一、出台《实施意见》的必要性

退役军人政治信念坚定、使命责任强烈、作风素质过硬，具备任教潜质，是充实中小学教师队伍的重要力量。促进优秀退役军人到中小学任教，有利于推动落实立德树人根本任务，助力改善中小学教师队伍学科结构和性别比例，促进青少年全面发展；有助于发挥退役军人优势，拓宽就业渠道，促进退役军人在新事业新岗位上贡献力量。

二、起草及研判
为认真做好我省《实施意见》起草工作，提高政策制定的科学性、合理性和可行性，在《实施意见》起草方面做了以下工作。
（一）对标上级文件。对国家部委有关政策进行认真梳理，为规范性文件起草提供合法依据。
（二）部署开展试点。2022年7月，印发《关于在部分市开展优秀退役军人到中小学任教工作试点的通知》，选择在蚌埠、阜阳、滁州、安庆四个市开展试点，试点市积极推进落实，均会同相关部门印发文件贯彻落实。
（三）广泛征求意见。根据部文件精神和试点市经验做法，形成《实施意见》初稿。2023年2月以来，面向省教育厅、省人力资源社会保障厅及本系统征求意见，对文稿进行多次修改，形成《实施意见》。
（四）严格规范程序。《实施意见》严格落实行政规范性文件制定程序，通过合法性审查，并经厅长办公会议审议通过后印发执行。

三、《实施意见》的主要内容

《实施意见》共计6大项内容10项具体措施。

（一）建立退役军人教师职业能力培养制度

开展退役军人教师职业能力提升培训，帮助退役军人教师更新教学观念、优化教学方法、提高教育教学能力；开展退役军人中小学和幼儿园教师资格考前培训，面向有志投身教育事业的优秀退役军人开展教师职业能力专项培养，帮助其掌握教育教学能力，助力考取中小学和幼儿园教师资格证，为考取教师编制打下良好基础；开展事业单位教育类考试考前培训，提高退役军人适应就业竞争能力，提升自身公考应试水平，使其掌握事业单位教育类考试答题技巧，帮助其更快进入备考和冲刺状态，提高学习效率。

（二）鼓励退役军人参加师范类学历提升教育

落实高职扩招、专升本、高考、研究生招考等考试中对退役军人的照顾政策，鼓励退役军人报考师范类院校，对符合条件的退役军人按规定予以加分、免试、单招、优先录取等，并严格落实享受学费和助学金等教育资金政策。

（三）加大退役军人就业进校园力度

公办中小学和幼儿园管理、工勤空岗优先接收安置符合政府安排工作条件的退役军人，开发设立退役士兵校园类专项公益性岗位，鼓励为学校提供安保、物业、餐饮等服务的相关企业聘用更多的退役军人，同时鼓励并支持民办中小学和幼儿园根据发展需要，定向招聘优秀退役军人担任专兼职教师、辅导员、军训教官等。

（四）放宽退役军人到中小学和幼儿园任教条件

在制定中小学和幼儿园教师招聘计划时，可根据有关政策对退役军人相应放宽年龄限制，并在教师招聘公告中予以明确。退役军人在服役前1年内取得的中小学教师资格考试合格证明可延长2年有效期。获得教师资格的退役军人纳入中小学兼职体育教师选聘范围。

（五）强化退役军人教师职业规划发展

发挥好退役军人教师优势，在爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，在理想、道德、纪律、国防教育中提供施展才能的舞台，巩固学校思想文化阵地，加强安全教育。鼓励中小学注重退役军人教师培养，在绩效工资分配、职称评定、岗位晋级考核中全面评价业绩贡献，体现激励导向。

（六）开展红色经典国防教育宣讲

遴选一批熟悉党史军史、军事知识且热心公益的退役军人，组建退役军人国防教育宣讲团，定期开展校园宣讲活动，传授国防知识，讲述英模故事，培养青少年爱国情操和忧患意识。

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