题学习,继续聘请渊源律师事务所律师为法律顾问,对公共绿地职能移交等内容进行合法性审查。持续优化行政处罚移交程序,今年以来,我局已移交19起行政处罚案件。结合重要时间节点,多次开展进机关、进社区、进工地普法活动,组织学习宣传宪法、民法典、习近平法治思想、国家安全教育法及住建系统法律法规,切实浓厚住建系统法治氛围。加强廉政作风建设。深化“一改两为”部署要求,以“六重六轻”突出问题专项整治工作为抓手,严格落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,持续开展“我为群众办实事”活动,聚焦营商环境、安全生产、民生建设、防汛抗旱等具体工作,教育引导广大党员干部铭记党的历史和宗旨,自觉履职担当。
二、2024年工作计划
(一)围绕民生工程提升工作品质。继续开展保障性住房工作,拟发放公租房租赁补贴100户;计划对税务小区、运管所宿舍2个小区进行基础型和完善型改造,惠及居民约49户,改造面积约0.28万㎡,计划总投资约260万元。
(二)围绕城市更新提升工作品质。改造新建太极大道(福林桥—无量溪河段)、爱民路(横山南路—支九路)、光爱路、西外环大转盘、升平南街(支九路-桐汭路)、站前路(站前路—万桂山路)等10条市政道路,总投资约1.4亿元;推进太极大道、天寿路、团结路污水主干管及井室修复改造工程,天寿路、团结路、万桂山中路等城市主干道路面翻新、城区内涝点整治、城市内河防洪闸坝改造、交通安全隐患整治等方面的内容,总投资约2亿元。
(三)围绕生态环境提升工作品质。打造最美无量溪,新建无量溪公园东岸(太极大道—国华路),无量溪公园西岸(双桥路—团结路南侧)、无量溪公园西岸(太极大道—广梁路),约21.2万平方米;新建粮长河公园(玉溪路—松涛路)西侧、二联车队周边,约8万平方米;对熙春河、泥河(太极大道—广梁路段)下游河道进行河道整治,同步进行景观提升。总整治河道约1公里,景观绿化提升面积约7万平方米等,总投资约2.1亿元。
(四)围绕行业管理提升工作品质。建筑业管理。研究制定《广德市建筑业高质量发展的实施意见》,加快推进我市建筑业及绿色建筑发展;以建筑市场突出问题为主线,以欠薪案件线索、来信来访、实名制管理为抓手,以项目管理人员履职情况和拖欠农民工工资问题为切入点,严厉打击转包挂靠等行为,严肃查处拖欠工程款行为,助力打造“无欠薪”城市。消防审验工作。将一体化监管机制作为重点攻坚方向,明确责任单位,建立消防审验与过程监管的联动工作机制;做好国有资产消防检测和评估指导工作,有效盘活国有资产、产生经济效益的同时,切实解决消防安全历史遗留问题。
(五)围绕安全生产提升工作品质。严把质量安全关。完善工程质量管理制度,统筹开展工程质量监督检查,重点检查各在建工程质量安全手册执行、质量隐患排查整治等情况,不定期开展建筑材料的专项检查;加强建筑工地消防管理,对全市在建项目进行分级管控重点检查,防范建筑起重机械事故发生,杜绝建筑工地火灾事故的发生。筑牢供水燃气安全防线。按计划对我市老旧管网完成冲洗,完成现有生产线增设深度处理工艺设计工作,保证我市供水安全,按季度开展水质检测并定期公示,实现水质信息透明化;建立瓶装液化石油气综合管理系统,实现液化石油气行业信息化安全监管;完成各乡镇、街道及开发区剩余II、III类标准化的供应站建设,全面取代原有不规范的燃气经营门点,保证居民用气安全和用气便捷。开展广德市城市生命线安全工程建设项目,搭建城市生命线安全工程监测中心,监测我市135.47公里燃气管网、1座燃气场站、43座桥涵、208公里主干供水管网、1座供水厂及4座加压泵站、443公里排水管网、6座排水泵站、2座污水厂
(六)围绕政务服务提升工作品质。加强顶层设计和统筹协调,推进政务服务改革工作,加强各部门系统融合,提高信息化水平,实现“一网通办”,打破“信息孤岛”、消除“数据壁垒”,让数据多跑路、群众少跑腿,提高审批效率,减轻市场主体负担,营造更好更优的营商环境;根据省统一部署,依托“皖事通办”平台,加快推动工程建设项目全流程在线审批,继续推进工程建设项目审批制度改革,充分发挥工程建设项目综合服务窗口咨询、受理、分办、反馈、监督等作用,强化各部门“应进全进”责任,坚决杜绝“体外循环”。
(七)围绕党建引领法治建设提升工作品质。党建引领,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,持续加强思想政治建设,深入推进全面从严治党,认真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署,严格落实党风廉政建设主体责任,加强党员队伍教育管理,提升组织凝聚力,以党建引领住建事业高质量发展。法治建设,继续加强局党委对法治建设工作的统筹谋划,积极发挥法律顾问参与重大决策咨询的把关、普法培训教育、规范性文件合法性审查、合同审查、信访矛盾纠纷调处、行政诉讼等涉法事务中的作用,按照“谁执法谁普法”工作责任制,推动以执法的形式开展普法,提高干部职工及群众对法治内容的理解和掌握。