一、制定背景

2021年11月15日，北京证券交易所正式鸣锣开市，形成北交所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展和互联互通的格局，我国多层次资本市场体系进一步完善。2022年初，安徽省委省政府印发《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》，提出“优化企业上市挂牌财政奖补政策，并扩大实施范围至北交所上市企业”。

为顺应资本市场发展形势，同时对标周边县市现状，原有政策亟需更新优化。我中心根据《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》（皖政办〔2021〕10号）、《关于宣城市发展多层次资本市场支持“三地一区”建设的实施意见》（宣政办〔2021〕20号）和《关于推动制造业高质量发展的若干政策》（广办〔2022〕7号）等文件精神，结合我市企业上市工作实际，修改制定《广德市支持企业上市挂牌融资奖励实施办法》（下称《实施办法》）。

二、起草过程

在深入学习、广泛调研的基础上，市金融服务中心将《关于推动制造业高质量发展的若干政策》文件中关于“支持企业上市挂牌”框架性政策条款进行细化，明确奖励范围、具体标准和兑现流程，形成了《实施办法》征求意见稿。并于6月9日通过OA征求各乡镇、街道和市直有关单位意见；6月10日组织召开企业上市挂牌融资奖励政策征求意见会，重点乡镇、市直部门及8家重点拟上市挂牌企业参加会议，并发表意见建议。市金融服务中心对部分合理意见予以采纳。

三、工作目标

通过出台《实施办法》，进一步规范企业上市挂牌融资奖励兑现工作，确保惠企政策落实落地。

四、主要内容

《实施办法》共五个章节。主要包括：

第一章“总则”主要说明了制定该《实施办法》的目的，明确了奖励对象及奖励原则；

第二章“奖补标准”主要是将《关于推动制造业高质量发展的若干政策》文件中关于“支持企业上市挂牌”框架性政策条款进行细化，明确具体奖励节点、奖励金额；

第三章“奖励资金的兑现”主要明确了不同奖励项目具体兑现材料及流程；

第四章“管理与监督”主要明确了拟上市挂牌企业的相关义务；

第五章“附则”明确执行期限及责任主体。

五、创新举措

一是扩大奖励范围，按沪深交易所上市奖励标准同步延伸至北交所上市企业，不断推动更多中小企业成功上市，力争实现“到2025年上市企业达10家左右”的目标任务。

二是优化奖励标准，对原奖补额度及阶段奖补节奏进行优化升级，奖补资金兑现节点前移，减轻企业上市前资金压力，增强企业上市信心。

三是明确兑现流程，严格遵循政府引导、突出重点、科学规范的原则，通过采取“免申即享”或“即申即享”方式兑现办理，确保政策资金“随到随兑、足额到企”，提升企业获得感，进一步优化营商环境。

六、下一步工作考虑

接下来，我市将持续加大企业上市工作推动力度，按照“免申即享”、“即申即享”要求，有效打通政策落地“最后一公里”。

一是加速兑现效率。强化时间节点意识，对于我市“免申即享”项目清单内的政策项目，确保在5个工作日内办结；对于“即申即享”类政策项目，进一步优化政策兑现程序，做到删繁从简、高效流转，不断提高企业对资金奖补过程的满意度。

二是加强政策宣传。进一步丰富《实施办法》宣传解读方式，积极借助银企对接会、资本市场业务培训会、企业家座谈会等平台开展惠企政策集中宣讲，同时结合“四送一服”、“百名干部帮百企”开展实地走访，“一对一”宣传解读、互动沟通，确保企业准确把握。

解读人：广德市金融服务中心党组书记、主任汤敏

咨询电话：0563-6029900