中共广德市委、广德市人民政府：

四合乡在广德市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行法治政府建设工作，进一步深化和巩固法治政府建设成果，现将我乡法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。为充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，四合乡党委政府坚持把学习贯彻习近平法治思想、宪法法律、民法典和党内法规等作为党委理论学习中心组的重点学习内容，组织科级领导干部宪法考试。

将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，总结法治政府建设各项工作，接受监督、发现问题、督促整改，不断推动党政主要负责人履行推进法治政府建设职责落到实处。

把法治政府建设纳入年度重点工作中，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党委会研究重大法治事项，并专题听取了2022年度法治建设工作报告。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况。

推进政府职能优化。2022年，四合乡稳妥有序落实落细乡镇机构设置和职能配置调整优化各项工作任务。统筹优化乡镇机构设置。调整优化乡镇职能配置。通过调整优化派驻机构管理体制、建立健全了乡党委统一指挥和统筹协调工作机制和乡镇与市直部门“一对多”“多对一”的工作机制，健全完善了综合行政执法机制，健全常态化管理和应急管理动态衔接机制，建立完善权责清单，建立乡镇职责准入制度等，准确把握工作任务，稳妥有序推进落实。加强了乡工作力量，合理制定用编计划，保证了四合乡空编缺员的及时补充，推进机构编制工作与干部人事工作紧密结合，发挥了编制管理在各项工作中的保障作用。

深入推进“放管服”改革。加快推进“证照分离”改革普适性措施。规范告知承诺制审批，深度融合线上线下一体化服务，提高企业开办标准化规范化水平。提高企业名称申报便利度，推行“企业承诺+事后监管+信用惩戒”管理机制，探索实施住所与经营场所分离登记改革，允许“一照多址”“一址多照”登记；保质保量完“互联网+政务服务”、“皖事通”、“安康码”等各项工作指标要求。大力宣传“皖事通”APP的推广应用，推动政务服务“跨省通办”事项“掌上办”、“指尖办”。

优化法治营商环境。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺，对合同协议履行情况开展全面梳理，对于存量问题，建立问题清单、法律责任清单和兑现履约清单，依法依规分类化解，提高了群众满意度和企业发展信心，推动了法治政府建设。开展“优化营商环境普法进企业”普法活动，20余家企业积极参与。通过开展普法进企业的宣传活动，提高了企业的法治意识和法治观念，为企业健康稳步发展构筑起法治“防火墙”，同时也让企业树立了“法治是最好的营商环境”的理念，为企业高质量发展营造了良好的法治氛围。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

四合乡开展规范性文件报备、清理工作，2022年底共废止4件，保留实施中的行政规范性文件6件。通过对上规范性文件的实施，基本达到了依法行政的目的，实施的行政规范性文件已发挥其应有的管理作用，无不良社会反应，收到了较好的社会效果。四合乡党委落实重大决策合法性审查制度，司法所列席部分乡党委会、乡长办公会，会同政府法律顾问对重大决策进行合法性审查。四合乡2022年度继续聘任专职律师担任政府法律顾问，在政府重大行政执法决定、合同审查、民事诉讼、重大决策等方面提供优质法律服务。

（四）严格规范公正文明执法情况。

乡各行政执法单位全面推行落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法案卷文书基本标准，提高案卷规范化水平，严格落实行政裁量权基准制度及动态调整机制，细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解矛盾纠纷等情况。

建立健全了乡村两级应急预案体系，预案内容重点突出突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。并跟进落实国家有关突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度政策要求，完善相关配套措施。

2022年度，我乡根据应急预案及时响应，对旱灾受灾情况及时排查，执行《自然灾害情况统计制度》坚决到位，各项救灾工作有序开展，妥善保障受灾群众应急期间的基本生活。根据旱灾受灾情况，统计上报冬春救助人群，全乡共计上报1374人，发放金额28万元。为提高突发事件依法处置能力，四合乡于2022年10月成立了综合应急救援中队，队伍配置了一名指挥员、一名文员、四名战斗员，并在农房火灾、森林防火、水上救援和道路救援方面配备齐全了物资装备，提高作战能力。进行常态化体能训练、知识学习和定期的各类应急演练，为快速、科学、安全处置全乡突发各类灾害事故，保障人民群众生命和财产安全。

平安建设稳定有序。持续推进扫黑除恶斗争，开展矛盾纠纷整治排查工作，连续三年无进京赴省访，到市信访量居于全市末位，传统信访焦点趋于平稳，信访维稳全市领先，是全市唯一的整乡具备“信访三无村”创建资格的乡镇。焦村村、宏霞村实现全年到市“零上访”；坚持发展“枫桥经验”，各乡村两级调解组织健全，专职人民调解员足额配制，2022年度在市司法局解决了两名专职调解员的基础上，我乡又另行聘任了两名专职调解员充实人民调解队伍。诉调对接、访调对接、警民联调工作有序开展，成效显著，全年受理调解各类矛盾纠纷81件，化解率达100%；全乡六个“百姓说事点”均挂牌运行；公共法律服务工作站点组织机构健全，2022年度法律援助工作超额完成市法律援助中心下达的任务。

（六）规范行政权力制约监督情况。

全力配合审计监督和巡察监督。针对审计、巡察反馈问题及时制定整改措施、落实整改责任，按照时间节点完成整改任务。及时办理人大代表建议、政协提案，满意率和基本满意率达到100%。全面推进政务公开，实行政务公开清单管理制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站及时予以公开，全年更新政务公开信息1868条。畅通群众诉求反映渠道，加强社会力量监督，做好市长热线处理反馈工作，增强反馈时效性，全年受理诉求138件。

自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督。支持司法机关的依法监督，严格行政问责，推进舆论监督和社会监督。及时办理党代表和人大代表的建议、提案。注重发挥好民主生活会的作用，严格落实中央八项规定精神，切实开展正风肃纪专项行动，强化落实乡机关有关工作制度，切实改进机关作风。坚持严管也是厚爱，发现苗头性、倾向性问题及时提醒，2022年运用“第一种形态处理”干部8人次，起到“红脸出汗”“咬耳扯袖”作用。在全乡大力宣传推广基层小微权力“监督一点通”服务平台，提升干部服务水平，改进干部作风，推进小微权力在阳光下运行。加强行政问责规范化、制度化建设，增强行政问责的针对性和实效性。

全面落实政务公开。2022年1月1日至12月31日，我乡共主动公开各类信息1868条。主动公开规范性文件3件，其他文件4件。主动公开重点领域政府信息1364条。2022年全年在四合旅游政务微信公众号共推送各类信息268条，政府网站刊登动态信息164条，中央级媒体上稿4篇，市级以上媒体上稿68篇；公开栏、公开信等其他方式公开政府信息18条。2022年我乡除政务公开外，另依托市政府网站共发布了信息164条，“四合旅游”（微信公众号）发布信息268条，政务公开网站用户访问量达283602人次。

四合乡通过放管结合、优化服务改革，开展诚信活动，切实推动信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会。健全乡便民服务中心日常管理“七个制度、四个公开”；推进网上信息公开，不断增强了公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权；积极完善乡、村二级联动的行政服务体系，成立代办服务队伍，通过线下“代办服务”，为特殊群众提供“全程代办、上门办理”服务，让特殊群众感受到“办事不出门”“零跑路”“帮代办”“上门办”的暖心政务服务。同时积极向企业积极宣传国家、省、市、县关于复工复产、企业登记、银行开户、税收减免政策、财政支持、双招双引、公安户籍、科技创新等政策措施，并及时解答企业有关咨询。全年共解答咨询电话153个、回访企业8家，满意率达100%；抓诚信教育。将诚信教育作为学习内容，纳入乡日常业务学习，结合乡干部自学、专题讨论会等活动，加强对乡干部的道德教育、职业教育、法制教育和廉政教育。各村（社区）党组织聚焦2022年重点工作，结合群众关切“急难愁盼”问题，确定本村年度民生实事，向辖区群众公开承诺践诺，切实转变工作作风，提高工作效能。同时积极组织辖区内未开展信用承诺的各村村资公司、股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场和企业等市场主体完成企业信用承诺书签订共计72份。

（七）强化法治政府建设保障情况。

切实加强党对法治政府建设工作的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，为充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立了四合乡法治建设工作领导组，切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决本乡法治政府建设重大问题。

着力提升依法行政能力。党委会定期听取法治政府建设工作汇报，审议法治政府建设相关议题，开展法治专题讲座。持续开展"机关集中学法月"活动，将全体在职公务员纳入网络在线学法考法活动对象，实现参考率、通过率均为100％，有效增强了我乡在职干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为推进法治政府建设夯实坚实基础。加强行政执法队伍专业化建设，2022年度共推荐6名机关干部参加乡镇综合执法证考试，现四合乡综合行政执法证件持证人数已达13人，满足综合执法队伍建设人数上的要求。加强法律顾问师队伍建设，聘任优秀律师担任政府法律顾问，提升重大决策的能力水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足

在规范性文件合法性审查方面存在审核主体不明确，审查工作开展滞后的现象；法治文化阵地建设，各村法治广场、法治书屋均已建成开放，但内容滞后、未能及时维修、更新，个别村法治广场建设阵地工作不能有序开展。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；加强乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设工作作为一项重要政治任务来抓。积极推进乡领导学法用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

2、进一步加大普法力度，深入开展多种形式的法治宣传、法律知识讲座，增强人民群众法治思维与法治意识，形成尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围，提升他们“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。

3、进一步加强经费保障，对法治阵地定期进行维护、更新，加大民主法治示范村的创建工作；加强对执法单位中执法仪器的配置更新，让执法工作得到有序有效展开。

四、其他需要报告的情况

无。

中共四合乡委员会  四合乡人民政府

2023年2月28日