李永刚委员：

你提出的“关于推进本土乡村人才库建设，助力乡村人才振 兴的建议”现答复如下：

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村振兴的 重要指示精神，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振 兴人才队伍，为推进我市乡村全面振兴提供有力人才支撑，全市 相关部门精准发力、定向施策，充分发挥人才优势，赋能乡村振 兴。

一是多举措鼓励返乡创业。（一）支持返乡创业载体建设。 加大对返乡入乡创业主体的支持力度，创成省级返乡入乡示范 县；打造了经济开发区（西区）、东亭乡高峰村、新杭镇流洞社 区三个省级农民工返乡创业示范园。给予每个示范园区120万元 资金补助；（二）开展创业培训提高创业能力。根据处在不同创业阶段的创业人员有针对性地开展阶梯式创业培训，创业培训项 目包括创办企业培训、网络创业培训等。开展创业培训过程中， 将就业创业政策解读纳入培训内容。为各类群体就业创业，提供 专业的就业创业服务指导服务。2021年以来，广德市累计开展 了 45期创业培训班（其中网创班15期,450人），参训学员1350 人；（三）加强创业担保贷款支持。全方位支持有能力的农民及 返乡人员留广创业，向符合条件的创业者提供最高50万元的个人创业担保贷款、最高300万元的小微企业创业担保贷款，并提供财政贴息。2021年至今，共为184名农村自主创业农民发放 创业担保贷款8771万元、2名返乡创业农民工发放创业担保贷 款55万元、1家农业发展公司发放创业担保贷款300万元。二 是多渠道推进招才引智。（一）持续优化人才招引政策。坚持“走 出去''“引进来"，出台《广德市人才兴企二十条2.0版》，优化升 级出台《广德市人才兴企二十条3.0版》，落实赠送住房、安家 补助费和租房、购房、薪酬等各项人才补贴；（二）持续实施以 工引工。实施以工引工奖励，对初次来广的外来就业人员工作时间满2个月奖励500元，满4个月再奖励500元，满16个月再 奖励1000元；对老员工介绍新员工来广就业给予1000元/人的 介绍奖励。本年度截至目前，新增外来就业人员3076 。（三）是多层次开展农业人才培养。从2014年开始，我市争取中央、省 级项目资金，大力实施高素质农民培育工程，围绕稻虾、蔬果、 茶叶等各类产业，采取理论学习和观摩培训相结合、线上线下齐 推进的方式开展农业技能和经营能力培训活动。以培育为纽带， 促进参训农民交流合作，依托协会、联盟等组织协作发展，支持 农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、技术技能比赛、创新 创业创意大赛、涉农公益活动等，搭建交流平台，展示新时代高 素质农民风采。截止目前，共培训了 1741人，培训合格率达100%。今年根据省人社厅工作要求，为激发广大乡土人才创新 创业活力，推进乡土人才职称评定，建立我市乡土人才职称评价绿色通道，在全市范围内开展了乡村振兴人才职称评审需求情况 摸底，为全面了解乡村振兴人才职称需求，下一步有序开展乡村 振兴人才职称评审工作提供有效参考。四是多方位优化农村人才 选拔。（一）坚持分类施策。在全市12个乡镇（街道）均成立乡 土人才党支部，把优秀大学毕业生、退役军人、本地在外经商人 士等人员纳入管理，形成乡土人才资源库。先后面向优秀村（社 区）党组织书记和“两委”干部公开招录9名公务员、选聘13名 乡镇（街道）事业编制人员，有效激发村级领头人队伍干事创业 热情。（二）坚持双向培养。结合“双培双带”行动，注重将村（社 区）“两委”干部、党员培育成本地致富带富能手的同时，把本地 致富带富能手培育成党员或村（社区）“两委”班子干部。将大专 以上文化程度、年龄在35岁左右、有一定“双带”能力的优秀农 村党员、本地致富带富能手纳入村（社区）“两委”干部储备库。（三）坚持靶向培训。大力开展“头雁领航促乡村振兴”行动计划， 建立“双向摸排、精准选派”机制，组织3批次28名优秀村级党 组织书记赴江苏名村挂职，连续9年组织村级党组织书记赴江浙 先发地区观摩学习，拓宽村级带头人的视野。邀请专家赴基层开 展专题培训，通过现场讲座、答疑解惑、实地调研等形式，着力 提升乡村人才业务水平和履职能力。

下一步，我市将进一步优化乡村人才政策，加大落实人才振兴举措，全面助推广德乡村振兴。一是夯实基层党建。对标长兴、 安吉、宜兴等江浙先发地区，以开展“基层党组织建设示范培育 年”活动为抓手，积极开展“一地六县”区域党建联建工作，引领助推经济社会发展各项事业深度融合，同时在全市各领域全面开 展“五A争创”行动和“书记领办项目”工作，着力打造与长三角一 体化高质量发展相适应的高质量农村基层党建，为乡村人才营造 良好政治环境。二是聚焦产业发展。以党建引领乡村振兴“双创 双提''行动为主线，持续开展抓党建引领乡村振兴先行村、先进 村建设，探索推广“飞地经济”“抱团发展”“村企结对”等村级集体 经济发展新模式，通过异地置业、联村共建等方式增加集体收入, 做大做强农业产业，提高乡村吸引人才的竞争力。持续优化人才 政策，加大乡村人才招引力度。三是优化乡村人才招引政策。强 化政策宣传和解读，确保各项人才政策落地见效，进一步做实做 强乡村“招才引智"工作，为我市乡村振兴提供坚强人才支撑。四 是加大创业扶持力度。进一步优化调整创业担保贷款担保方式， 引进政府担保机构提供担保新模式，进一步提升返乡创业人员创 业担保贷款的可获得性。