行政复议决定书

 广复决[2022]005号

申请人：杨XX

住所：广德市升平街道钱村里许冲XX号

被申请人：广德市公安局

住所：安徽省广德市桃州南路189号

法定代表人：戴险峰  职务：局长

申请人不服被申请人作出的《行政处罚决定书》（广公（桐汭）行罚决字【2022】591号），于2022年5月17日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：1案件事实不清，证据不足，我属于自卫，要求撤销《行政处罚决定书》（广公（桐汭）行罚决字【2022】591号）；2要求黄XX夫妇向我赔礼道歉；3查看黄XX夫妇2月4号轻伤照片。

申请人称：

一、黄XX夫妇负本次事件的全部责任。

1、2022年2月4日中午我准备做饭，黄XX夫妇带着另外两个男的来到我家与我争执，后用木棍打我的脸，导致我的脸有多处划伤；黄XX夫妇甚至还要搬椅子砸我家的玻璃，我是出于自卫与保护家里的财产安全才与他们发生了冲突，在此期间我并未主动还手。

2、《行政处罚决定书》中说黄XX夫妇二人来到我家索要说法，而事实却是他们来了四人，如果说只是讨要说法为什么还要带两个不相干的人来，在后面的争执中，其中一男的还给黄XX递了棍子，这也是后来事件升级的另一个导火索，是他们向我进行厮打，而不是我向他们进行厮打。

    然后黄XX把我八十四岁的老父亲推下悬崖，头撞到墙上，外动脉撞断，住了二十多天医院，要她负刑事责任，还要进行赔偿，为什么这个案子到现在还没结果。

被申请人称:

一、2022年4月25日，我局以广公（桐汭）行罚决字［2019］591号公安行政处罚决定书，给予行为人杨XX五百元罚款处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。

经查：2022年2月4日上午，在广德市升平街道钱村村里许冲杨XX家门口，杨XX以挡住自家门向为由，将王XX伯父XX（已去世）家门口的一棵玉兰树两股大枝丫砍掉。当日中午王太平、黄XX夫妻二人找到杨XX索要说法，后与杨XX发生争执，杨XX先与黄XX发生厮打，被拉开后又与王XX发生厮打。打架导致杨XX、黄XX轻微受伤，情节较轻。

上述事实，有违法行为人杨XX等人的陈述和申辩、证人证言、现场笔录等证据在案佐证，足以认定。

本局认为，申请人杨XX在没有知会任何人的情况下擅自砍掉邻居家的树木，本就有过错在先，对方找其讨要说法时，其又与对方发生互殴。我局桐汭派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，报请市局决定给予杨XX五百元罚款处罚，并无不当。

二、我局桐汭派出所在查处本案的过程中，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，履行了传唤、询问、取证、裁决的程序，完全符合法律规定。

三、关于申请人复议申请中相关事项的说明

1、申请人的行为不属于制止违反治安管理行为。申请人杨XX私自砍掉对方的树木，对方前来讨要说法时，与对方发生冲突，对方夫妻二人来到其家门口时并未随身携带凶器，且起先只是质问杨XX为何砍树，并未动手，在双方争吵后才发生打架，本行为属互殴行为，不属于制止违反治安管理行为。

2、并无证据证实郑XX、陈XX违反治安管理行为。黄XX夫妻当日在亲属郑XX、陈XX的陪同下来到杨XX家门口讨要说法，郑XX和陈XX二人整个过程中无言语挑衅行为、无动手行为，至于杨XX说的有一名男子递棍子给黄XX也无证据证实；

3、杨XX称其父亲杨XX摔进前面邻居家后檐沟是被黄XX推耸所致，经过调查也并无证据能够证实。

鉴于以上事实，请广德市人民政府对我局作出的具体行政行为予以审查。

经审理查明：2022年2月4日上午，在广德市升平街道钱村村里许冲杨XX家门口，杨XX以挡住自家门向为由，将王太平伯父XX（已去世）家门口的一棵玉兰树两股大枝丫砍掉。当日中午王XX、黄XX夫妻和亲友二人找到杨XX索要说法，后与杨XX发生争执，杨XX先与黄XX发生厮打，被拉开后又与王太平发生厮打。打架导致杨XX、黄XX轻微受伤。

以上事实有当事人的陈述和申辩、证人证言、现场笔录、书证等证据证实。被申请人办理本案的过程中，履行了传唤、询问、取证、裁决、送达、执行等程序，并形成完整办案卷宗，办案程序符合相关规定。

本机关认为：杨XX的行为构成了殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第(一)项之规定，被申请人作出的《行政处罚决定书》（广公（桐汭）行罚决字【2022】591号），事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款规定，本机关决定如下：维持被申请人作出的《行政处罚决定书》（广公（桐汭）行罚决字【2022】591号）。申请人其他复议请求不在行政复议范围内，予以驳回。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

2022年7月10日