一、坚持目标导向，商务经济发展稳中提质

2022年，全市社会消费品零售总额达168.6亿元，增幅3.7%（高于全省3.5个百分点）；进出口总额达11.39亿美元，增幅18.49%；实际利用外资（外商直接投资）达2031万美元，增幅79.4%。

（一）商贸流通业加快发展。一是兑现落实各级政策。组织兑付商贸流通业本级奖励资金362.85万元（其中“免申即享”项目资金216万元）。组织企业完成省级“农产品供应链体系建设”项目政策申报工作，争取项目资金500万元。二是紧抓市场主体培育。对新成立的批、零、住、餐企业进行全面调查摸底，利用好各级培育政策，促进本地商贸企业成长。2022年新增限上企业51家，目前在库限上企业达165家。三是引导市场消费升级。优化消费格局，激发商贸活力，用足用好各级消费补贴政策资金。以“英丰”“华联”等本土重点零售业品牌为抓手，鼓励品牌企业扩大连锁规模。组织明德竹扇、三兄弟薯业等企业参加“老字号直播”系列活动，加快形成“直播经济”。开展“皖美消费·畅行广德”汽车促消费活动，发放补贴资金160万元，惠及消费者509人。牵头组织限上商贸企业参与宣城健康驿站物资采购，为限上企业增加营业额1600余万元。四是聚力商业体系建设。全力争创“县域商业体系建设试点县”，建立完善以县域为中心、乡镇为重点、村为基础，可复制推广的县域商业体系。推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，实现农民增收与消费提质良性循环。

（二）外贸进出口持续发力。一是不断壮大主体培育。充分发挥国开区争创牵头部门作用，多次组织召开外向型项目招引工作调度会，从源头储备项目。密切跟踪龙头企业，全力支持做大做强，紧盯辰宇文化、亮亮电器等大项目、新产能，精准培育外贸新增长点，基本形成以3家超亿美元重点企业为龙头，20家超千万美元企业为骨干，50家超百万美元企业为补充的强力进出口企业队伍。二是不断放大政策效应。密集出台支持外贸企业拓市场、抗疫情等稳外贸补充政策，对今年上半年进出口总额前十强给予支持，将国内综合性展、线上展纳入补贴范围，不断放大政策叠加效应，全年共兑现各级外贸资金2950万元，惠及企业150家次。深度谋划我市跨境电商促进政策，加强皖东南保税物流中心、海关以及宣城跨境电商三级节点建设方工作对接，不断推动“保税+新零售”新业态发展。三是不断加强助企纾困。搭建外贸企业、物流公司、港口平台三方对接机制，有效缓解昱鑫金属、祥源科技等10余家物流难题。积极引导企业办理信用保险统保，指导申请保险赔付达100余万元。发布2022年境外推荐展会目录，涉及43个国家200个展会，不断扩大展会覆盖面。指导企业创新境外委托参展模式，积极应对境外参展人员来往受限等困难。森泰木塑先后组织赴美欧等境外参展，初步达成400万美元订单。四是不断推动B保提质。成功招引卓远国际入驻，打通广德至安吉港、上海港“绿色通道”，“关库港”联动运营模式落地见效，2022年为我市外贸企业降本达225万元。

（三）外资营商环境不断优化。一是完善配套政策扶持。制定出台“鼓励企业利用境外资金”奖补项目，纳入全市推动制造业高质量发展政策中，给予外资企业专项的政策支持，打造更加全面的引资政策环境。二是优化引资环境建设。建立新设外资项目跟踪服务、重点外资项目包保联系、贸促服务外资工作保障的三维服务体系，精准解决企业在审批、用工、物流、金融支持等各方面困难诉求。引导穆勒科技开展利润再投资，促成欧文斯科宁再次引用美资1200万美元。助力外资企业复工复产，指导协助4家企业办理外籍人士来华商务邀请函，解决技术专家入境困难。2022年新设外资企业7家，合同引资达5896.4万美元。

（四）农村电商创新转型。一是紧紧围绕乡村振兴战略部署，破除当前我市电商发展中“小、散、乱”的困境，加大电商培训力度，着力培育电商人才，营造良好电商创业环境。二是引导和推广“电商企业+合作社（网点）+农户”模式，建立电商利益联结机制，帮助我市农业合作社对接电商企业，拓展网络销路。三是积极推进电商孵化基地暨青年创业园合作项目，指导鼎富电商产业园加强配套设施建设，引导电商企业、专业人才向园区集中，促进全市电商集聚发展。2022年全市网络零售额实现8.09亿元，增幅30%；全年共引进59家电商企业入驻广德。

二、坚持统筹兼顾，各项工作协同发展

（一）国开区创建有力推进。全力扛起国家级经开区争创牵头责任，提请市政府成立6个由市政府分管领导任组长的创建专班，进一步分解目标，压实责任。加强工作调度和对上汇报争取，强优势、补短板，全力提升各项考核指标水平。2022年在全省18个国家级开发区培育期考核中位列第6名，进入第一方阵。

（二）暖民心行动有声有色。自开展“文明菜市”和“放心家政”两项工作以来，始终坚持高起点规划、高规格推进，用心守护好广德市民的“菜篮子”，全力打造“请得到、用得起、放心用”的家政服务市场，持续增进高质量发展的新福祉。2022年，全市培育员工制家政企业1家，开展家政人员培训4131人次，新增家政服务人员980人；提前完成柏垫、东亭两家农贸市场标准化改造提升。高标准完成两项行动的年度工作任务，年度考核均位居宣城市第一，经验做法被人民网、安徽日报、宣城日报等媒体广泛报道。

（三）抓好常态化疫情防控。严格落实市疫情防控指挥部的部署要求和发布的各项指令，在抓好商务经济发展的同时，确保最大力量向疫情防控工作倾斜。压紧压实局6个工作专班职责，实行领导带头、科室包保、责任到人，督促商务领域企业落实主体责任，确保各项防控措施落实落细。抓好疫情期间生活必需品市场保供，引导市民理性消费，全力保障新杭疫情期间临时管控区域的粮、油、菜等生活物资供应。牵头抓好全市进出口企业物防工作，及时有效做好“3.5”涉韩进口服装疫情处置。克服厌战情绪和侥幸心理，以昂扬的斗志和良好的精神状态，有序抓好政策调整放宽后商务领域疫情防控各项工作，在疫情大考中彰显商务担当。2022年共组织重点行业、重点人群核酸检测12573人次，检测进口非冷链货物样本13778份。

（四）维护商贸领域安全稳定。一是开展安全生产专项整治。结合《广德市商贸领域安全生产专项整治三年行动方案》，持续开展人员密集场所安全、餐饮场所燃气安全、成品油流通领域安全等专项检查整治行动，聘请第三方专业机构对商贸领域开展全覆盖消防安全检查。全年共出动检查人员600余人次，检查各类企业200余家，排查整改安全隐患问题207项。二是严格监管领域执法检查。对全市保健品经营企业、报废机动车存放点、废旧物资回收点、汽车维修中心开展定期执法检查及经常性监督管理，牵头相关部门对大型商场超市、加油站点、二手车交易市场开展“双随机、一公开”联合抽查，有效维护公平合法、规范诚信的市场秩序。三是抓好成品油行业规范经营。对照标准要求，完成全市98家加油站点年度检查工作，严格成品油经营许可管理，规范办理到期换证、法人变更等手续。指导符合条件的加油点办理危化品经营许可，完善加油点退出机制，加大对部分加油点历史遗留问题的解决力度，切实消除安全隐患。严把市场准入关，确保新建、迁建、改建站布局合理、建设规范。

三、2023年重点工作谋划

2023年商务经济发展预期目标为：力争社会消费品零售总额增长10%以上，进出口增长12%以上，外商直接投资增长10%以上。

（一）加速释放消费潜能，建设现代流通新体系。一是着力推进市场体系建设。依托我市区位优势，积极协调对接大型商贸企业和项目落户，着力引进一批特色品牌、国际知名品牌体验店，引导各乡镇中心商圈、商业聚集区提质增效、做优做强。引导支持商贸企业参与申报绿色商场、绿色饭店、钻级酒店、安徽老字号、中华老字号、特色商业街等品牌创建活动。二是着力完善商贸物流体系。强化流通体系支撑作用，推动流通降本增效。健全流通骨干网络，合理规划商品集散中心、综合物流园区、物流配送中心等流通网点，加快补齐冷链设施短板。深入推进农村电商高质量发展，扩大覆盖面，畅通工业品下乡、农产品进城。三是着力推进消费促进活动。持续开展“皖美消费”系列活动，着力打通消费堵点，全面促进消费。打造高品质夜间消费街区和品质夜市，形成夜间经济集聚效益。组织开展年货节、汽车展、美食大赛、商品展销等系列促消费活动，培养消费增长点。

（二）推进新业态融合发展，培育外贸竞争新优势。一是加快发展外贸新业态新模式。积极引进和培育跨境电商龙头企业，支持企业建设海外仓，吸引跨境电商产业集聚。全力推动皖东南保税物流中心开展零售进口业务，加大外综服平台的引进，强化中小微外贸企业孵化功能，提升服务能力。二是积极培育壮大外贸主体。大力推动汽车光伏出口倍增，推动华域皮尔博格等重点车企拓展国际化布局，发挥我市固德威电源科技等行业头部企业优势，抢抓绿色能源国际市场需求，不断扩大光伏组件、逆变器等产品出口规模。加强外贸自主品牌建设，培育“广德出口名牌企业”。三是持续深化制度性开放。持续优化B保-上海港（宁波港）等港口战略合作，不断培育“保税+”新业态，打造具有综合竞争力和创新力的海关特殊监管区域，加快安徽自贸实验区宣城联动创新区广德片区建设，主动承接自贸实验区创新成果和芜湖自贸片区溢出效应，多方位复制推广自贸实验区经验。

（三）优化外商投资环境，实现利用外资新突破。一是强化引资环境建设。通过举办培训会、座谈会、沙龙活动等，强化与外资企业的常态化交流。进一步扩大现代服务业等领域鼓励外商投资的政策补助范围，鼓励各行业引用境外资金。畅通外商投资企业诉求渠道，切实解决外资企业在资金、人员、入境、疫情应对等方面存在的困难，跟踪问题的闭环处理流程，提高处理效率。二是强化外资要素保障。落实各级稳外资政策，对引资达标企业开展外资奖励资金兑现。对新设企业开展全过程跟踪服务，密切联系属地了解项目建设进度，积极引导企业境外资金早到位。健全完善帮扶工作联系机制，对存量外资企业常态化开展走访活动，协调解决企业发展问题诉求，提振外商增资信心。三是强化外资项目储备。以争创国家级经开区为抓手，强化外资招引力度，调度各方力量，合力促进外资质量提升。重点关注有增资意向的外资项目，积极引导多途径引用境外资金，鼓励利润再投资，确保圆满全年外资数据指标考核任务。积极筹备2023年制造业大会，力争实现外企签约项目连续增长。

（四）促进线上线下融合，创建电商发展新载体。一是推动电商行业与传统产业融合发展。支持传统商贸流通企业、农产品产业化企业、工业消费品企业应用电子商务。支持商贸流通企业开展线上线下一体化融合创新发展，大力发展农产品网络营销和订单农业，打造特色农业产业化全产业链。二是推动电商规模和网货品牌稳步提高。围绕培育年网络销售额超1亿元的电商强镇和县域电商特色产业园区，打造产业集聚度高的电子商务产业园区，发挥产业聚集效应。组织开展农村电商产销对接，拓宽农产品产品销售渠道。三是推动电商示范和服务体系不断巩固。建立完善县乡村三级物流配送体系，有效发挥县域电商公共服务中心作用，继续开展电商直播竞赛，建设县级电商直播中心。组织开展电商管理干部、电商企业负责人、电商主播、农村电商带头人等各类培训活动。

（五）推动园区开放发展，激发国开区争创新动能。一是全面提升开放型经济发展。充分发挥国家级外贸转型升级基地优势，加强自主出口品牌、出口基地建设，提高传统产品的竞争力，巩固扩大市场份额，提高自主品牌、高科技含量和高附加值产品的出口比重，推动汽车及零部件、电子电路、新材料和智能化成套设备等优势产品出口提质增效。鼓励发展服务贸易，支持文化、信息、加工、运输等服务业扩大出口。积极对接参与“苏皖合作”、“一地六县”等建设发展，吸引更多的长三角企业落户广德，发展壮大外贸高端产业集群，构筑内陆开放新高地。二是全面提升经开区竞争实力。以《广德市争创国家级开发区工作方案》为统领，以创新驱动发展转型为目标，以推动电子电路、汽车及零部件、新材料、智能化成套装备等制造业集聚发展为突破口，以争创国家级经济技术开发区为主攻方向，坚持集群发展、绿色发展、集约发展、创新发展、和谐发展，加快推进产业转型升级，提升发展层次和水平；加快推进企业自主创新，增强发展活力和动力；加快推进发展方式转变，提高增长质量和效益；加快推进产城融合进程，增强承载水平和能力；加快推进集约节约发展，强化可持续发展能力，全力以赴打造千亿园区，不断提升开发区综合竞争实力。

（六）推动行动落地见效，打造暖民心行动新典范。一是放心家政行动。扩大“广德皖嫂”等家政品牌影响力，培育具有区域引领和示范效应的龙头企业。积极推进企业培训和机构培训相结合，统筹职业技能培训、促就业技能培训、巾帼创业就业培训，多渠道多形式开展家政服务技能培训，推动家政服务职业化专业化发展。全面落实优化信用信息服务、强化信用管理、健全标准体系、推行亮码（牌）上岗等措施，进一步强化服务保障。整合家政企业、家政人员、家政项目等信息资源，积极搭建智慧家政线上综合服务平台，打造“滴滴家政”，实现网上下单、网上运行、网上支付、网上评价等功能，实现对家政服务行业服务价格、服务程序、服务质量等实行统一监督管理。二是文明菜市行动。将文明菜市整治提升纳入全国文明城市创建考核重要内容，进一步整合部门力量，强化日常考评，形成全市上下联动、齐抓共管的良好局面，全面提升我市菜市的常态化管理水平。坚持“一市一策”，协调指导各乡镇建立完善文明菜市日常管理机制，确保全市各菜市始终保持干净整洁，为市民提供文明卫生的购物环境。针对剩余未达标的3家菜市现状，加强调度，协调督促所属乡镇加大财政资金投入，加快推进不达标菜市的整治提升进度，力争在2023年上半年全面完成整治工作任务。

（七）全面加强党的建设，以高质量党建引领发展。 一是强化理论武装明方向。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，用好中心组理论学习、党支部“三会一课”等载体， 教育引导各级干部和全体党员不断强化思想定力、政治定力，并自觉运用党的最新理论解决思想上的困惑、工作中的难题、发展中的瓶颈。二是筑牢基层堡垒优服务。始终把党的政治建设摆在首位，把提升组织力作为基础工程抓实抓好抓到位，对标对表开展党支部建设“示范培育年”活动，持续开展创建“模范机关”行动。加大孵化培育力度，积极推进电商行业党建工作，扩大党的工作覆盖面。三是提升党建品牌展活力。深化“商海先锋”品牌建设，创新服务载体，使党员思想先行、勇当学习先锋，为民先行、勇当服务先锋，发展先行、勇当创新先锋。四是深化工作作风强作为。把持续改进作风作为切入点，进一步优化营商环境，以钉钉子精神解决突出问题，引导党员干部在联系服务群众、推进商务经济发展中踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化高质量发展广德新篇章贡献商务力量。