一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

2023年局党组中心组学习会议上，市商务局领导班子成员专题集中学习讨论习近平总书记全面依法治国法治思想，将习近平总书记全面依法治国法治思想11个坚持的理论要义和实践要求融入到当前和今后商务实际工作。围绕市委、市政府全面依法治市决策部署，在推进内贸商品流通、外贸进出口、利用外资、商务领域安全生产等项工作高质量发展、高水平安全的基础上，始终坚持依法行政、规范行政、制度兴局的工作理念，始终坚定贯彻执行习近平法治思想，推动商务行政各项工作法治化、制度化、程序化。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

2023年我局一以贯之落实政府部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局领导班子加强局法治部门联合局其他业务部门开展了以下法治政府建设工作，取得了预期工作成效：一是制定公布市商务局2023年度“谁执法、谁普法、谁开展法律服务”责任清单；二是开展“3.15”消费者权益日诚信兴商宣传志愿服务；三是配合公安部门开展加油站防范恐怖袭击的人防物防技防立体联防体系建设；四是配合消防、应急部门开展太极商城消防应急救援实战演练；五是牵头市监、公安部门组织开展祠山岗二手车交易市场和亚夏汽车城汽车流通市场经营秩序“双随机、一公开”执法检查和普法宣传；六是联合乡镇、街道组织开展餐饮企业安全生产专项培训。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

根据广德市委、市政府2023年全民依法治市工作要点，我局对照商务部门职能规定，积极推动局领导班子和全局党员干部始终做到依法办事、秉公执法。2023年以来，我局严格按照省、宣城市和我市依法治市办规范性文件法制审查和公平竞争审查“双审”工作要求，认真落实规范性文件制定前征求意见、法律顾问律师审查和我局法治部门审查、市监局公平竞争审查的全链条联动审查工作机制，之后报市依法治市办进行规范性文件合法性审查，最终上政府常务会讨论通过。2023年我局草拟通过法定程序制定以市政府名义实施的商务领域的规范性文件4件，持续推动我市商务领域重大行政决策规范化、法治化、程序化。

（四）严格规范公正文明执法情况

我局紧盯全市大型商业综合体、商场超市、成品油流通、餐饮等重点领域，推动分管班子成员和业务科室督促各商贸企业落实安全生产主体责任，指导商贸企业加强安全管理，落实安全防范措施。2023年，我局牵头对誓节、杨滩、祠山街道开展餐饮场所安全隐患排查专项整治，检查全市餐饮场所3159家，发现并整改隐患1862个，完成上级督查交办隐患整改28项，并会同各属地政府及相关部门在全市各乡镇、街道举办11场餐饮企业燃气安全专题培训。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

2023年我局认真贯彻落实宣城市和我市十大“法治为民办实事”项目建设工作。秉承习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论述，我局深入亚夏汽车城和祠山岗“二手车”市场开展汽车销售行业法治宣传教育，宣传推广国家新近出台的电动乘用车、新能源车等促进汽车流通行业新规，向汽车经营业主发放《规范汽车流通经营秩序法律法规宣传册》40余份，努力营造我市汽车销售行业诚信守法、公平竞争的营商环境。

与此同时，持续做好商务领域社会矛盾化解工作。2023年我局有效防范化解桐川饭店职工内部纠纷，妥善办理原食品公司职工退休、储茂平不动产证、潘琴琴商铺租赁、陈天祥不动产证、加油站点历史遗留问题等信访事项，全年共接待信访群众20余人，化解信访事项7件，顺利完成全国两会我市商务领域信访维稳工作。

（六）规范行政权力制约监督情况

一方面，我局坚定维护行政机关负责人出庭应诉制度和规范性文件合法性审查制度。2023年以来我局未发生涉及商务领域的行政复议或者行政诉讼案件。另一方面，我局及时接受我市检察院对全市再生资源经营者监督管理的检察建议并积极推动问题整改。收到市检察院两项涉及商务领域行业管理对象的检察建议后，我局严格按照检察监督法定程序规定，针对检察建议指出的我市再生资源回收场地和加油站存在环境影响、安全隐患问题，我局第一时间前往重点隐患场所调查研究，之后及时报市政府制定印发我市再生资源经营场地合法安全联合整治行动方案，并联合属地乡镇、街道和环保、消防、市监部门开展实地排查整治，按时回复检察院检察建议的整改落实情况，并接受我市检察机关的现场监督验收。

（七）强化法治政府建设保障情况

一方面，局领导班子坚定维护党的政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定精神和省、宣城市以及我市相关纪律规定。对“三重一大”事项，严格按照规定程序集体研究决定。坚定履行局领导班子主要负责人法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，组织全局党员干部积极参加宣城市机关学法月和宛陵普法学法考法规定动作，持续推动商务局党风廉政建设与法治政府建设相互促进、相辅相成。另一方面，坚持制度兴局，不断推动全局商务行政各项工作规范化、制度化、法治化。一年来，我局持续推动商务部门重大决策法律顾问、公众参与、专家论证与局党组决策相结合的工作机制并认真落实。在制定和执行涉及商贸领域群众切身利益的规范性文件时，坚持公平竞争审查和法治审查“双审”制度，持续促进局领导班子及全局党员干部始终做到依法办事、秉公执法。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

1.我局对商务领域监督管理服务对象规范性文件的法制审查和公平竞争审查的队伍力量和工作水平不高。原因是我局依法行政制度建设有待健全完善。

2.科学化、制度化、法治化的商务执法常态长效机制不强。原因是我局商务执法及监督检查队伍薄弱，专业化培训教育不够。

3.商务法治宣传教育的针对性和实效性不足。原因是我局商务法治宣传教育人手不足、力量薄弱。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.建立健全商务领域依法行政长效工作机制。持续推进商务领域依法行政工作制度不断健全完善，进一步明确我局法治建设目标任务，细化工作举措，落实我局规范性文件的法制审查和公平竞争审查工作机制，不断为我局内贸、外贸、外资等商务行政工作依法、科学、规范运作保驾护航。

2.加大商务领域法制审核、商务执法监督人员的培训教育工作力度。鼓励支持我局法制审核工作人员、商务行政执法人员参加全国统一法律资格考试，参加省、宣城市商务领域法律法规培训学习，不断提高商务局法治建设和商务执法工作人员的能力和水平。

3.进一步完善提升商务局“谁执法、谁普法、谁开展法律服务”法治宣传教育工作成效。结合我局开展的全省“暖民心”行动、“四送一服”、“党员志愿服务”、“安全生产”、“文明创建”等相关重要工作，推动我局“谁执法、谁普法、谁开展法律服务”法治宣传教育更具针对性，更有实效性。

4.进一步加强局工作人员法治素养的学习教育。尤其要加强习近平法治思想、宪法法律、民法典、党内法规以及商务领域政策理论和业务知识的培训教育和学习运用。持续营造全局上下学法、知法、守法、依法行政、规范执法的机关法治环境。

四、其他需要报告的情况

无