一、政策出台背景和依据是什么？

为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规及国家、省、市有关部署要求，推进我镇农机安全生产保障机制，完善我乡农机安全生产工作，根据《农业农村部 应急管理部关于印发“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知》（农机发〔2022〕1号）、《安徽省农业农村厅 安徽省应急管理厅关于做好“十四五”时期“平安农机”示范创建工作的通知》（皖农机〔2022〕76号）和《关于印发广德市“十四五”时期“平安农机”创建活动方案的通知》（广农通〔2023〕25号）等文件精神，深入开展“平安农机”创建工作，促进农业农村高质量发展，结合我乡实际，制定如下方案。

二、研判和起草过程

我乡经过认真研究、充分讨论后，参照《关于印发广德市“十四五”时期“平安农机”创建活动方案的通知》（广农通〔2023〕25号）等文件要求，形成了2023年“平安农机”创建工作实施方案的初稿，之后征求各村及各相关镇直单位的意见和建议后，认真吸收采纳各方意见和建议，经多次修改完善后，最后由我乡分管领导审定同意，呈报我乡主要负责同志审定后，以四合乡政府的名义于2023年4月14号正式印发。

三、出台政策主要目标是什么？

答：进一步完善农机安全监管机制，形成政府农机安全生产日常监管和行业检查相结合的监管体系，引导农业经营服务组织落实农机安全生产主体责任，确保监管无死角。

进一步营造浓厚的农机安全生产氛围，乡设置农机安全宣传栏，开展农村地区道路交通安全宣传阵地建设，农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，违法违规行为和安全隐患显著减少。

进一步推动农机监管力量向基层延伸下沉，积极推行农机安全生产“网格化”管理，乡设置农机安全监理员、村级设置农机安全协管员比例达到100%、农机服务组织设置安全生产管理人员比例达到100%。

进一步提升农机监理水平，农机驾驶操作员参训率达到 90%以上，拖拉机、联合收割机上牌率达100% 、检验率达 90%以上，推广安全智能高效农机具，确保不发生较大及以上农机事故和农机死亡事故。

进一步发挥典型示范引领作用，重点打造一批平安农机示范村、平安农机示范主体，确保面上有提升、点上有突破的创建成效。

四、工作目标是什么？

答：配齐乡农机安全监理员、村级农机安全协管员。同时开展农机驾驶(操作)员安全教育学习集中培训，全年不低于2次，辖区农机驾驶操作人员的复训率达到90%以上。开展农机安全宣传“五进”、农机“安全生产月”等安全宣传教育活动，通过设置农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌、印制宣传材料等方式，营造安全生产良好氛围。

五、主要内容有哪些？

答：明确了我乡2023年农机安全创建工作的指导思想、目标任务、主要措施等重点任务。

一是在指导思想上，以“平安农机”创建活动为重要载体，加强我乡农机安全建设，为预防和减少我乡农机事故，确保我乡农业生产工作顺利开展。

二是在目标任务上，结合我乡实际情况，乡设置农机安全监理员，村设置农村安全协管员比例达到100%，农机服务组织设置安全生产管理人员比例达到100%。开展农机驾驶(操作)员安全教育学习集中培训，全年不低于2次，农机驾驶操作员参训率达到 90%以上；拖拉机、联合收割机上牌率达100% 、检验率达 90%以上；辖区拖拉机和联合收割机检验率达到90%以上。充分发挥网格化管理的作用，检查、引导、督促农机驾驶操作人员持证上岗，拖拉机、联合收割机驾驶人持证率达到90%以上；作业拖拉机、联合收割机挂牌率达到90%以上。同时进一步加快淘汰不能再继续使用的农机，减少事故发生，保障民众安全。

六、具体有哪些督促措施？

答：加强组织领导，将农机安全生产作为乡村振兴重要指标纳入目标管理考核。落实属地管理责任，将农机安全生产纳入辖区安全生产日常监管。建立农机安全生产隐患清单、整改清单，对清单内容实行动态跟踪，确保隐患整改闭环管理。规范农机监理。

政策咨询机关：四合乡农业站

解读人：喻伟

联系电话：0563-6070201