2022年，东亭乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在广德市委、市政府的正确领导下，将法治政府建设与经济建设、社会稳定工作等重点工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是始终坚持把党的政治建设摆首位，坚决贯彻落实上级党委决策部署。为充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，东亭乡党委把学习作为硬任务，坚持抓好党的二十大精神大学习、大宣传、大贯彻，坚持每年制定党委理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平法治思想、宪法法律和党内法规等作为重点学习内容。并结合工作实际开展专题研讨。

二是把法治建设纳入年度重点工作中，与经济建设、社会稳定等工作同安排、共部署。今年以来，乡党委政府积极谋划建设“竹乡画廊”示范带，坚持党建引导乡村治理，以自治法治德治相融合的基层治理体系，多元共治推进乡村治理现代化。耕地找回工作依法推进，压实党委、政府责任，杜绝找回过程“简单化、一刀切”，细化具体措施，扎实有序推进工作。

三是落实政府主要负责人法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，总结法治建设各项工作，接受监督、发现问题、督促整改，不断推动党政主要负责人履行推进法治建设职责落到实处。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是落实《优化营商环境条例》实施意见，全面开展营商环境提升系列行动，严格落实清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，探索健全执法司法对民营企业的平等保护机制，打造一流法治化营商环境工作。

二是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。基层政府直接面对人民群众，是党和国家决策部署的重要执行者，必须运用法治思维和法治方式推进政务公开标准化规范化。推进基层政务公开向农村和社区延伸，更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开协调联动。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

一是依上级文件要求落实本乡出台的规范性文件进行报备、清理工作，2018年至2022年东亭乡共梳理42件行政规范性文件。严格落实规范性文件审查工作，对乡政府及其他规范性文件制定主题根据规范性文件立改废情况及时做出调整并向社会公布，切实起到法制监督作用。

二是完善依法行政各项制度，建立重大决策应广泛听取意见制度，推进决策科学化、民主化、规范化。重大决策须经领导会议讨论，其讨论情况和决定应如实记录、完整存档。加强现有规范性文件管理制度，不得违反法律法规和上级机关规范性文件规定。定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道。

（四）严格规范公正文明执法情况。

全面落实市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合行政执法改革要求，坚持严格规范公正文明执法。认真组织加强行政执法人员的资格管理，严格执行行政执法安全评查制度，提升综合执法水平。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是建立律师顾问制度。我乡聘请安徽渊源律师事务所许翔等四位律师作为我乡乡村两级法律顾问，在政府重大行政执法决定、合同审查、民事诉讼、重大决策等方面提供优质法律服务。

二是完善公共法律服务体系，推动公共法律服务业务与“三大平台”融合升级，建立警调对接、诉调对接矛盾纠纷化解工作机制，探索村社区法律顾问驻村值班制度，全面推动全乡公共法律服务水平。

三是东亭乡公共法律服务工作站及乡联络点均挂牌运行，组织机构健全，运行正常，2021年超额完成法援中心下达东亭乡的法律援助案件任务，东亭乡人民调解委员会聘任三名专职人民调解员，截至目前共调解近30起民事案件纠纷，其中一名调解员荣获宣城市人民调解能手。

四是贯彻落实市委部署开展社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动实施方案，在全市率先搭建智慧东亭大数据平台。入选“宣城市数字乡村试点乡镇”。落实“五个一”工作部署，紧盯当前影响社会和谐稳定的突出问题，深入开展社会治安突出问题集中整治系列专项行动，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，信访积案化解清零。

五是以“江淮普法行”“法律六进”“国家宪法日”等多项法治宣传活动为载体，为辖区特殊群体及普通群体开展法治宣传教育活动，2022年3月组织学生走进广德市法治教育基地，进行“宪法、民法典、青少年维权”等法治教育活动；并积极组织开展习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络”等“七进”活动。

（六）规范行政权力制约监督情况。

东亭乡规范权力清单、责任清单运行，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度，严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防体系。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是配齐我乡“法治副书记”队伍建设，“法律明白人”数量质量双达标，每年开展对村支两委、法律明白人、调解员法律培训会。

二是实施“八五”普法规划，举办习近平法治思想领导干部专题培训。东亭乡邀请“普法宣讲团”成员为机关干部进行习近平法治思想、宪法法律授课，组织全体机关干部每年年底学法，年初考法的“机关集中学法月”活动，参考率和通过率均为100%。“网络学法考法”、领导干部宪法法律知识测试等两项考试参考率、通过率均达到百分之百。

三是着力推动法治乡村建设，启动全国民主法治示范村硬件再升级，东亭社区创成“安徽省民主法治示范村”。各村社区法治建设再规范行动。积极参加宣城市民主法治示范村申报工作，全面推动全乡调委会标准化建设。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

近年来我乡在法治建设方面取得了一定成效，但也清醒的认识到工作中存在的不足，主要体现在：

（一）群众法律意识有待进一步提高。基层工作开展中，涉及征地、拆迁类信访矛盾时，上门普法宣传作用不够明显。如，经开区三期征地，涉及历史遗留问题，司法力量在化解征地矛盾纠纷中没有达到预期的效果。

（二）工作人员法律知识不够全面。乡镇司法所力量相对薄弱，且学习法律专业的工作人员较少。工作人员的法律知识储备与基层面对的各种司法问题比较而言，存在法律知识不够全面、政策法规掌握不够等短板。如，东亭司法所现配置两名政法干警、一名司法辅助人员、三名专职人民调解员，其中法律专业仅一人。

（三）理论转化实际能力需要进一步加强。推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络等仍需进一步深入。如，日常工作开展中法治宣传模式相对较单一，活动开展形式不够丰富。

（四）全省基层小微权力监督一点通平台利用率需进一步提升。全省基层小微权力监督一点通平台能够查看42项村级办理事项流程和办理事项结果，村级活动动态也会定期在新闻公告公布。但因村民老年人居多并且村民对于该平台了解度不够，故该平台在社区、村利用率仍需进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高认识、加强领导。充分认识做好法治建设工作的重要性，深入学习习近平法治思想，进一步增强责任感和紧迫感，将法治建设各项工作列入全乡重要议事日程，纳入全乡工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时有序、高质量完成。

（二）加强队伍建设，完善执法机制。以聘用等形式强化执法队伍力量建设，同时定期对执法人员进行业务培训，确保执法人员掌握相关法律法规，满足专业执法所需具备的职业素质。

（三）设立专项工作经费。对法治阵地定期进行维护、更新，加大民主法治示范村的创建工作；加强对执法单位中执法仪器的配置更新，让执法工作得到有序有效展开。

（四）强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，把干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全市法治建设，并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高我乡法治建设水平。

四、其他需要报告的情况。

无其他需要报告的情况。

 

广德市东亭乡人民政府

2023年1月10日