2022年来，广德市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家“放管服”改革，以打造富有特色的城市治理精细化“样板”为目标，推进智慧城市建设；以“皖事通办”平台为载体，加强“互联网+政务服务”工作水平；以“市县一体化”为原则，推进公共资源交易监督管理；以归并优化政务服务便民热线为途径，提升热线办理效能，不断提高我市数字化建设水平，创优营商环境，净化公共资源交易市场，提升广大企业群众满意度。今年，我局被推荐评选“全省住房和城乡建设系统先进集体”，已进入省级复核公示阶段。

截至目前，政务服务大厅共受理业务1002994件，办结1002994件，按时办结率100%。累计完成各类公共资源交易项目1530项，项目交易数量居宣城市首位。其中，建设工程项目217项，成交金额55.8亿元，节约资金6.9亿元，节约率11%；政府采购项目506项，成交金额15.1亿元，节约资金1.1亿元，节约率6.8%；产权交易项目352项，成交金额5.3亿元，增值率47%；土地出让120宗，成交金额9.7亿元，增值率33%；农村产权流转43项，成交金额2765万元，增值率4.5%。限额以下项目412项，成交金额4.2亿元，节约率12.5%。1-10月份，政务服务便民热线共受理群众反映各类问题33885件，直办25746件，转办8139件，转办宣城市政府服务热线、政民互动留言835件，其中省长热线21件。

一、2022年工作总结

（一）政务服务动能全面释放

1.健全线上线下服务新体系。一是不断加强实体大厅建设。出台《广德市加快推进政务服务标准化规范化便利化的任务分工的通知》，制定《广德市乡镇街道便民服务中心标准化指导意见》，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推进全市政务服务工作向纵深发展，更好满足企业和群众办事需求。印发《关于规范政务服务事项进驻市政务服务中心的通知》，严格落实窗口“首席代表”制及行政审批授权到位制等机制，实现36个市直部门2007个政务服务事项全部进驻中心大厅，推动政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。二是深化网上办事大厅能力。进一步梳理高频服务事项，列出建设清单，结合全程网办实际，按成熟一个上线一个的原则，实现更多事项“一件事一次办”和高频事项全流程网上办。截至目前，新上线“教师资格注册”“公共租赁住房申请审核”等全程网办事项20个。三是升级自助大厅功能。按照省市统一部署，上线安徽省一体化智能自助系统，全面完善长三角政务服务地图功能，上线100个“智慧办”服务事项。推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务，实现5个部门12项高频政务服务事项自助办理。四是提升窗口服务水平。全面开展“业务素质提升年”系列活动，制定《广德市政务服务中心业务培训交流清单》，安排“工程建设项目全流程全覆盖‘一窗’审批”主题培训及“政务服务综合素养提升”专题培训等16场次。目前已开展活动9次，参加人数达140人次。

2.推行大厅窗口服务新模式。一是常态开展“换位体验走流程”活动。制定活动方案，细化全年活动安排，前三季度共体验办事事项334个，发现问题81个。二是全面推行周末轮岗、设立涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口的“一制度两窗口”机制。3月份以来，周末共办理各类事项198件，“两窗口”共受理各类事项436件。三是不断拓展政务服务朋友圈。与江苏省盐城市亭湖区行政审批局签订框架合作协议。与江苏省溧阳市、安徽省郎溪县开展第三批21个“跨省通办”事项梳理。截至目前，广德市“异地代收代办”朋友圈已拓展到四省六地，常态化与浙江省长兴县、安吉县，江苏省溧阳市，河南省光山县等地开展政务服务事项异地代收代办。三季度，办理跨省事项1889件，跨市县办理614件，跨县乡办理1495件。

3.深化企业群众办事新流程。一是拓展政务服务“最先一公里”。通过情景问答方式为企业群众量身定制办事指南。截至目前，已编制完成10个应用场景题本并正式上线运行2个。二是畅通政务服务“最后一公里”。印发《广德市关于推行政务服务事项帮办代办的通知》，在我市乡镇级便民服务平台推行帮办代办服务工作。推动更多政务服务事项“就近办”，激发各类市场主体活力，打通服务企业和群众“最后一公里”。

（二）城市智慧治理稳步推进

坚持数字政府、数字经济、数字社会一体推进，以数字赋能高质量发展，智慧应用场景渗透城市方方面面，实现广德全域社会治理。一是筑牢夯实数字底座，数字引擎后劲十足。根据智慧城市整体设计要求，完成城市政务云机房建设、政务云平台上线及网络安全设备部署，自4月底云平台上线以来整体运行稳定。结合建设需要，完成城市大数据中心数据中台、业务中台、智慧中台、城市数字地图及能力共享开放5大核心平台29个应用系统的研发上线，3大类36个AI能力及全市数字地图建设，并已初具成效。完成全市36个市直单位数据摸底调研及主城区一镇三街道多网合一划定和11.8万门楼牌基础数据的采集、治理工作，目前数据中心已接入31家单位247类1284万条数据资源。二是场景运用解锁创新，数据赋能效应凸显。截至目前已建成并上线各类场景应用62个。完成便民小程序、智慧门楼牌、智慧防疫、矛盾调解、重点人员等11个社会治理应用平台建设。“智慧门楼牌”10月份在升平街道进行试点。目前共计完成升平街道24289户门牌的生产、安装，累计采集住户信息8094条，商户信息2404条。各类应用覆盖居民150915人，排查各类上报事件10822件，办结10809件，办结率99.88%，居民上报事件5616条，八小时工作时间之外反映事件1734条，进一步畅通群众反映诉求渠道。其中，排查各类上报矛盾纠纷2419件，办结2132件，按时办结率99.77%，调度移送案件19件，办结率100%。不断补齐城市公共服务短板、提升市民生活品质。完成亩均评价、金融服务、产业地图、区域工业治理等12个产业服务应用平台建设。完成经信局、市场监管局、统计局等11家单位30余类涉企数据的汇聚，实现对园区400余家企业经济运行、能源消耗、企业产能等十多个维度的全面综合分析，助力我市产业升级、培育新的经济增长点。依托智慧城市协同业务处置平台和数字政府场景建设，着力提升政府服务水平和运行效率。完成精品一件事、全程网办、就近办等8个政务服务能力提升类应用的功能建设。办公OA系统、广政通APP2个应用平台已全面建成并上线运行。免申即享平台第一阶段建设已完成，相关数据接入工作正在推进。三是健全完善运行机制，数字引领产业升级。通过公开招标将新建智慧城市场景项目交由市城发投公司依法承建，建立智慧城市项目备选方案评选制度，完成“智慧民政”“智慧园区”“智慧医疗”等应用场景共18个项目备选方案的专家审查。落实政务信息化项目审查制。联合市公安局、市财政局、市发改委、市经信局和市信息中心常态化开展政务信息化项目审查工作，切实强化项目集约统筹建设，目前，组织政务信息化项目评审会19次，对22个市直单位共37个政务信息化项目开展审查工作。以新能源产业园项目、工业互联网协同制造创新平台等行业信息化项目为契机，依托我市PCB产业集群优势，组织安徽捷圆电子等企业积极参加安徽省大数据企业认定申报工作，参与宣城市大数据与软件信息服务行业协会筹备成立工作，选入成员单位，不断吸引大数据企业、技术和人才，夯实我市信息化体系发展基础，助力企业数字化升级转型。

（三）公共资源交易市场环境持续优化

一是深入推进“互联网+”招标采购，全面推行“不见面”开标。依托宣城市公共资源交易平台，着力推行全流程电子化交易，全市范围内所有依法必须招标及限额以下招标采购项目全面实行全流程电子化不见面开标。二是加大对市场主体帮扶力度。落实政府采购中小微企业扶持政策，在采购文件中明确对中小微企业产品报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审，进一步增强中小微企业竞争力。对我市上半年建筑业产值前20名且增幅高于5%的本地建筑企业，免收中标项目履约保证金。最大程度为企业减负，扶持企业发展。截至目前，累计对10家企业21个项目免收履约保证金1534.56万元。三是不断强化代理机构信用评价。坚持“奖罚并举”的原则，对有违法违规行为的招标代理机构和从业人员，及时记入不良行为记录，将实时生成的考核结果每月在市政府门户网站进行披露，为全市招采人选择代理机构提供参考，营造“诚信激励、失信惩戒”的市场氛围。今年以来，依据《办法》对我市32家代理机构累计扣除企业信用分40分。四是建立小额零星项目交易新平台。7月份“徽采云”平台整合后，自主研发新的广德商城小额零星项目平台，将建设工程60万元以下的房建、市政、公路、装修装饰、水利项目及30万元以下的房建和市政的监理项目纳入广德商城进行交易，创新制定“直采法”和“竞价法”，实现项目挂网至确定中标人全过程72小时完成，进一步降低交易成本，规范小额项目交易行为。五是深化农村工匠参与小额公共资源交易竞争。截至目前，我市累计颁发农村工匠证书311份，完成交易990项，成交金额1.88亿元。今年5月份，“农村工匠”模式在安徽省公共资源交易系统作典型发言，《宣城市率先探索“农村工匠”参与工程交易新模式》被安徽省《政务要情》第127期采用，《探索推进“农村工匠”参与乡村工程建设存在的困难问题及相关建议》被《信息专报》第115期采用。六是创新标后履约监管工作。不断完善广域网考勤4.0版本，研发升级系统防拆解、数据库防改动等功能，提升系统预警能力，对照宣城市不良行为管理办法及招标文件，对考勤率不足50%的项目作出违约违规的不良行为处理。1-10月份，累计对141个项目考勤675人次，18家企业因考勤不合格进行扣分处理，累计扣119分。对7家企业下发违约处理决定书并扣除相应违约金。

（四）政务服务便民热线质效大幅提升

一是加强热线办理组织领导。成立以市政府主要领导为组长，相关分管领导为副组长，市直相关部门负责同志为成员的12345热线工作领导小组，负责研究部署12345热线工作重大事项活动及工作安排等。出台《广德市进一步提升12345政务服务便民热线服务质效实施方案》，建立健全工作机制，进一步明确热线工作责任主体，加大热线办理力度。二是建立热线办理工作机制。建立健全日常运行月报机制、重大问题快报机制、复杂问题专报机制等五大工作机制，进一步加强对群众反映问题的统计分析，把热线中的倾向性、苗头性、普遍性问题汇总分析，为领导科学决策，部门履行职责提供信息和数据支撑。截至目前，共发布《全市“12345”政务服务便民热线、政民互动和网络留言办理情况月报》6期，上报市政府领导《专报》3期。三是落实热线归并优化工作。实现除110、119、120、122等紧急热线外，建立宣城市统一标准的12345政务服务便民热线平台，为广大企业和市民提供7×24小时全天候人工服务。目前，我市政务服务便民热线归并优化工作已完成，实现12345一个号码服务、一个平台办理，统一受理、统一转办、统一回复，让12345政务服务便民热线成为政务服务“总客服”

二、2023年工作计划

（一）完善提升智慧城市建设

1.根据我市《“智慧城市”建设三年行动计划》《广德市“智慧城市”应用场景建设任务分解表（2022-2023）》等文件要求，同步推进“智慧安居”、“智慧公交”、“智慧教育”二期、“智慧医疗”、“智慧旅游”、“智慧民政”、“智慧园区”、“一卡通”第三代社保卡服务平台、“云安全中心”信息网络安全防护平台等9个应用场景建设。充分发挥“智慧广德”在各个领域的作用，提升城市管理和社会治理的效能，让群众切实感受到“智慧广德”带来的便利。同时，通过重点示范项目的建设和应用,汇集人才和技术,积累项目实施经验,带动和培育相关产业发展，培育智慧产业。

2.持续推动数据资源体系建设，完善全市数据资源目录，完成全市各类数据资源上线超500项，数据挂载率达100%。加快数据资源汇集，建成人口、法人单位、自然资源和空间地理、社会信用、公共服务资源、宏观经济六大基础库，基本完善政务数据共享目录，实现“应共享尽共享”，推动数据资源在各部门之间的流转和共享。到2023年底，实现数据共享率超70%，交换次数超2000万次。进一步扩展完善城市部件信息、门楼牌、人口、房屋等基础数据，加强大数据技术服务能力建设，打造智慧能力中台，完善技术服务体系，语音识别、OCR识别、视频分析等AI能力总体达50种以上，为城市管理、社会治理、疫情防控等平台提供数字地图和能力支撑，创新精细化城市管理模式。

（二）提升政务服务效能

1.严格落实《广德市加快推进政务服务标准化规范化便利化的任务分工的通知》文件要求，从提升政务服务标准化水平、提升政务服务规范化水平、提升政务服务便利化水平、提升保障支撑能力水平、鼓励改革试点五个方面精准发力，推动政务服务线上线下进一步深度整合、协调发展，实现政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升。

2.全面提升“互联网+政务服务”。升级“互联网+政务服务”平台，完善“皖事通办”广德分站建设，拓宽“不见面”审批事项，提高网上办事水平。深化“智慧政务”成果，拓宽“不见面”审批事项范围，提高网上办事水平，不断丰富引导式、流程化、场景化服务，推动电子印章、电子证照、电子云签、电子档案等在政务服务领域广泛应用，让服务好找、好问、好办、好评。

（三）加强政务服务便民热线建设

统筹做好智慧城市指挥中心与“12345政务服务便民热线”功能提升工作。探索便民热线工作转型升级，与智慧城市指挥中心充分融合，借助热线工单转办系统补充强化智慧城市指挥中心派发任务功能，加强热线接通能力保障建设，运用大数据、云计算、人工智能等信息化技术，提升热线平台智能化水平。

（四）强化公共资源交易监管能力

1.持续严厉打击借用资质串通投标等违法违规行为，开展公共资源交易活动在线监测和预警并力争取得实质性成效。持续畅通招投标活动投诉举报渠道，强化招投标信息的公开透明度。

2.稳妥推进公共资源交易领域行政处罚权相对集中工作。规范行政处罚事项流程，出台完善相关制度。紧盯全市重点工作重点项目，以标后履约监督检查为抓手，帮助协调解决项目推进中的问题，变执法“事后查处”为“事先服务”，做到“有呼必应，无事不扰”。

3.常态化开展“双随机、一公开”检查，强化公共资源交易事中、事后监管，开展招标文件、标后履约等“双随机、一公开”抽查，及时发现并纠正存在的不合理限制问题。

4.持续强化跨区域公共资源交易领域合作。建立健全“一地六县”远程异地评标常态化开展机制，加快实现远程异地评标调度、实现资源整合共享等目标。