安全生产工作方案

 

    根据9月22日局安委会2023年中秋、国庆“两节”暨杭州亚运会保通保畅保安全工作调度会工作部署，现制定我市交通运输行业中秋国庆假期和亚运会期间行业安全生产工作方案：

    一、道路运输领域（责任单位：运管中心、执法大队）

    （一）全面组织安全生产检查。节前对道路运输企业开展一轮全覆盖“安全体检”，对不符合安全条件的企业、车辆、驾驶员等且整改不合格的，不得参加营运，从源头消除安全隐患；督促客运站严格落实各项安全管理制度，严格执行车辆“三不进站、六不出站”的规定。督促道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，密切关注气象和道路通行信息，严把驾驶人员上岗关，严禁车辆带病运行；要督促企业充分利用重点营运车辆联网联控平台和公交车辆、公交场站、驾驶员的动态监管平台，加强对车辆运行动态和驾驶员操作行为的监控，及时发现和制止违规违章行为；要高度重视和切实落实驾驶员上岗前的安全意识教育以及思想和身体状态把关，对于不胜任的驾驶员，坚决不能上岗从业。  

    （二）全面落实安全管控措施。严格入浙进杭道路客运、危险货物和零担货物道路运输安全管控等措施。加强道路客运、公交运行源头和途中安全监管，严防锂电池等违禁品、限带品违规携带上车。强化高校学生等重点群体集中出行以及高铁站等重点部位运力调配、衔接和安全保障。

    （三）全面强化现场安全监管。推动安全监管执法力量下沉一线，针对汽车客运站、城乡公交综合服务中心、公交首末站等人流密集场所和部位，做到定岗定人，实行驻点式、旁站式、全过程监管。

    二、在建工程建设方面（责任单位：公路中心、质监站）

    深刻汲取“8·21”四川凉山山洪灾害教训，全面加强交通工程建设项目施工驻地地质灾害风险隐患排查，严格落实临灾预警“叫应”机制和突发事件“敲门行动”，确保应撤尽撤、应转尽转。要加大公路在建工程项目施工安全的管理，督促和指导各项目业主、施工单位加强对在建项目的安全管理，特别是加大对改扩建国省干线项目和农村公路施工现场的安全管理，要强化防火防中毒防触电等措施，加强施工驻地安全检查。加大施工安全的隐患排查力度，做好施工现场安全生产管理工作。

    三、公路运营方面（责任单位：公路中心）

    要加强对主要国省干线公路、桥隧的养护，继续推进公路生命安全防护工程建设，公路中心要会同执法大队加强公路安全隐患排查力度，对发现有损坏的警示标志要及时予以更换，确保道路畅通和行车安全。要确保如期完成农村公路安防设施提升项目建设和46处公路重点隐患路段整治任务，加强公路养护作业路段现场安全管理和养护作业人员通勤安全管理。

    四、信息统计上报（责任单位：局属各单位）

    局属各单位要严肃假期信息报送工作纪律，严格按照《安徽省交通运输厅关于进一步明确突发事件及安全生产事故信息报告事项的通知》（皖交安监函〔2021〕38号）有关规定要求，进一步提升信息报送的时效性、准确性和质量，坚决防止迟报、漏报、瞒报、谎报现象发生。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

保通保畅工作方案

 

2023年中秋国庆假期重叠，放假时间长，是新冠肺炎疫情结束后第一个中秋国庆长假，人民群众出行需求集中释放，根据省、市有关会议精神，为统筹做好我市2023年中秋国庆期间交通运输保通保畅工作，结合工作实际，特制定本方案。

一、提高政治站位，深刻认识保通保畅工作的重要性

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设现代化美好安徽的重要一年，各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，提高政治站位，树牢底线思维和极限思维，以对人民生命和财产安全高度负责的态度，扎实做好保通保畅各项工作。高效统筹客货运输，强化交通运输安全生产，提高综合运输组织和服务保障能力，全力满足群众出行需求，全力保障人民群众安全健康便捷舒心出行，全力保障重点物资干线运输和邮政快递末端服务畅通。

二、工作任务

（一）加大维护，全力做好保通保畅工作

公路中心要对干线公路进行全面梳理，明确易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。要合理安排干线公路养护施工作业计划，尽量避免节日期间进行养护作业，提前对路况不良路段进行养护，按照相关标准规范的规定，做好标志标线的维护工作。同时，对全市路况进行全面排查，抓好路面应急养护工作，保障路面畅通，确保路况良好。

（二）从严从实，着力抓好安全工作

公路中心要加强对全市公路、桥梁等设施的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态，加强事故多发等路段道路安全防护设施、标志标线设置情况的督促检查；对陡坡、急弯、重点路段、险道、桥梁、涵洞等进行一次全面的检查和维护；在公路交叉路口、陡坡、弯道、临水临崖等危险路段要设置醒目的路牌标志，确保道路安全畅通。

运发中心要督促客运站和客运企业严格落实各项安全管理制度和省际、市际客运班线实名售检票制度，严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度、安全告知制度和危险品查堵制度，严格执行“三不进站、六不出站”规定；督促道路客运企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，防止疲劳驾驶；督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等违法违规行为。

交通质监站要做好节日期间在建工程的安全监管，督促相关企业加强施工现场安全生产管理，预防事故发生；督促施工企业做好对外地民工返乡的运输保障工作，确保安全平稳。

交通综合执法大队要强化公路沿线巡查防范，及时制止各类侵路行为，保持公路畅通；着力强化运输市场监督，采取有效措施，要加大对运输市场的巡查检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、沿途站外上下客、非法载客、客货混装以及严格查处无证经营、乱停乱靠、倒客、甩客等违法违规行为。

（三）统筹协调，做好运力组织和保障工作

运发中心要着力强化运力保障，督促广德市公路运输公司、广德市城乡公交公司、广德市康达出租车公司，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。要督促运输企业在高铁站、火车站、长途客运站等客流集中地合理调配运力，增开客运班车数量和发车频次，努力满足人民群众出行需要。要加强农村道路运力组织，增加城乡公交、镇村公交，满足群众出行需要。

运发中心、交通综合执法大队要督促各运输企业、客运站严格执行运价和收费规定，提前公告客运班线票价，并积极配合发改等有关部门加强节日期间道路运输价格管理，严厉打击借节日之机乱收费、乱涨价行为，营造良好的市场环境。

（四）多措并举，持续提升服务质量

    一是通过电视、广播、论坛、微信等渠道，运发中心及时发布天气变化、运力安排、班次增减、客票余额等各类信息；公路中心及时公布公路路况、分流绕行等各类信息，引导旅客合理安排出行。二是改善侯乘环境。运发中心督促指导各客运站要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，要提供免费开水、急救药物、手机充电等特色服务，确保旅客在客运站不受冻、不挨饿。要逐步完善便利老年人和残疾人出行的设施，要设立老弱病残孕旅客候车区，落实军人优先保障措施，保障军人在客运站购票、乘车时按规定享受“军人依法优先”服务。三是充分发挥志愿者队伍作用，根据需要开展志愿服务活动，参与秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。  

    （五）提前准备，切实提高应急保障能力

各有关单位要在总结往年应急实践的基础上，充分考虑节日期间的天气、客流特点等因素，针对可能出现的恶劣天气和旅客滞留等突发情况，认真完善应急运输预案。要对应急预案加强演练和持续改进，对紧急状况下的运输组织、运力投放、保障措施等进行统筹安排，确保应急预案的可执行性和有效性。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要建立以单位负责人为第一责任人的保通保畅工作小组，建立健全运输组织、安全监管、应急保障、节日值班、信息报送等方面的措施，保障保通保畅各项工作。

（二）落实值班值守。各单位要要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，认真做好值班记录，畅通信息联络渠道，全面掌握节日期间道路运输情况，及时发现及解决突发事件和重大问题。

（三）做好信息报送。节日期间，各单位要加大宣传，做好信息、图片和典型服务案例等的搜集，及时报送。

 

安保工作方案

 

为全力做好第19届亚运会和第4届亚残运会(以下简称杭州亚运会)期间全市交通运输行业安全稳定，根据省市有关会议精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省、市政府关于杭州亚运会期间安全保障工作部署的相关要求，牢固树立底线思维和风险意识，有效防范化解各类道路隐患风险，坚决遏制重特大事故发生，确保行业持续安全稳定，为杭州亚运会营造安全稳定的交通运输环境。

二、工作举措

（一）抓好大排查大整治行动。结合道路运输企业安全生产集中整顿百日攻坚行动，在全市范围内集中开展交通运输各领域安全专项治理和隐患排查，对排查出的问题隐患要形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时间节点，逐一消除风险隐患。

（二）抓好重点领域安全监管。各单位要紧盯普通货车、在建交通工程、超限超载、道路客运、危险货物道路运输等重点领域，加大重点领域、重点时段、重点企业等巡查检查力度，着力提升安全监管水平。

（三）抓好特殊时期特殊管控措施。各单位要根据杭州亚运会保障管控要求，实施特殊时期特殊管控措施，并适时进行动态调整。在亚运会期间，强化“两客一危”车辆、货运车辆、在建交通工程等管控。在开闭幕式等重要时段，实施重点企业重点管理，对我市危货运输车辆进入亚运赛事城市进行重点监管，原则上我市危货车辆进入浙江境内。对我市客运企业进入浙江境内的车辆，严格实名制核查，原则上不开展对浙包车业务。对我市快递物流行业入浙寄递业务加强监管，配合宣城市邮政部门开展检查。

（四）抓好行业反恐防范。各单位要积极配合公安部门，督促车站、公交站点等人员密集场所的运营单位，特别是反恐重点目标管理单位，提升安防等级，加强安检力度。督促企业严格落实道路客运、货运以及租赁汽车实名制管理要求，严格实行货物受理环节的安全检查制度。

（五）抓好行业稳定形势。各单位要加强与政法、网信、公安等部门联动，强化交通运输重点领域涉稳风险监测。加强出租车(网约车)等重点从业群体的动态，了解从业人员诉求。加强对交通运输经营主体的指导，督促其规范经营，一旦发现不稳定苗头，及时调处化解，从源头上预防群体性事件。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识亚运期间交通运输安保工作的重要意义，认真研究工作方案，分解任务清单，确保各项任务有序推进。

（二）加强部门联动。各单位要与公安、网信、信访等部门密切协作，加强安保信息共享，强化部门联合排查整治，积极开展联合应急演练，有效防范社会稳定风险和化解矛盾纠纷，形成整体工作合力。

（三）强化值班值守。要配强值班值守力量，合理安排人员，严格落实值班制度，做好应急事件处置，加强信息共享，形成管理合力。