尉军委员：

你提出的关于从“关于积极推进乡村招才引智的建议”现答 复如下：

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村振兴的 重要指示精神，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振 兴人才队伍，为推进我市乡村全面振兴提供有力人才支撑，全市 相关部门精准发力、定向施策，充分发挥人才优势，赋能乡村振 兴。

一是多举措鼓励返乡创业。（一）支持返乡创业载体建设。 加大对返乡入乡创业主体的支持力度，创成省级返乡入乡示范 县；打造了经济开发区（西区）、东亭乡高峰村、新杭镇流洞社 区三个省级农民工返乡创业示范园。给予每个示范园区120万元 资金补助；（二）开展创业培训提高创业能力。根据处在不同创 业阶段的创业人员有针对性地开展阶梯式创业培训，创业培训项 目包括创办企业培训、网络创业培训等。开展创业培训过程中，
将就业创业政策解读纳入培训内容。为各类群体就业创业，.提供 专业的就业创业服务指导服务。2021年以来，广德市累计开展 了 45期创业培训班（其中网创班15期,450人），参训学员1350 人；（三）加强创业担保贷款支持。全方位支持有能力的农民及 返乡人员留广创业，向符合条件的创业者提供最高50万元的个 人创业担保贷款、最高300万元的小微企业创业担保贷款，并提 供财政贴息。2021年至今，共为184名农村自主创业农民发放 创业担保贷款8771万元、2名返乡创业农民工发放创业担保贷 款55万元、1家农业发展公司发放创业担保贷款300万元。二 是多渠道推进招才引智。（一）持续优化人才招引政策。坚持“走 出去”“引进来"，出台《广德市人才兴企二十条2.0版》，优化升 级出台《广德市人才兴企二十条3.0版》，落实赠送住房、安家 补助费和租房、购房、薪酬等各项人才补贴；（二）持续实施以 工引工。实施以工引工奖励，对初次来广的外来就业人员工作时 间满2个月奖励500元，满4个月再奖励500元，满16个月再 奖励1000元；对老员工介绍新员工来广就业给予1000元/人的 介绍奖励。本年度截至目前，新增外来就业人员3076人。三是 多层次开展农业人才培养。通过省市等各级培训班对县乡两级农 业技术骨干开展各类培训，截止目前，共180余人次参加农技人 员培训，其中，省级培训30余人次。根据省厅文件精神，2022 年，我市实施“农技特岗计划”，创新基层农技推广服务人员补充 机制，经过市农业农村局、财政局、教体局和人社局共同组织推 进了面试、体检和考察等程序，确定焦真真等4人为广德市2022 年基层农技推广特聘岗位计划聘用人员，为乡镇农技推广工作补 充力量的同时切实将高校毕业生就业工作落实、落细；今年我市
提出2023年广德市基层农技推广人才定向培养生申报计划，计 划培养6人，主要依托有培养意愿、有专业优势、有培养条件的 省内涉农高等院校，支持引导一批热爱“三农"，毕业后志愿投身 于农技推广服务工作的高中毕业生报考，旨在培养一批政治过 硬、业务精湛、满足需求、扎根基层、服务“三农"的新时代基层 农技推广人才，为我市乡村振兴提供有力的人才支撑，实现大学 生就业与乡村振兴双赢。今年根据省人社厅工作要求，为激发广 大乡土人才创新创业活力，推进乡土人才职称评定，建立我市乡 土人才职称评价绿色通道，在全市范围内开展了乡村振兴人才职 称评审需求情况摸底，为全面了解乡村振兴人才职称需求，下一 步有序开展乡村振兴人才职称评审工作提供有效参考。四是多方 位优化农村人才选拔。（一）坚持分类施策。在全市12个乡镇（街 道）均成立乡土人才党支部，把优秀大学毕业生、退役军人、本 地在外经商人士等人员纳入管理，形成乡土人才资源库。先后面 向优秀村（社区）党组织书记和“两委”干部公开招录9名公务员、 选聘13名乡镇（街道）事业编制人员，有效激发村级领头人队 伍干事创业热情。（二）坚持双向培养。结合“双培双带”行动， 注重将村（社区）“两委”干部、党员培育成本地致富带富能手的 同时，把本地致富带富能手培育成党员或村（社区）“两委”班子 干部。将大专以上文化程度、年龄在35岁左右、有一定“双带” 能力的优秀农村党员、本地致富带富能手纳入村（社区）“两委” 干部储备库。（三）坚持靶向培训。大力开展“头雁领航促乡村振 兴”行动计划，建立“双向摸排、精准选派"机制，组织3批次28 名优秀村级党组织书记赴江苏名村挂职，连续9年组织村级党组 织书记赴江浙先发地区观摩学习，拓宽村级带头人的视野。邀请专家赴基层开展专题培训，通过现场讲座、答疑解惑、实地调研 等形式，着力提升乡村人才业务水平和履职能力。

下一步，我市将进一步优化乡村人才政策，加大落实人才振 兴举措，全面助推广德乡村振兴。一是夯实基层党建。对标长兴、 安吉、宜兴等江浙先发地区，以开展“基层党组织建设示范培育 年"活动为抓手，积极开展“一地六县"区域党建联建工作，引领 助推经济社会发展各项事业深度融合，同时在全市各领域全面开 展“五A争创”行动和“书记领办项目”工作，着力打造与长三角一 体化髙质量发展相适应的高质量农村基层党建，为乡村人才营造 良好政治环境。二是聚焦产业发展。以党建引领乡村振兴“双创 双提"行动为主线，持续开展抓党建引领乡村振兴先行村、先进 村建设，探索推广“飞地经济''“抱团发展”“村企结对”等村级集体 经济发展新模式，通过异地置业、联村共建等方式增加集体收入, 做大做强农业产业，提高乡村吸引人才的竞争力。持续优化人才 政策，加大乡村人才招引力度。三是优化乡村人才招引政策。强 化政策宣传和解读，确保各项人才政策落地见效，进一步做实做 强乡村“招才引智"工作，为我市乡村振兴提供坚强人才支撑。四 是加大创业扶持力度。进一步优化调整创业担保贷款担保方式, 引进政府担保机构提供担保新模式，进一步提升返乡创业人员创 业担保贷款的可获得性。