关于对市政协一届一次会议第42号提案的答复函

罗永胜委员:

你提出的关于进一步完善村社区法律顾问制度建设的提案收悉。现答复如下：

我市高度重视基层法律顾问队伍建设。目前全市各乡镇（街道）均设公共法律服务工作站、法律援助工作站、村（社区）公共法律服务工作室、法律援助联系点，司法行政工作网络普及全市乡村（社区），为各项工作开展奠定基础。一是团队协作，切实发挥法律顾问专业优势。确保每一个乡镇（街道）都有一支四名以上律师团队，通过合同明确法律顾问的工作职责，确保法律服务工作有序开展。针对自治章程、村规民约、重大矛盾纠纷调解等村镇重大事项，法律顾问团队根据实际情况，采取集体讨论制度，提出法律意见。二是定期与不定期相结合，打造“线上+线下”双服务模式。每季度至少安排1到2次前往合约村、社区开展法律服务事务，为村、社区居民上法治课、解答法律难题、值班咨询等，在保障实体平台有序运行的同时，结合微信公众号及微信工作群、村居法律顾问微信群、“12348”法网等网络服务资源，推广线上服务新模式，每个村（社区）建立法律顾问联系工作群，着力实现线上答疑、快速回复等服务。今年以来，村居法律顾问走访村、社区46次，开展法治讲座等宣传活动44场，在村、社区值班145次，接待咨询41人次，参与村民调解6次，代理案件1件。三是开展多样特色活动，提升法律顾问工作宣传力。积极开展形式丰富的服务宣传活动，市司法局先后举办“法律明白人”培训会、“法律服务进万企”“法律进乡村”“青少年维权岗”法治教育、老年人专题法治讲座、“法援惠民生 关爱女性维权”等法律服务活动，引导全市法律顾问积极参与其中，帮助村民分析法律问题、化解矛盾纠纷。四是组织法律顾问相互学习交流，有效激发法律顾问工作活力。每年末安排一次法律顾问交流会，对法律顾问工作成绩及存在的不足进行总结，互相学习、交流、借鉴好的做法，并对服务全面、优质的法律顾问予以表彰。

下一步，我市将加快基层法律顾问队伍建设。一是加强线上线下宣传。引导群众利用建立的法律顾问微信群、或通过中国法律服务网和安徽“12348”法网进行线上咨询，在线上获得法律帮助，提高村（社区）法律顾问工作成效。利用农村文化广场、街道、站室、民法典超市等宣传阵地，积极开展法治宣传教育。发挥“乡村振兴 法治同行”“法律援助惠民生”“我为群众办实事”等品牌专题活动，加强与村（社区）对接，进一步深入基层开展宣传活动，将村居法律顾问联系方式、擅长领域等信息公开至村（社区）信息公开栏，让基层群众了解法律顾问的工作。二是加快完善考核监督机制。加快制定我市村居法律顾问考核制度，就村居法律顾问的准入、工作内容、考核、监督、补贴、退出等作出规范。加强对法律顾问的思想政治、专业技能、服务意识等方面进行必要的培训和考核，提高处理基层复杂法律问题的综合能力。三是加大经费保障和投入。目前我市共有137个村（社区），其中为18家村（社区）提供免费法律顾问服务，另外119家村（社区）法律顾问补助标准为5000元/年。2020年至2021年间，我市多次对村居法律顾问经费保障问题进行调研，将根据司法部印发的《关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》，积极落实关于政府购买村（社区）法律顾问经费纳入同级财政预算予以保障的要求，破解村（社区）法律顾问工作遇到的困境，促进工作健康发展。

　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月20日