关于对市政协一届一次会议第22号提案的答复函

林福平、钟勇、夏金锋、胡健、王敏委员：

你们提出的关于解决企业用工难问题，做好技能人才队伍培育和建设相关提案收悉。现答复如下：

一、关于解决企业用工难问题的建议

“春风行动”以来我市采取多项措施精准做好企业招工，一是完善外出务工人员信息库建设。进一步做好城乡劳动力资源的统筹管理和优化配置，根据企业需求工种，为部分企业提供相应外出务工人员基本信息，由企业一对一对接，积极引导技术工人返乡就业。二是“奖励+礼包”关心到位。开展“优秀外来员工”评选活动，面向企业工作人员，评选出爱岗敬业、奉献有为、扎根广德的优秀外来人员，给予获奖者现金奖励并向户籍地政府致感谢信。出台外来务工人员就地过年奖补政策，多渠道推送“以工引工”等招工引才政策。三是“走访+调研”全面服务。开展节前入企大走访活动，分组深入企业开展走访调研，根据企业不同的用工情况和需求，分层分级提供精准服务，全力保障企业用工稳定。

下一步，我市将继续推进招工引工工作，为企业排忧解难。一是多渠道搭建用工服务平台。突出“招工、引工、留工”三个环节，在用好传统招工渠道的同时，积极探索构建线上人才招引平台。常态化开展“2+N”系列招聘，定期举办“夜市招聘”，每月8日上午九点准时举办 “直播招聘”。 二是及时兑现招工政策。根据《广德市招工引工奖励办法实施细则》文件精神，更加有效地开展“双招双引”奖励兑现工作，按照时间节点做好资金拨付。三是持续开展外出招工。进一步加强与劳动力富余地区的沟通联系，通过设点、设固定联系人、宣传奖励激励政策等方式，吸引更多的外地人员来广就业。同时，进一步完善招工联络服务机制，明确人社局、经开区管委会等部门相关职责，提供岗位匹配、跟踪服务等事项。

二、关于政府引导、建立校企深入合作机制的建议

今年以来，我市按照全年目标任务和序时进度，稳步推进技能培训工作。一是积极推进企业技能培训工作。推荐有条件的企业自行开展新进员工的岗前技能培训和在岗员工的技能提升培训。鼓励和引导企业注重员工的技能培养和技能晋升，以此满足企业对技能人才的需求。截至目前，我市培训学员4863人，其中开展企业新录用人员岗前技能培训3445人，职工岗位技能提升培训703人。二是大力推进校企深入合作机制。2021年宣城市机械电子工程学校与郎溪、宣城、溧阳、安吉、长兴等地区七所中等职业学校成立长三角品牌职校联盟，加强校际交流与合作，努力提升办学水平。广德高级技工学校先后承办汽车维修工、电工、焊工高级研修班，培训相关工种技师、高级技师近150人。与航菱精密、上风通风、PCB产业园、皮尔博格、永茂泰等企业订单培养技能人才，推进企业新型学徒制，帮助企业员工提升技能水平。

下一步，我市将进一步加强校企合作机制，帮助企业培养人才。一是进一步深化产教融合、校企合作。积极走访企业，探讨校企合作的专业、工种。进一步推进企业新型学徒制。将政策宣传到位，校企双方联合培养企业员工，提升员工技能水平。与企业联合开展员工培训，包括新录用员工和技能提升培训。二是加快线上线下培训进度。结合企业实际需求，加快技能培训线上线下培训进度，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。

三、关于精准做好企业招工和技术工人培训的建议

一直以来，我市高度重视企业诉求，持续推进人才招引工作。一是深化校企合作。2021年宣城市机械电子工程学校与郎溪、宣城、溧阳、安吉、长兴等地区七所中等职业学校成立长三角品牌职校联盟，加强校际交流与合作，努力提升办学水平。广德高级技工学校先后承办汽车维修工、电工、焊工高级研修班，培训相关工种技师、高级技师近150人。与航菱精密、上风通风、PCB产业园、皮尔博格、永茂泰等企业订单培养技能人才，推进企业新型学徒制，帮助企业员工提升技能水平。二是加强部门协同。出台了《关于进一步加强企业招工及用工服务若干意见》和《加强企业招工及用工服务实施细则》，明确招工指标，建立对乡镇（街道）、技工学校、工青妇、外出招工组、园区企业的五项考核机制，完善全市基础信息共享平台，建立部门联动和招工奖励制度。截至目前，全市乡镇（街道）共吸引返乡就业人员2480人，以工引工4436人。三是做好外来务工人员子女教育及落户。外来务工人员随迁子女就学，可在广德经开区管委会登记，经教体局审核通过后，统筹就近就地安排入学，享受我市居民同等教育资源。我市企业可向本地公安部门备案，申请企业集体户，员工可随时将户籍落入企业集体户；外来务工人员在本地租房或购房的，也可向公安部门申请落户。四是评选优秀外来员工。为大力推动“双招双引”工作，充分展示外来务工人员在我市工业发展中的主力军作用和爱岗敬业、奉献有为、扎根广德的精神，我市积极开展“优秀外来员工”评选活动，以市委、市政府名义进行表彰，颁发荣誉证书，给予每名获奖者2000元奖励，并致获奖函至员工户籍所在地人民政府，积极引导和鼓励外来务工人员留广稳定就业。

下一步，我市将进一步加强技能人才队伍培育和建设，做好企业招工和技术工人培训工作。一是进一步摸清底数。积极走访企业，深入一线了解企业需求，充分发挥人力资源市场和社会中介机构的作用，摸清资源底数，通过调查，做到底数清、情况明。二是持续开展外出招工。进一步加强与劳动力富余地区的沟通联系，通过设点、设固定联系人、宣传奖励激励政策等方式，吸引更多的外地人员来广就业。同时，进一步完善招工联络服务机制，明确市人社局、广德经开区管委会等部门相关职责，提供岗位匹配、跟踪服务等事项。三是进一步深化产教融合、校企合作。探讨校企合作的专业、工种，订单式培养企业需要的技能人才。将政策宣传到位，校企双方联合培养企业员工，提升员工技能水平。与企业联合开展员工培训，包括新录用员工和技能提升培训。四是全力开展校园招聘。重点加强与省内职业院校的联系对接，计划组织园区企业分别赴铜陵学院、安庆职业技术学院、宣城职业技术学院等省内外高校参加校园招聘会。

四、关于解决企业招工难、用工难的建议

一直以来，我市高度重视企业诉求，持续推进人才招引工作。一是强化多渠道招聘。先后前往铜陵学院、黄山职业技术学院、西北工业大学、西安建筑科技大学等19所院校开展校园招聘；常态化开展周三招工、周六招才现场招聘，网络直播招聘，春节、端午、中秋节假日专场招聘；定期开展退役军人、残疾人等特定群体专场招聘。截至目前，共组织“2+N”各类招聘会116场，500余家企业提供2.15万个岗位，累计19658人参加招聘活动，达成就业意向13685人。二是加强部门协同。出台了《关于进一步加强企业招工及用工服务若干意见》和《加强企业招工及用工服务实施细则》，明确招工指标，建立对乡镇（街道）、技工学校、工青妇、外出招工组、园区企业的五项考核机制，完善全市基础信息共享平台，建立部门联动和招工奖励制度。截至目前，全市乡镇（街道）共吸引返乡就业人员2480人，以工引工4436人。三是深化校企合作。宣城市机电学校已与航菱精密、上风通风、PCB产业园、皮尔博格、永茂泰等企业组建校企人才培育班。全年共推荐215名学生到竹昌电子、牧泰莱、亮亮电子等14家企业进行顶岗实习。四是兑现招工奖励政策。兑现以工引工及返乡就业人员奖励资金，鼓励企业老员工通过亲带亲、友带友、老乡带老乡等方式引进新员工，对成功介绍外乡或返乡人员来广稳定就业的单位或个人，在企业自主奖励的基础上，再给予1000元/人奖励。2021年下半年以来，已兑现奖励资金308.3万元，补贴人数5611人。同时，出台了《人才兴企二十条》，鼓励企业引才引智、培优育强，鼓励人才扎根兴业。

下一步，我市将持续关注企业诉求，加强招工引工力度。一是多渠道搭建用工服务平台。突出“招工、引工、留工”三个环节，在用好传统招工渠道的同时，积极探索构建线上人才招引平台。常态化开展“2+N”系列招聘，定期举办“夜市招聘”“直播招聘”，积极筹备 “春风行动”系列大型招聘会，正月初五至十三期间，人力资源市场举办大型系列现场招聘和网络直播招聘。二是升级招工奖励政策。为更加有力有效地实施“双招双引”工作，拟将外来务工人员奖励由原最高1000元/人提升至最高2000元/人。三是持续开展外出招工。我市将进一步加强与劳动力富余地区的沟通联系，通过设点、设固定联系人、宣传奖励激励政策等方式，吸引更多的外地人员来广就业。同时，进一步完善招工联络服务机制，明确人社局、经开区管委会等部门相关职责，提供岗位匹配、跟踪服务等事项。四是全力开展校园招聘。加强与省内职业院校的联系对接，计划组织园区企业分别赴铜陵学院、安庆职业技术学院、宣城职业技术学院等省内外高校参加校园招聘会。

五、关于重视广德技能人才队伍培育和建设的建议

我市积极推进技工大省建设技能培训民生工程工作，不断加快技能型人才培养步伐，促进就业群体稳定优质就业。一是积极推进企业技能培训。推荐有条件的企业自行开展新进员工岗前技能培训和在岗员工技能提升培训。鼓励和引导企业注重员工的技能培养和晋升。截至目前，我市培训学员4863人，其中开展企业新录用人员岗前技能培训3445人，职工岗位技能提升培训703人。二是大力推进校企深入合作。2021年，宣城市机电学校与郎溪、宣城、溧阳、安吉、长兴等地区七所中等职业学校成立长三角品牌职校联盟，加强校际交流与合作。广德高级技工学校先后承办汽车维修工、电工、焊工高级研修班，培训相关工种技师、高级技师近150人。与航菱精密、上风通风、皮尔博格、永茂泰等企业订单式培养技能人才，推进企业新型学徒制，帮助企业员工提升技能水平。三是加大技能人才住房保障力度。根据《广德市人才兴企二十条2.0版》政策规定，新引进到我市企业工作满3年，在广首次购房的高级技师、技师、高级工分别给予每人15万元、10万元、5万元安家补助费。

下一步，我市将进一步推进技能人才队伍培育，争取更多技能人才服务企业。一是加大企业自主评价工作力度。积极扶持规模以上企业开展企业内部职工技能等级评价。同时积极引导企业将技能等级同工资及相关福利待遇相挂钩，提高企业职工爱岗敬业，学习技能的良好氛围。二是加强技能人才队伍建设。建立技能人才档案，邀请行业协会、企业参与建立技能人才诚信档案，避免各行业、企业恶性竞争技能人才。继续开展企业需要技能人才专项培养，达到校企双制、工学一体的培养效果。三是积极兑现政策资金。根据《广德市人才兴企二十条2.0版》政策规定，对符合条件的各类技能人才申请的补助费，及时兑现到位，体现广德重人才、惜人才的态度。四是加大产教融合、校企合作力度。通过广德高级技工学校的企业新型学徒制和高级研修班等方式培训企业员工，提升技术人才整体素质。

2022年10月10日