市民政局2023年工作总结和

2024年工作计划

2023年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民” 的服务宗旨，围绕市委市政府各项决策部署，扎实履行“三聚三基”职责，持续推进社会救助、养老服务、社会事务、基层治理等重点工作，有力服务了全市经济发展大局，全市民政工作取得良好成效，先后荣获“安徽省维护妇女儿童权益先进集体”、宣城市民政系统“民政工作先进单位”一等奖等荣誉表彰，获批2023年“安徽省农村养老服务改革试点”县市区。

一、2023年工作总结

（一）聚焦底线民生，基本保障坚实有力

社会救助体系日趋完善。建立健全分层分类的社会救助体系，推动社会救助扩围增效，加大临时救助力度，完成2023年低保、特困、孤儿及事实无人抚养儿童提标工作。完善社会救助主动发现机制，实现村级社会救助服务站和“救急难”互助社全覆盖，依托“公益创投”推进“物质+服务”救助，引导社会参与，提高服务水平。2023年保障2.5万余名城乡低保、特困人员、孤儿及残疾人，累计发放民政救助资金1.02亿元（12月底预测数据）。农村失能、半失能特困人员集中供养率达66.17%，城市失能、半失能特困人员集中供养率达94.12%。儿童关爱保护不断提升。市未成年人救助保护中心正式投入使用，持续为未成年人关爱服务和社会参与提供平台保障。统筹福彩公益金、慈善资金开展助学工程，帮扶困难学生32人次，发放助学金18.9万元，春节、六一、暑假期间发放慰问金11.4万元，温暖包、慈善礼包290份。开展农村留守儿童牵手行动，顺利完成福利机构7名孤弃儿童移交事项。开展全市儿童主任集中示范培训，不断提升基层儿童队伍履职能力，柏垫镇儿童主任何燕选树为安徽省第二届“最美儿童主任”。残疾人权益保障切实加强。持续做好残疾人“两项补贴”精准发放、动态管理，累计发放残疾人“两项补贴”资金1132.6万元（12月底预测数据）。新增建设1家精神障碍社区康复服务站，今年以来全市3家社区康复服务站累计服务精神障碍患者3490人次。

（二）聚焦群众关切，民生服务显著提升

养老服务提质增效。扎实推进全省“农村养老服务改革试点”工作。提升改造特困供养机构，投入近400万元将“一镇三街道”区域性养老服务中心改造提升为县级失能特困供养中心。新增建设村级养老服务站11家，全市已建成村级养老服务站93家。探索推进农村互助式养老，以誓节镇、柏垫镇、卢村乡三个乡镇为试点建设农村“幸福大院”，已建成“幸福大院”6家，入住老人50余人。不断提高社区居家养老服务能力和水平，通过政府购买服务为全市3300余位特困老人提供“八助”服务，截至目前已累计服务达53万工时，为全市369户特困老人家庭实施适老化改造，进一步改善老年人生活质量。完成暖民心老年助餐服务行动任务，新增建设20家城乡老年食堂（助餐点），全市现有城乡老年食堂（助餐点）60家，累计助餐服务达22.56万人次。加快发展康养产业，卢村乡甘溪村、新杭镇桃园村确定为宣城市市级康养试点村（社区），并积极向上申报力争入选省级康养试点村（社区）。结合我市实际制作《生态竹乡，颐养广德》康养宣传片，大力推介旅居康养。殡葬改革持续深化。成立殡仪馆处置工作专班，加快推进殡仪馆回购工作。完善公益性殡葬设施布局，在城乡公益性公墓全覆盖的基础上，编制《广德市殡葬设施布局国土空间专项规划（2022-2035）》，按节地生态葬式建设标准补齐农村公益性公墓建设短板。全市建成城市公益性公墓1座、农村公益性公墓18座、经营性公墓1座，在建凤凰山水库项目公益性公墓3座、杨邯桥公益性公墓1座。扩大惠民殡葬政策覆盖面，将全部优抚对象纳入惠民殡葬保障范围，今年以来累计发放惠民殡葬补助资金28.96万元。社会服务暖心高效。完成“一镇三街道”行政区域界线勘定工作，撤乡设镇事项待省政府批复同意。会同毗邻县市，做好行政区域界线界桩管护工作，巩固行政区域平安边界长效机制。不断加大流浪乞讨人员救助力度，今年以来救助75人次。实施婚姻登记“跨省通办”，今年以来依法办理婚姻登记3902件。

（三）聚焦共建共享，发展保障持续增强

社区治理能力有效提升。规范村级组织工作事务，精简村级组织机制和牌子，推进村（社区）减负增效。扎实推进镇街社会工作站建设，累计开展活动200余场，服务受益15000余人，桐汭街道社工站入选安徽省首批特色社会工作服务站。社会组织活力全面激发。常态化开展社会组织成立、变更、注销及年检业务。稳步推进第六届公益创投项目，累计开展各类活动280场次，服务受益12万人次。启动实施新一届公益创投及社工站项目，各承接项目已于2023年10月正式实施。福利慈善事业健康发展。福彩销售额屡创新高，截至目前综合排名为全省县级城市第三名，宣城市第一名，预计12月底前全年销量突破1亿元。制定实施广德市慈善协会“汇聚慈爱，善行广德”系列帮扶项目，已筹集善款130.5万元。积极筹备慈善协会换届前相关工作，常态化开展善款募集工作。

二、2024年工作计划

（一）坚持示范先行，树立民政品牌

抓好农村养老服务改革试点。开放一镇三街道区域性养老服务中心公共活动场所及设施。整合乡镇社工站、志愿服务组织、老年协会、老年食堂等服务资源，为农村幸福大院集中居住老人提供助餐、助医、助行、助洁、巡访等服务。加快推进杨滩镇、四合乡、卢村乡养老服务中心公建民营。建立特困老人探访关爱服务，探索发展“社工+养老”“党建+养老”服务模式，开展分散特困、低保独居、留守老人探视巡访关爱工作。抓好康养村（社区）建设示范点。以甘溪村、桃园村2个宣城市级试点村为切入口，积极参与“长三角康养基地”建设工作，全力推进康养村（社区）建设工作。深化长三角养老服务合作，加强与沪苏浙旅协、养老协会、老干部协会及旅游公司等行业协会、企业对接交流，承接异地旅居康养，打造长三角“后花园”。

（二）坚持人民至上，增进民生福祉

落实社会救助兜底保障。落实以“大数据+网格化+铁脚板+优服务”为依托的“望闻问切”社会救助主动发现机制，完成乡镇、街道 “救急难”互助社联合会建立。加强分散特困人员的探视走访走访和照料服务，2024年城乡失能半失能特困集中供养率不低于67%。做好社会救助审核确认权限委托下放到赋权的转变，加大培训力度，做好乡镇街道赋权后续业务指导工作。落实“一老一小”关爱保障。持续做好居家养老服务，根据省市工作安排，适时推进社会适老化改造工作。常态化对各助餐服务机构开展监督检查工作，做好助餐业务指导。进一步加强对基层儿童队伍业务培训和指导，增强基层服务能力。落实分类保障政策，持续做好困境儿童和农村留守儿童的走访摸排、生活保障、助学助困、政策宣讲、农村留守儿童牵手行动等工作。落实弱势群体福利保障。持续强化残疾人“两项补贴”动态管理，确保资金精准发放。借助社会组织力量推动我市精神障碍社区康复服务，推进康复辅具免费租赁进社区、进家庭，提高康复辅具利用率。持续做好汛期、高温天气、极寒天气下街面巡查工作，确保流浪乞讨人员得到及时有效的救助。

（三）坚持为民服务，办好民生实事

加快推进殡仪馆处置工作。完成殡仪馆社会资本运营问题整改，保障基本殡葬服务公益属性，强化对殡仪馆的政府主体责任，持续改善殡仪馆治丧环境，提高服务水平，满足城乡居民多层次的丧葬服务需求。持续完善惠民殡葬政策，逐步实现基本殡葬服务均等化。大力倡导绿色环保、生态节地、文明节俭的殡葬方式，有效治理“活人墓”等违规殡葬设施，推进殡葬领域移风易俗。强化区划地名管理。加强与省厅的工作对接，力争实现卢村、东亭、四合三乡撤乡设镇。做好国家地名信息库更新完善，规范地名命名更名，完善标准地名备案公告工作。作为牵头方，协调做好宁国-广德行政区域界线联检，巩固和完善行政区域界线长效管护机制。提升婚姻登记服务。加快推进“公民婚育一件事”线下办理，优化办理流程、提高办事效率。持续倡导文明婚恋风尚，深入推进移风易俗。做好“美好节日”（520、七夕节、9月9日）登记工作，制定“应急措施”，为办证新人提供优质、便捷、高效的服务。

（四）坚持创新发展，深化治理成效

提升基层治理水平。开展村（居）民委员会成员缺额补选工作，推进城乡社区议事协商工作，打造县级示范点。配合组织部门规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。进一步梳理“四个清单”内容，优化完善清单，做好“四个清单”宣传工作。激发社会组织活力。严格规范社会组织登记管理制度，深化“僵尸型”社会组织清理工作，推进社会组织规范发展。通过购买第三方服务对全市社会组织开展等级评估工作。结合月度汇报、季度抽访、中期评估、结项评估等，不定时对公益创投项目开展情况进行督导。提促福慈事业发展。加大对福彩站点管理服务的力度，强化福彩业务培训。持续开展“汇聚慈爱，善行广德”之助老、助残、助童、助困系列帮扶项目。进一步做好慈善进企业、进社区、进校园，开展慈善政策宣传、公益市集、志愿服务等活动。

2023年11月21日