2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大、责任重大。2023年全乡工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。锚定“四个一流”，坚持“生态立乡、旅游兴乡”，以“湖光山色、生态卢村”为建设目标，致力全域提质，围绕“乡村振兴、全域旅游、绿色发展、民生福祉、社会治理”，积极争创国家生态文明示范乡镇，打造“产业强、生态美、乡风好、治理优、民生富”的乡村振兴卢村新样板。经济社会发展主要预期目标为：一般预算收入完成655万元，可支配财力达到4513万元；固定资产投资增长15%，农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。

着重抓好以下几个方面工作：

（一）聚力乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

全面推进“湖光山色·生态卢村”乡村振兴示范片区建设。提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。创建省级乡村振兴示范乡镇，以“竹乡画廊”建设为统揽，巩固提升甘溪—丁冲示范段，做优做精丁冲—桃山建设段，全域整治路域环境，改造主支线72公里。围绕片区发展做好结合文章，坚持“党建红引领生态绿”，探索通过重点自然村整治项目库建设发挥群众主体作用，继续开展人居环境整治提升示范引领系列活动，高标准通过点位验收，创成桃山青乡、清方竹坞里省级美丽乡村中心村。依托经营主体新建3个驿站，提升乡村内涵，建设推出一批网红打卡村、文化艺术村庄。健全农村生活垃圾市场化保洁机制，鼓励以拆为主、以改为辅的非卫生厕所改造。全部高质量完成“多规合一”的实用性村庄规划编制，优化村庄分类和布局。加强乡村人才队伍建设，积极培育各类市场主体，支持发展农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。加快优化服务业发展，培育3家以上限上商贸企业。做大做优特色产业。做好“土特产”文章，重点支持笄山笋、茶叶、杨桐、竹编工艺品、清方布朗李子等特色产业发展，提高农产品深加工能力，积极培育“三品一标”认证产品、专业示范社、龙头产业、非遗产品、一村一品等，打造“地道广德”农产品区域公用品牌，延长果蔬等绿色产业链，瞄准“以竹代塑”新赛道，推进竹物理分解点布局，加速竹产业振兴。大力发展农村电商，发展做优农特产直播电商基地，谋划推进石峻电商产业园项目。培育农村职业经理人，打造共富工坊，拓展农民增收致富渠道。发展壮大集体经济。以卢湖乡村振兴投资发展公司为平台，探索解决村级集体经济发展模式单一、融资渠道困难、资金使用存在风险等问题。全面推进村级集体资产资源租赁发包情况集中清查清理行动。加大批而未供和闲置低效土地处理工作，“一地一策”制定处置措施，做好闲置低效土地“腾笼换凤”，与新型经营主体合作，探索飞地抱团型、资源开发型等集体经济发展路径。中明菊花种植基地、石狮农副产品加工厂等项目投产收益，完成九龙、唐流等村乡村振兴项目实施。确保60%的村集体经营收入超50万元。

（二）聚力全域旅游，推动省级旅游度假区创建

全力推进项目建设。始终把项目建设作为拉动经济发展的主引擎，加大一线调度，坚持问题导向。建立全年项目储备库，扎实做好项目前期的基础工作，做到“项目来了能对接，项目落地能实施”。全年新引进项目3个以上，新投产项目3个。协调加速推进抽水蓄能电站项目前期工作，确保纳入国家规划。有序推进异星部落、笄山竹海养生阆苑、牧春度假村（二期）、千户乡链、S459广安路等省市重点项目建设。推进九龙户外基地、上姚单车驿站、高庙铁皮石斛、笄山安置区、锦怡清水湾等项目盘活工作。溪竹度假山庄、重拾原味、龙荡山康养农旅、珀洱二期等项目建成运营。积极推进山海星球等项目落户。促进文旅融合发展。依托全乡自然禀赋和长三角“后花园”的生态环境，加速推进文旅融合，持续壮大“文化+”“森林+”产业，大力发展乡村旅游、文化体验、健康养老、电子商务等新业态。推动文化业态植入，打造一批特色鲜明、主题突出的文化空间。多维度打造乡村会客厅，创新村庄景区和笄山3A景区运营模式，支持云景牛山创4A景区，发展房车营地、露营基地等旅游新业态，营造更多的消费场景。完成国家登山健身步道验收授牌，强化旅游宣传，办好笄山美食文化节、国家登山健身步道168越野赛、卢村九峰登山等活动赛事。全面打造旅游品牌。组织实施乡村旅游“421”行动，开展各类特色品牌创建。推进卢湖竹海省级旅游度假区创建，启动编制度假区总体规划，谋划建设度假区集散中心，明确创建任务，对标抓提升。创成省级特色乡村旅游目的地、省级特色旅游名镇，争创省级乡村旅游重点村1个、省级特色旅游名村1个、省级休闲旅游示范点2个、3A级村庄1个，打造5个以上省级“双微”提升点。不断丰富民宿业态，提升民宿特色小镇内涵，激发全乡旅游潜力，发挥小镇客厅作用，大力发展一批高端、特色民宿，实现全乡旅游民宿从规模到质量的全面提升，力争农家乐突破105家，民宿突破35家，床位突破1100个。

（三）聚力绿色发展，厚植生态底色

巩固提升粮食安全。坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强力推进永久基本农田内非耕地核实整改，应改尽改。实施“两强一增”行动，抓好高标准农田等农业基础设施建设，加强耕地保护和质量提升。深化农村土地制度改革，发展适度规模经营，推进“小田变大田”，深化科技特派员制度。加强生态环境治理。认真践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，认真落实环保督察整改任务，深入推进节能降耗，严守生态红线，持续推进河、湖长制工作，加强对扬子鳄保护区的巡查整改，严厉打击固废非法转移倾倒行为，扎实做好突出生态环境问题、卫片问题整改。通过“主体托管经营”等多种集约形式，探索建立“企业+合作社+基地+农户”等多元化利益链接关系，促进集体林地规模化、集约化经营。加强松材线虫病防治。加大水源地保护。全面落实卢村水库水源地保护工作任务，持续开展禁捕、禁游巡查工作，协调推进卢村水库除险加固工程和水库河道治理项目，严厉打击散乱污企业，加大农村生活污水治理，优化调整农业种植结构，控制农业面源污染，确保水质常年保持在Ⅱ类及以上。严格农民建房审批程序，开展专项集中整治，严厉查处打击违法建设、违法用地、违法采砂和毁林种茶行为。坚持做好防汛抗旱、地质灾害监测预警和应急处置工作。

（四）聚力民生福祉，提高乡村建设水平

民生保障更“用心”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真落实省定民生工程，完成2023年危房改造、村级公益事业项目和革命老区项目建设，持续加大民生投入，不断提高民生保障水平，推动老年助餐、安心托幼、快乐健身等项目提质扩量增效，把“有意义”的事做出“真效果”。鼓励社会资本参与养老服务发展，有序推动“活人墓”清理和公益性公墓建设工作。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。推动城乡居民社保提标扩面，强化乡村医保体系建设，完成高庙、笄山2个村卫生室标准化建设。集镇农贸市场、中心幼儿园建成投入使用。社会事业更“暖心”。推进公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸。农村安全卫生饮水集中供水率、自来水普及率、饮用水卫生合格率大幅提升。村庄道路、照明等基础设施齐全。加快推进唐石路、杨卢路等旅游公路建设，上寺路、东桃路等5条联网路建设，完成Y163八里冲路乡道升级改造工程，完成九龙村危桥改造工程。推进农村屋顶分布式光伏试点、清方二级水电站发电项目，大力发展清洁能源。提标改造集镇污水处理设施，无量溪河水环境综合治理。加快推进城乡供水一体化。深入推进卫生健康融合发展，扎实开展群众健康教育，老年人健康体检率、慢性病管理水平超过全市平均水平。完成中明健康公园建设，全国卫生乡镇创建取得突破性进展。文明新风更“美心”。加大环卫设施投入，巩固“三线四边”整治成果。持续开展集镇环境管护工作，以线带面，加强文明创建常态化管理，提升工作落实效率，不断优化整体环境品质。深入践行社会主义核心价值观，不断提升文明程度和文化软实力，创新文化内容和形式，笄山创全国文明村，打造笄山“皖南星7天”艺术乡村建设品牌。巩固新时代文明实践中心建设成果，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实开展“我们的节日”等新时代文明实践活动，营造崇德向善的浓厚氛围。修改完善“村规民约”，充分发挥“一约四会”作用，不断提升乡村治理能力，将文明新风带到村里每个角落。

（五）聚力社会治理，深化平安卢村建设

深入推进“三大”行动。强化各领域风险隐患排查化解，完善社会矛盾纠纷预防、调处、化解多元化机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实矛盾信访村为主、乡“四必”工作机制，扎实开展“温暖星期一”，加强信访法治化建设，持续推动信访积案化解和重复信访治理工作。发挥网格化作用，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求，扎实开展信访“三无村”创建，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。深化平安建设。全面落实“八五”普法蓝图，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。创新智慧管理和社会治理模式，健全网格化管理机制，从严打击各类违法犯罪活动，开展防范打击电信网络诈骗专项治理行动，保持扫黑除恶高压态势，不断提升群众安全感和满意度。守牢安全底线。始终保持如履薄冰的高度警觉，毫不动摇抓实安全生产工作，完善和落实安全生产及食品药品安全责任制，深化交通、消防、学校等重点领域专项整治，提高应急管理、防灾减灾能力，强化做好重点领域、重点行业的安全生产工作。做实做细新阶段疫情防控措施，把握重点时段、重点群体、重点区域、重点物资“四个重点”，确保人人有饭吃、人人有药治、人人能送医“三个人人”。全力做好退役军人服务保障，完成征兵任务。加强统计基层基础建设，保质保量完成第五次全国经济普查。进一步加强国防、粮食、气象、民族宗教、统战、档案等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字、老干部、关心下一代等事业发展。