关于对市政协一届一次会议第82号提案

的答复函

市政协文史委：

贵委提出的《关于加快推进我市历史文化街区规划建设的建议》已收悉，现答复如下：

一、当前概况及前期工作

（一）《广德县老城区保护与更新规划》明确历史文化街区定位。我局于2016年委托安徽省城乡规划设计研究院启动编制《广德县老城区保护与更新规划》，划定了鼓角楼历史文化核心区和天寿寺塔历史文化核心区，打造了迎春-景贤历史认知轴线以及升平街历史认知轴线，明确了我市历史文化街区规划建设特色定位，重点突出了历史文化街区景观设计，为加快我市历史文化街区规划建设做好规划引领和保障。该规划从保护并传承老城区历史文化资源和风貌特色的角度出发，通过对老城区自然绿水特征和历史文化特色的把握，塑造老城区的特色风貌和格局。通过对吴越建筑与徽派建筑的异同分析，在两大历史文化街区内形成以“吴越”建筑风貌区、“徽派”建筑风貌区、“本土”建筑风貌区所构成的建筑特色风貌。加强高度分区控制与天际轮廓线的引导，确保鼓角楼和天寿寺塔为视点的视线通廊效果以及对鼓角楼和天寿寺塔作为景观点的周边建筑高度进行控制。另外，规划方案还对护城河沿岸城市设计的引导和框架制定、各河段整治方式的介绍、以及特色滨水景观风貌的营造方面作了详细的说明，力争将历史文化街区打造成为一条独具广德特色的滨水景观休闲走廊和城市中最亮丽的一道风景线。

（二）《广德天寿文化街区概念规划设计》突出天寿寺塔历史文化街区特色。我局于2016年委托江苏省建筑园林设计院有限公司启动编制《广德天寿文化街区概念规划设计》、2019年委托北京建工建筑设计研究院和北京建筑大学建筑遗产研究院编制《安徽省广德县天寿寺塔周边环境保护与展示方案》，进一步对天寿寺塔历史文化街区作出了详细规划；2014年原县文旅局通过国家文物局立项，委托南京大学文化与自然遗产研究所编制天寿寺塔保护规划。2015年保护规划通过安徽省文物局专家评审。保护规划中对天寿寺塔周边环境、附属建筑、文物本体都有综合性的考虑。

（三）《广德环城河综合环境整治总体与实施方案》注重环城河两岸历史建筑保护。我局于2019年编制完成的《广德环城河综合环境整治总体与实施方案》，对环城河老城区内历史文化建筑进一步作出了详细规划，为历史文化街区建设营造良好的生态环境。同时建议住建局等主管部门在环城河综合整治项目中，保持景观的自然属性以及历史积淀，保留现状很好的现有的街巷、河道、桥梁、建筑等肌理，并以“吴风徽韵”建筑风格为导向，对沿河两岸保留建筑进行适度的立面改造，体现城市的特色与价值。

二、下一步工作举措

历史文化街区的建设是民生工程，对于改善百姓的生活环境具有深远的意义。在建设模式、经营方式方面不断做出探索和学习，如政企联合、强企合作，采用多种经营模式开展对整个历史文化风貌街区的运营和管理，鼓励有实力的集团、外资企业、个体经营者等民营资本加入。

据前期外出调研学习及接洽投资商的情况，历史文化街区的规划建设拟采用EPC+O模式，即历史文化街区的工程设计、采购、施工、运营一体化的建设模式，政府和企业各投资收益占比50%，双方共同投资、共同经营。EPC+O模式不仅有利于各阶段工作的合理衔接，也有助于后期历史文化街区的运营管理，具体的设计方案及运营方式正在与合肥蜀山半边街开发商洽谈中。