一、出台背景

养老是一项重要的民生工作，是民政工作的重要一部分，也是社会关注的一个热点问题。养老机构作为提供养老服务的载体，只有加强管理、规范服务才能够更好推动养老服务业高质量健康有序的发展。

二、出台过程

一是组织起草。柏垫镇2023年5月牵头启动《柏垫镇互助养老幸福院管理办法》编制工作，前期进行了广泛调研，柏垫镇动员部署形成《柏垫镇互助养老幸福院管理办法》（草拟稿）。5月26日相关部门参加研究讨论，形成《柏垫镇互助养老幸福院管理办法》（征求意见稿）。

二是征求意见。2023年5月26日，柏垫镇以文件形式第一次书面征求有关部门意见；2023年5月26日至2023年6月26日，通过柏垫镇政务公开平台向社会征求意见和建议。在征求各方面意见的基础上，对《柏垫镇互助养老幸福院管理办法》（征求意见稿）进一步修订。共收到0个意见反馈。

三、出台目标

进一步规范养老院管理，提升养老院服务质量和管理水平，保障农村养老院供养对象的合法权益，切实提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

四、主要内容

一是立足于加强对养老机构的管理，提高养老机构服务水平。机构养老是我国养老服务体系的组成部分，提高养老机构服务水平是推进养老服务发展的重要内容。《办法》一方面对养老机构服务活动进行规范，明确生活照料、身体保健、精神慰藉等养老机构服务活动的内容，另一方面也对养老机构内部运营管理，诸如消防安全、食品安全、人员配备等提出要求。

二是立足于保护老年人合法权益。《办法》要求充分尊重老年人意愿，运行管理方式要符合村民自治和村务公开的要求。要建立院务管理委员会（以下简称院委会），院委会主任由院长担任，成员从院内老人中推荐产生，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。

五、保障措施

 一是管理有多重监督。农村互助幸福院责任主体为村委会，镇人民政府负责监督管理，县民政部门负责业务指导。

二是财务由政府监管。幸福院财务由所在地村（居）委会统一管理，柏垫镇人民政府履行监管职责。

政策咨询渠道：

解读人：黎浪杰

电话号码：6076088

地址：广德市柏垫镇政务新区