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广德市应急管理局行政许可事项依据、条件和程序
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序号
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权力类型
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权力名称
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实 施
依 据
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条件
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办理程序
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追责情形
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备注
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1
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行政许可
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危险化学品经营许可
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1.《危险化学品安全管理条例》
2.《危险化学品经营许可证管理办法》
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从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。
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11.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。
2.审查：审查人员根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。
3.决定：负责人根据审核意见，按照有关规定作出审批决定。
4.办结（送达存档）：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规或政策要求的项目而予以核准的；
3.擅自增设变更项目核准程序或条件的；擅自变更、撤销已核准项目的；
4.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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2
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行政许可
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烟花爆竹经营许可
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《烟花爆竹安全管理条例》
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批发企业应当符合下列条件：（一）具备企业法人条件；（二）符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划；（备注：烟花爆竹批发企业总量控制权下放设区的市、省直管县）（三）具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；（四）具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；（五）建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；（六）有安全管理机构或者专职安全生产管理人员；（七）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格；（八）按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；（九）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（十）依法进行安全评价；（十一）法律、法规规定的其他条件。从事烟花爆竹进出口的企业申请领取批发许可证，应当具备前款第一项至第三项和第五项至第十一项规定的条件。
零售经营者应当符合下列条件：（一）符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划；（二）主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；（三）春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场人员密集场所和加油站易燃易爆物品生产、储存设施重点建筑物保持100米以上的安全距离；（五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（六）法律、法规规定的条件。
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11.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。
2.审查：审查人员根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。
3.决定：负责人根据审核意见，按照有关规定作出审批决定。
4.办结（送达存档）：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规或政策要求的项目而予以核准的；
3.擅自增设变更项目核准程序或条件的；擅自变更、撤销已核准项目的；
4.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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3
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行政许可
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金属冶炼建设项目安全设施设计审查
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1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
3.《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
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依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号，根据77号令进行修改）第十二条：金属冶炼建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。
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11.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。
2.审查：审查人员根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。
3.决定：负责人根据审核意见，按照有关规定作出审批决定。
4.办结（送达存档）：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规或政策要求的项目而予以核准的；
3.擅自增设变更项目核准程序或条件的；擅自变更、撤销已核准项目的；
4.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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行政许可
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矿山建设项目安全设施设计审查
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1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《煤矿安全监察条例》
3.《煤矿建设项目安全设施监察规定》（安全监管总局令第81号）
4.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第77号）
5.《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）
6.《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）
7.《中华人民共和国应急管理部公告》（2021年第1号）
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依据《安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。
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11.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。
2.审查：审查人员根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。
3.决定：负责人根据审核意见，按照有关规定作出审批决定。
4.办结（送达存档）：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规或政策要求的项目而予以核准的；
3.擅自增设变更项目核准程序或条件的；擅自变更、撤销已核准项目的；
4.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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行政许可
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石油天然气建设项目安全设施设计审查
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1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
3.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）
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县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
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11.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。
2.审查：审查人员根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。
3.决定：负责人根据审核意见，按照有关规定作出审批决定。
4.办结（送达存档）：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规或政策要求的项目而予以核准的；
3.擅自增设变更项目核准程序或条件的；擅自变更、撤销已核准项目的；
4.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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市应急局
皖公网安备 34182202000001号
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