关于印发《广德市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022

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发布机构：	市农业农村局	主题分类：	农业、林业、水利
名称：	关于印发《广德市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》的通知	文号：	无
生成日期：	2022-11-23	发布日期：	2022-11-23

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组配分类：	政策及解读
发布机构：	市农业农村局
主题分类：	农业、林业、水利
名称：	关于印发《广德市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》的通知
文号：	无
生成日期：	2022-11-23
发布日期：	2022-11-23

关于印发《广德市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》的通知

发布时间：2022-11-23 17:06 来源：市农业农村局浏览次数：字体：[大中小]

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广发〔2022〕5 号

关于印发《科技强农机械强农促进农民增收行动方案 ( 2022—2025 年)》的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市直各单位：《科技强农机械强农促进农民增收行动方案 ( 2022-2025

年) 》业经市委市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，

认真抓好贯彻落实。

科技强农机械强农促进农民增收行动方案

( 2022—2025 年)

为落实省、市 “科技强农、机械强农、促进农民增收行动” ( 以下简称 “两强一增”行动) 方案，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽关于“提高农业质量效益和竞争力” 的重要指示精神，以推动农业高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，发挥 “亩均论英雄”的牵引作用，聚焦 “两强一增”，推进广德农业向现代农业跨越。

二、发展目标

到 2025 年，力争农业劳动生产率达 5.6 万元/人，农业亩均产出率超 11000 元/亩，农业科技进步贡献率达 67.5%，全市主要农作物耕种收综合机械化率达到 85%，农民收入增速与经济发展增速保持基本同步。

三、科技强农

( 一 ) 农业 “四新”科技成果转化行动。因地制宜大力推广新品种、新技术、新模式、新装备，推动现代农业提质增效。围绕粮食、生猪等重要农产品保供，遴选发布农业主推技术。

全市选定 2-3 个先进、适用的技术(模式)，组建技术指导团队，形成技术操作规范，依托科技示范基地和示范主体示范、推广，加快全市主推技术进村入户到田的进程。深化 “科技特派员+” 制度，采取“聘、选、派、育”等方式，发展科技特派员 50 名，实现行政村服务全覆盖。(责任单位：市科技局、市农业农村局、市人社局、市委组织部、市教体局、市林业发展中心，排名第一的为牵头单位，下同) 进一步强化与高校、科研院所合作，建立现代农业产学研联盟。重点发挥现有国家生猪产业体系实验站、国家蛋鸡产业体系实验站平台作用，提升全市生猪、蛋鸡、生物质颗粒等科技水平。(责任单位：市科技局、市发改委、市教体局、市农业农村局) 健全县、乡 (镇) 农技队伍，持续开展基层农技人员分类分层培训，提升能力水平和服务效果。支持农业科技服务人员增值服务合理取酬。每年培训高素质农民 180 人。(责任单位：市农业农村局)

( 二 ) 种业强市行动。加快推进种业振兴，持续开展全市农业种质资源普查与收集工作。深入推进良种攻关，力争育成具有自主知识产权水稻新品种 1 个。(责任单位：市农业农村局、市科技局、市财政局) 加强种质资源保护利用，加快建设皖南黑猪国家级保种场。进一步挖掘地方特色畜禽品种开发利用，到 2025 年，全市皖南黑猪、圩猪产值超 1.5 亿元。(责任单位：市农业农村局、市科技局、市财政局)

( 三 ) 种养业提质增效行动。围绕 “稳产能、优品质、增效益”，稳定粮食生产面积 55.5 万亩、产量 23.4 万吨以上，发

展以水稻为主的优质专用粮食 35 万亩，大力发展设施蔬菜，设施蔬菜种植面积达 4100 亩 (含复种)。稳步推进食用菌产业发展，2025 年力争食用菌产量达 5900 吨、产值 6500 万元。建设生态化、标准化、宜机化示范茶园 5 个，高标准良种生态茶园达到 6.3 万亩，无性系良种茶园比例达到 72%以上。推进农作制度创新，推广应用间种、套种、轮作等方式 3 万亩。推进畜禽绿色健康养殖，规模养殖比重达 80%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造 900 亩，示范推广稻渔综合种养面积累计达 1.5 万亩。 (责任单位：市农业农村局) 新增绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名特优新农产品、特质农品等认证产品 20 个以上。做大做强广德黄金芽区域公用品牌，培育有影响力的 “皖美农品”企业品牌 2 个、产品品牌 5 个。(责任单位：市农业农村局、市市场监管局)

( 四 ) 农业全产业链建设行动。落实省部合作框架协议，加快“一县一业”全产业链创建，到 2025 年，茶叶全产业链产值达 35 亿元，建成长三角绿色农产品生产加工供应基地 7 个。大力发展粮食、竹木等农产品精深加工，利用丰富的秸秆畜禽粪污资源，发展农业废弃物循环利用加工。实施农产品加工“五个一批”工程，到 2025 年，农产品加工总产值超过 230 亿元，农产品加工产值和农业总产值比超过全省平均水平。(责任单位：市农业农村局)

( 五 ) 农业绿色循环发展行动。推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化。示范推广水

肥一体化、膜下滴灌等技术，农田灌溉水有效利用系数达到 0.56。(责任单位：市水利局、市农业农村局) 推广测土配方施肥技术、农作物病虫害统防统治、绿色防控技术，测土配方施肥技术覆盖率稳定在 97%以上，“三大主粮”病虫害绿色防控覆盖率达到 60%，化肥、农药利用率均达 43%。(责任单位：市农业农村局) 实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，2025 年畜禽粪污综合利用率保持在 85%以上，秸秆综合利用率达 95%以上。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系，回收率达 85%。加强重大动物疫病防控，提高农业生物安全、兽药安全使用和土壤污染治理水平。(责任单位：市农业农村局、市生态环境分局)

( 六 ) 数字赋农行动。推进信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农机、农产品加工业全面深度融合应用，实现数字化转型升级，到 2025 年争创数字农业工厂 5 个、数字农业应用场景 15 个。推广畜禽、水产养殖数字化管理、实时化监控与预警。(责任单位：市农业农村局、市数据资源局) 大力发展农村电商，农村产品网络销售额超亿元。(责任单位：市商务局、市农业农村局、市供销社) 深入推进信息进村入户，加快益农信息社标准化规范化建设。(责任单位：市农业农村局)

四、机械强农

( 一 ) 优势产业集群壮大行动。支持农机企业向“专、精、

特、新”方向发展，鼓励其与高校、科研院所合作，加大农机重要装备自主研制力度。(责任单位：市经信局、市科技局)

( 二 ) 特色农机研制补短板行动。以适应丘陵山区、设施大棚和家庭农场的微型化、轻便化、多功能农机装备为重点，梳理先进小型农机具清单、特色主导产业农机装备需求，编制主要环节农机具需求清单。(责任单位：市农业农村局、市经信局 )建立农产学研定期对接和会商机制。(责任单位：市经信局、市科技局、市农业农村局)组织企业积极申报科技计划(专项)、首台套补助和首台套保险等政策，引领我市龙头企业参与全国、全省农机补短板行动。(责任单位：市经信局、市科技局、市财政局、市农业农村局) 支持适应丘陵山区和特色经济作物生产的小型、轻便、多功能农机装备研制，支持适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备研制，联合开展特色经济作物、畜禽水产养殖等领域农业机械装备研发攻关，加快补齐农机关键共性技术、核心零部件和重要装备等短板。(责任单位：市经信局、市科技局、市农业农村局)

( 三 ) 全程机械化推进行动。加快机械换人，推进粮油产业全程机械化，加大仓储、产后加工机械集成配套。推广畜牧业洗消饲喂、通风温控、空气过滤等设备应用，力争畜牧业机械化率达 60%以上。(责任单位：市农业农村局、市财政局) 巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，创建 1 个主要农作物高标准全程机械化示范基地。强化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，建设 1 个农机农艺融合示范基地。支持在粮食主产乡镇建设育秧中心和粮食烘干中心。(责任单位：市农业农村局)

( 四 ) 农机社会化服务提升行动。优化农机装备资源配置，加强县域统筹规划布局，提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心 4 个，累计 9 个。培育提升农机社会化服务主体，组建农业生产联合体，引导村级组织参与农业生产大托管和农机作业网格化服务，培训农机合作社理事长 28名、农机手 160 名。加快对接省厅农机智能调度信息平台，联通农机化服务大数据，实现管供需智能化对接，提升农机管理、服务和应急能力。(责任单位：市农业农村局、市数据资源局)

( 五 ) 农业“标准地”改革行动。实施 “田长制”改革，建立县、乡、村三级田长制责任体系。坚决遏制耕地 “非农化”，防止 “非粮化”。(责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局 ) 推进农业 “标准地”改革，坚持依法自愿有偿原则，引导土地经营权有序流转。合理布局农业生产用地，强化土地经营者对土地的投入和管理责任，提高土地产出率。因地制宜推行 “一户一块田”改革，推进小田变大田、弯变直、坡改梯，提升农田宜机化水平。新建高标准农田 5 万亩，建设千亩片、万亩方集中连片永久基本农田。改造提升高标准农田 3 万亩。(责任单位：市农业农村局) 继续实施大中型灌区续建配套改造，加强与高标准农田建设协调推进，将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高标准农田。(责任单位：市水利局、市农业农村局)

( 六 ) 农产品仓储冷链设施建设行动。面向长三角市场，全面加快蔬菜、水果等鲜活农产品产地冷藏保鲜设施建设。到 2025 年，全市新增冷藏保鲜设施 14 个，库容 2.6 万立方米，切

实提升冷藏保鲜能力。(责任单位：市农业农村局、市发改委、市商务局)

五、促进农民增收

( 一 ) 工资性收入倍增行动。深入贯彻落实农村居民本地就业“121”计划，推进有劳动力的家庭每年至少有 1 名劳动力在本地务工，收入 2 万元以上，带动家庭人均工资性收入达 1 万元。(责任单位：市人社局、市农业农村局) 大力发展县域经济，支持发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群 (基地)，就地就近吸纳农村劳动力就业。(责任单位：市发改委) 发挥好公益性岗位的就业保障作用。(责任单位：市人社局)

( 二 ) 财产性收入扩量行动。进一步梳理、盘活各类资源资产，充分释放改革红利。推广“大托管”“股份合作”等模式，加快土地流转，促进土地适度规模经营比例达 65%以上。全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革。(责任单位：市农业农村局) 大力发展村级集体经济，继续落实 “ 一抓六动”专项行动，鼓励和支持各类经营主体与村集体经济组织开展多种形式的股份合作。支持村集体承接农业农村基础设施和服务项

目。推广村级集体经济抱团发展模式，鼓励强村带弱村，促进资源禀赋较差的村快速发展。到 2025 年，集体经济强村超过 40%，开展股份分红的村超过 50%。力争全市农民财产性收入翻一番。(责任单位：市委组织部、市财政局、市农业农村局)

( 三 ) 经营性收入壮大行动。大力发展乡村产业，推进粮

头食尾、农头工尾等小加工，发展乡村旅游等新产业新业态。支持提升休闲农业与乡村旅游服务水平和管理水平，持续开展示范创建，集中推介一批精品景点路线，创响在长三角旅游市场的知名度。(责任单位：市农业农村局) 全面开展家庭农场、农民合作社高质量发展行动。培育家庭农场达 2750 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织不少于 200 个。扎实做好农技人员包村联户，开展农村产业带头人培育，推动经营主体联农带农富农。力争经营性收入达到全市平均水平。(责任单位：市农业农村局、市供销社)

( 四 ) 转移性收入提升行动。加快推进以人为核心的新型城镇化，引导农村富余劳动力有序转移。实施农民工素质提升工程，每年开展农民工职业技能培训 3000 人次以上。(责任单位：市人社局) 推动农民工平等享受城镇基本公共服务，让农民工留得住、能就业。完善农村社会保障制度，逐步提高“8+1” 综合救助标准。(责任单位：市民政局、市人社局、市教体局、市住建局、市退役军人事务局、市医保局、市残联) 落实好农业相关支持补贴政策，重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体，实现对粮食实际生产者精准补贴。(责任单位：市财政局、市农业农村局、市发改委)

六、保障措施

( 一 ) 加强组织领导。成立 “两强一增”工作专班，统筹推进“两强一增”行动落地实施。市直相关部门按照职责分工，细化实化具体工作举措，形成部门工作合力。在市农业农村局

设立专班办公室，承担日常工作，建立清单化、闭环式工作机制和定期调度、定期通报制度。

( 二 ) 加强“双招双引”。坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，推动土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化，助力 “两强一增”行动落地生根。加大 “双招双引”力度，着力在农产品精深加工、农业物联网、农机装备制造、冷链保鲜设施等方面，分区域、分类型、分行业，精准招商、定向落地。针对农业物质技术装备“卡脖子”难题，组织制定发布“揭榜挂帅”榜单，广发“英雄帖”，招揽高端人才，攻克技术难题。(责任单位：市科技局、市农业农村局、市招商合作中心、市人社局)

( 三 ) 加强用地保障。新编县乡级国土空间规划，应安排不少于 10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障农作物种植和畜禽水产养殖设施用地。耕地 “进出平衡”方案编制实施中，要充分考虑设施农业用地合理需求。对市乡村产业发展规划的重点项目，纳入用地审批 “绿色通道”，优先办理。(责任单位：市自然资源规划局)

( 四 ) 加强资金支持。建立健全多元化投入保障机制，加大财政对“两强一增”行动支持力度，统筹用好相关涉农资金，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切实形成对 “两强一增”行动的投入合力。加大资金整合支持力度。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到 2025 年全

市土地出让收入用于农业农村比例达到 10%以上。(责任单位：市财政局、市农业农村局) 落实对农产品加工园区的税收支持，加大企业贷款贴息力度。(责任单位：市税务局、市财政局) 发挥 “裕农通”(安徽) 等数字金融服务平台作用，推行 “无感授信、按需增信、随时用信”模式。(责任单位：市金融服务中心、市农业农村局) 金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速高于全市贷款平均增速。(责任单位：市人行、市金融服务中心 ) 支持涉农企业上市。扩大特色农产品保险。拓展农业担保范围。用好农机融资租赁工具。(责任单位：市金融服务中心、银保监分局广德监管组)

( 五 ) 加强工作创新。围绕产业生态化、管理智能化、要素集约化、生产标准化 “四化”同步，坚持加快农业高质量发展导向，结合乡村振兴示范片区建设，推动建设水准高、科技含量高、智能程度高、生产效率高、质量效益高、共富成色高 “六高”集成，打造一批种植业、畜牧业、渔业、休闲农业等领域的“未来农场”。每个乡村振兴示范片区，聚焦产业发展特色，至少打造一个融入现代元素的“未来农场”，推动成为科技强农、机械强农的集中展示地和先行示范区。(责任单位：市委农办、市委农村工作领导小组成员单位)

( 六 ) 加强考核督导。将 “两强一增”行动纳入乡村振兴实绩考核。(责任单位：市委农办) 建立 “两强一增”行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计。(责任单位：市统计局、国家统计局广德调查队、市

农业农村局) 强化绩效评价结果应用，建立与用地指标、涉农资金安排 “双挂钩”的 “赛马”激励机制。(责任单位：市自然资源规划局、市财政局)

附件：1. 广德市“两强一增”行动计划工作专班成员名单

2. “两强一增”行动主要任务年度分解表 3. “两强一增”行动 2022 年主要任务指标分解表

附件 1

广德市“两强一增”行动计划工作专班成员名单

为深入贯彻落实省委、省政府全面实施 “科技强农、机械强农、促进农民增收行动”的决策部署，扎实推进广德市 “两强一增”行动计划。经研究，决定成立广德市 “两强一增”行动计划工作专班。其组成人员如下：

牵头人：周其红 (市委书记)

钱会 (市委副书记、市政府代市长)

专职牵头人：陈俊炎 (市委副书记)

马亮 (市委常委、市政府副市长)

张勇国 (市委常委、市政府常务副市长) 韩家清 (市政府副市长)

成员单位：张绍玉 (市农业农村局、乡村振兴局)

张志坤 (市科技局)

陈安幸 (市经信局)

熊学敏 (市委组织部)

余维 (市发改委)

邱秀敏 (市民政局)

王青松 (市财政局)

郑重 (市人社局)

刘平 (宣城市苏皖合作示范区管委会、市自然资源和规划局)

杨胜怀 (市住建局)

陈炜 (市水利局)

张斌 (市商务局)

胡绍武 (市教体局)

李芹 (市退役军人事务局)

戴启发 (市市场监管局)

窦永高 (市统计局)

程亮 (市医保局)

阮永海 (市数据资源局)

从家峰 (市生态环境分局)

李刚 (市供销社)

朱立飞 (市税务局)

汤敏 (市金融服务中心)

戴龙强 (市林业发展中心)

李军 (市招商合作中心)

白龙忠 (市残联)

傅先斌 ( 国家统计局广德调查队) 卢宏伟 (市人行)

陈新 (市委农办)

工作专班下设办公室，办公地点设在市农业农村局，张绍玉同志任办公室主任，张志坤、陈安幸两名同志任办公室副主任，负责推进全市 “两强一增”行动，落实调度、考核等工作机制。

附件 2

“两强一增”行动主要任务年度分解表

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

深化 “科技特派员+”制度，采取 “聘、选、派、育”等方式，科技特派员发展到 50 名以上，实现行政村服务全覆盖。

50 名。

50 名以上，实现行政村服务全覆盖。

市科技局、市农业农村局、市委组织部、市教体局、市人社

局、市林业发展中心

每年培训高素质农民 180 人次。

县、乡 ( 两级) 农技人员在编在岗率 92% 以

上，180 人。

县、乡 ( 两级) 农技人员在编在岗率 95% ，

180 人。

县、乡 ( 两级) 农技人员在编在岗率 98% 以

上，180 人。

县、乡 ( 两级) 农技人员在编在岗率 100%，

180 人。

市农业农村局

加强种质资源保护利用，补采农业种质资源2 份。

建设和完善国家级皖南黑猪保种场。

补采 2 份。

完成省市任务。

市农业农村局、市科

技局、市财政局

实施良种重大科研联合攻关，加强省级南繁科研育种基地建设，育成具有自主知识产权的突破性品种 1 个左右。

争取育成具有自主知识产权农作物品种 1

个。

累计育成具有自主知识产权的农作物新品 1

个。

市农业农村局、市科技局、市财政局

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

发展优质专用粮食 35 万亩，推行 “按图索粮” 和订单化生产。大力发展设施蔬菜，稳步推进食用菌发展，推进生态化、标准化、宜机化示范茶园建设。推进畜禽绿色健康养殖，规模养殖比重达 80%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造 900 亩，稻渔综合种养发展到 1.5 万亩。

发展优质专用粮食 35 万亩，设施蔬菜 2700 亩 (含复种 )，食用菌产量 4600 吨、产值 5100 万元，建设生态化、标准化、宜机化示范茶园累计 2 个。规模养殖比重 78.5%。新增稻渔综合种养 5000 亩，新增池塘标准化改造 300 亩。

发展优质专用粮食 35 万亩，设施蔬菜 3100 亩 (含复种 )，食用菌产量 5000 吨、产值 5500 万元，建设生态化、标准化、宜机化示范茶园累计 3 个。规模养殖比重 79%。稻渔综合种养稳定发展，新增池塘标准化改造 200 亩。

发展优质专用粮食 35 万亩，设施蔬菜 3600 亩 (含复种 )，食用菌产量 5300 吨、产值 5800 万元，建设生态化、标准化、宜机化示范茶园累计 4 个。规模养殖比重 80%。稻渔综合种养持续发展，新增池塘标准化改造 200 亩。

发展优质专用粮食 35 万亩，设施蔬菜 4100 亩 (含复种 ) ，食用菌产量 5900 吨、产值 6500 万元，建设生态化、标准化、宜机化示范茶园累计 5 个。规模养殖比重 80%以上。稻渔综合种养发展到 1.5 万亩，新增池塘标准化改造 200 亩。

市农业农村局

培育有影响力的区域公用品牌 1 个、企业品牌 2 个、产品品牌 5 个。新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品 20 个以上。

培育区域公用品牌 1 个，企业品牌 1 个，产品品牌 2 个。计划新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品 5 个。

累计 1 个，1 个， 3 个。计划新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品 5 个。

累计 1 个，1 个， 4 个。计划新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品 5 个。

累计 1 个，2 个， 5 个。计划新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品 5 个。

市农业农村局、市市场监管局

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

落实省部合作框架协议，加快 “一县一业”全产业链创建，建成长三角绿色农产品生产加工供应基地 7 个。

累计建成 3 个。

累计建成 5 个。

累计建成 6 个。

累计建成 7 个。

市农业农村局

实施农产品加工 “五个一批”工程，农产品加工总产值超过 230 亿元。农产品加工产值和农业总

产值比超过全省平均水平。

185 亿元。

200 亿元。

215 亿元。

230 亿元。

市农业农村局

推进农作制度创新，推广应用间种、套种、轮作等方式。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术，农田灌溉水有效利用系数达 0.56。

推广应用间种、套种、轮作等方式 0.5 万亩。系数达

0.548。

推广应用间种、套种、轮作等方式 2 万亩。系数达 0.552。

推广应用间种、套种、轮作等方式 1 万亩。系数达 0.557。

推广应用间种、套种、轮作等方式 3 万亩。系数达 0.561。

市农业农村局、市水利局

推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术、“三大主粮”病虫害绿色防控技术，化肥、农药利用率均达 43%。

测土配方施肥技术、“三大主粮 ”病虫害绿色防控覆盖率分别达 95% 、 53%，化肥、农药利用率分别达 43%、41.5%。

测土配方施肥技术、“三大主粮”病虫害绿色防控覆盖率分别达 95%以上、 56%，化肥、农药利用率分别达 43%、42%。

测土配方施肥技术、“三大主粮”病虫害绿色防控覆盖率分别达 97%以上、 58%，化肥、农药利用率分别达 43%、42.5%。

测土配方施肥技术、“三大主粮”病虫害绿色防控覆盖率分别达 97%以上、 60%，化肥、农药利用率分别达 43.5%、43%。

市农业农村局

序号	工作任务	2022 年	2023 年	2024 年	2025 年	责任单位
11	实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，组建 “两利用”产业联盟，畜禽粪污综合利用率达 85%以上、秸秆综合利用率达95% 以上。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系，废弃农膜回收率 85%。	畜禽粪污综合利用率保持在 85%以上。秸秆综合利用率 95%以上，废弃农膜回收率 85%以上。	畜禽粪污综合利用率保持在 85%以上。秸秆综合利用率 95%以上，废弃农膜回收率 85%以上。	畜禽粪污综合利用率保持在 85%以上。秸秆综合利用率 95%以上，废弃农膜回收率 85%以上。	畜禽粪污综合利用率保持在 85%以上。秸秆综合利用率 95% 以上，废弃农膜回收率 85% 以上。	市农业农村局、市生态环境分局
12	开展数字乡村建设试点工作，积极培育打造农业产业互联网。推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级，建设数字农业工厂 5 个、数字农业应用场景 15 个。	新建数字农业工厂 1 个，数字农业应用场景累计 12 个。	数字农业工厂累计 3 个，数字农业应用场景累计 13 个。	数字农业工厂累计 4 个，数字农业应用场景累计 14 个。	数字农业工厂累计 5 个，数字农业应用场景累计 15 个。	市农业农村局、市数据资源局
13	实施 “互联网+”农产品出村进城工程，推动农村电商高质量发展，努力拓宽农产品销售渠道。	农村产品网络销售额 1.26 亿元；推进益农信息社可持续运营。	农村产品网络销售额 1.4 亿元；推进益农信息社可持续运营。	农村产品网络销售额 1.5 亿元；推进益农信息社可持续运营。	农村产品网络销售额 1.7 亿元；推进益农信息社可持续运营。	市商务局、市供销社、市农业农村局
14	依托科技计划 (专项)、首台套补助和首台套保险等政策，引导我市龙头企业参与全国农机补短板行动，提高 “皖产农机”市场占有率。	在首台套补助和首台套保险中给予政策倾斜，积极支持上报农机补短板项目。	在首台套补助和首台套保险中给予政策倾斜，积极支持上报农机补短板项目。	在首台套补助和首台套保险中给予政策倾斜，积极支持上报农机补短板项目。	在首台套补助和首台套保险中给予政策倾斜，积极支持上报农机补短板项目。	市经信局、市科技局、市财政局、市农业农村局

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

支持适应丘陵山区和特色经济作物生产的小型、轻便、多功能农机装备研制，支持适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备研制。

支持企业研制适用于丘陵、特色经济作物及养殖业发展的农机装备，在企业技术改造、企业技术中心、专精特新企业培育等各类奖补政策中予以倾斜支

持。

支持企业研制适用于丘陵、特色经济作物及养殖业发展的农机装备，在企业技术改造、企业技术中心、专精特新企业培育等各类奖补政策中予以倾斜支持。

市经信局、市科技局、市农业农村局

加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械，大型复式智能高效机械占比达 30%。

18%

22%

26%

30%

市农业农村局、市财政局

提升粮食等主要农作物农机装备能力，支持在粮食主产乡镇建设育秧中心和粮食烘干中心。

建设育秧中心 3 个，烘干中心

3 个。

建设育秧中心 2 个，烘干中心

1 个。

建设育秧中心 2 个，烘干中心

1 个。

建设育秧中心 2 个，烘干中心 1 个。

市农业农村局

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，打造水稻高标准综合示范基地 1 个。

巩固创建成果，打造 1 个水稻高标准综

合示范基地。

巩固创建成果。

市农业农村局

深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，建设农机农艺融合示范基地

1 个。

新建 1 个。

市农业农村局

提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心 4 个，累计 9 个，实现农业乡镇全覆盖。

新建 1 个。

市农业农村局

培训农机合作社理事长 28 名、农机手 160 名。

培训理事长 10 人，农机手 40 人。

培训理事长 6 人，农机手 40 人。

市农业农村局

加快农机智能调度信息平台建设，联通农机化服务大数据，实现管供需智能化对接，提升农机管

理、服务和应急能力。

做好信息平台接入。

市农业农村局、市数据资源局

因地制宜推行 “一户一块田”改革，推进小田变大田、弯变直、坡改梯，提升农田宜机化水平。

实施宜机化改造工程 9000

亩。

按照宣城市

要求推进。

按照宣城市

要求推进。

按照宣城市

要求推进。

市农业农村局

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

新建高标准农田 5 万亩，提质改造 3 万亩，建设千亩片、万亩方集中连片永久基本农田。

新建 4 万亩高标准农田。

新建 1 万亩高标准农田，提质改造 1 万亩。

提质改造高标准农田建设 1 万亩。

市农业农村局

继续实施大中型灌区续建配套改造，加强与高标准农田建设协调推进，将大中型灌区有效灌溉面

积优先打造成高标准农田。

改造 2 个中型灌区项目。

完成 2 个中型灌区项目。

申报 4 个中型灌区项目。

改造 3 个中型灌区。

市水利局、市农业农村局

深化 “田长制”改革，建立县、乡、村三级田长制责任体系。

编制年度工作计划，及时交办耕地保护相关问题，指导、监督、推进各项任务落实，抓好培训，承办相关会议、工作汇报、信息报送等工作。

全市田长制配套制度进一步健全，工作机制进一步完善，实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，确保完成耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设等目标任务。

市自然资源规划局、市农业农村局

序号	工作任务	2022 年	2023 年	2024 年	2025 年	责任单位
27	以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点，全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，新增冷藏保鲜设施 14 个、库容 2.6 万立方米。	新增 5 个、8000 立方米	新增 3 个、6000 立方米	新增 3 个、6000 立方米	新增 3 个、6000 立方米	市农业农村局、市发改委、市商务局等
28	实施农村居民本地就业 “121”计划，推进有劳动力的家庭每年至少有 1 名劳动力在本地务工，收入 2 万元以上，带动家庭人均工资性收入达 1 万元。	抓好该计划落实。	计划实施取得初步成效。	计划实施取得显著成效。	计划实施达到预期效果	市人社局、市农业农村局等
29	大力发展县域经济，支持县域发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群 (基地)，就地就近吸纳农村劳动力就业。	建成 1 个特色产业集群 ( 基地 )。	积极向省发改委争取特色产业集群 (基地) 支持政策。	积极向省发改委争取特色产业集群 (基地) 支持政策。	积极向省发改委争取特色产业集群 (基地) 支持政策。	市发改委
30	发挥好公益性岗位的就业保障作用。	不少于 200 个	不少于 200 个	不少于 200 个	不少于 200 个	市人社局
31	加快土地流转，促进土地适度规模经营比例达 65%以上，300 亩左右集中连片适度规模经营占比达 50%。	土地适度规模经营比例达 57%， 300 亩左右集中连片适度规模经营占比 42%。	土地适度规模经营比例达 60%， 300 亩左右集中连片适度规模经营占比 44%。	土地适度规模经营比例达 62.5%， 300 亩左右集中连片适度规模经营占比 47%。	土地适度规模经营比例达 65%，300 亩左右集中连片适度规模经营占比 50%。	市农业农村局
32	大力发展村级集体经济，50 万元以上的集体经济强村超过 40%。	经济强村占比 32%，分红 25%。	经济强村占比 35%，分红 33%。	经济强村占比 37%，分红 42%。	经济强村占比 40%，分红 50%。	市委组织部、市财政局、市农业农村局等

序号	工作任务	2022 年	2023 年	2024 年	2025 年	责任单位
33	培育新型农业经营主体，家庭农场达 2750 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织达 200 个。	家庭农场达 2600 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织达 140 个。	家庭农场达 2650 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织达 160 个。	家庭农场达 2700 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织达 180 个。	家庭农场达 2750 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织达 200 个。	市农业农村局、市供销社等
34	实施农民工素质提升工程，每年开展农民工职业技能培训 3000 人次以上。	3000 人次	3000 人次	3000 人次	3000 人次	市人社局
35	完善农村社会保障制度，逐步提高 “8+1”综合救助标准。	按照国家、省、宣城市标准发放各类救助资金、优待金。按 “五有 ”标准妥善保障受灾群众的基本生活。完成危房改造任务。	按照国家、省、宣城市标准发放各类救助资金、优待金。按 “五有”标准妥善保障受灾群众的基本生活。完成危房改造任务。	按照国家、省、宣城市标准发放各类救助资金、优待金。按 “五有”标准妥善保障受灾群众的基本生活。完成危房改造任务。	按照国家、省、宣城市标准发放各类救助资金、优待金。按 “五有”标准妥善保障受灾群众的基本生活。完成危房改造任务。	市民政局、市人社局、市教体局、市住建局、市退役军人事务局、市医保局、市残联等
36	落实好农业相关支持补贴政策，重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体，实现对粮食实际生产者精准补贴。	安排资金，及时、足额发放各类涉农涉粮补贴。	安排资金，及时、足额发放各类涉农涉粮补贴。	安排资金，及时、足额发放各类涉农涉粮补贴。	安排资金，及时、足额发放各类涉农涉粮补贴。	市财政局、市发改委、市农业农村局

序号	工作任务	2022 年	2023 年	2024 年	2025 年	责任单位
37	针对农业物质技术装备 “卡脖子”难题，组织制定发布 “揭榜挂帅”榜单，广发 “英雄帖”，招揽高端人才，攻克技术难题。	征集农业装备重大技术需求，择优确定榜单任务向社会公开发布。	征集农业装备重大技术需求，择优确定榜单任务向社会公开发布。	征集农业装备重大技术需求，择优确定榜单任务向社会公开发布。	征集农业装备重大技术需求，择优确定榜单任务向社会公开发布。	市科技局、市农业农村局、市招商合作中心、市人社局
38	新编县乡级国土空间规划，应安排不少于 10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地，耕地 “进出平衡”方案编制实施中，要充分考虑设施农业用地合理需求。	完成广德市国土空间总体规划报批工作。	依据县、乡镇级国土空间规划，严格国土空间用途管制，保障乡村产业发展用地。	依据县、乡镇级国土空间规划，严格国土空间用途管制，保障乡村产业发展用地。	依据县、乡镇级国土空间规划，严格国土空间用途管制，保障乡村产业发展用地。	市自然资源和规划局
39	建立健全多元化投入保障机制，加大财政对“两强一增”行动支持力度，统筹用好相关涉农资金，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切实形成对 “两强一增”行动的投入合力。	统筹整合相关涉农资金，根据工作任务和财力状况，加大财政对 “ 两强一增 ” 行动支持力度。	统筹整合相关涉农资金，根据工作任务和财力状况，加大财政对 “ 两强一增”行动支持力度。	统筹整合相关涉农资金，根据工作任务和财力状况，加大财政对 “ 两强一增”行动支持力度。	统筹整合相关涉农资金，根据工作任务和财力状况，加大财政对 “ 两强一增”行动支持力度。	市财政局、市农业农村局
40	稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到 2025 年全市土地出让收入用于农业农村比例达到 10%以上。	9.4%	9.6%	9.8%	10%	市财政局、市农业农村局

序号	工作任务	2022 年	2023 年	2024 年	2025 年	责任单位
41	落实对农产品加工园区的税收支持和服务，加大企业贷款贴息力度，加大对农产品加工园区的税收政策落实。	落实对农产品加工园区的税收支持、服务，加大企业贷款贴息力度。	落实对农产品加工园区的税收支持、服务，加大企业贷款贴息力度。	落实对农产品加工园区的税收支持、服务，加大企业贷款贴息力度。	落实对农产品加工园区的税收支持、服务，加大企业贷款贴息力度。	市税务局、市财政局
42	发挥 “裕农通”(安徽) 等数字金融服务平台作用，推行 “无感授信、按需增信、随时用信”模式。	按省统一部署开展工作。	按省统一部署开展工作。	按省统一部署开展工作。	按省统一部署开展工作。	市金融服务中心、市农业农村局
43	金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速高于全省贷款平均增速。	落实省市要求，单列涉农信贷投放计划，完成涉农贷款增速指标。	落实省市要求，单列涉农信贷投放计划，完成涉农贷款增速指标。	落实省市要求，单列涉农信贷投放计划，完成涉农贷款增速指标。	落实省市要求，单列涉农信贷投放计划，完成涉农贷款增速指标。	市人行、市金融服务中心
44	每个乡村振兴示范片区，聚焦产业发展特色，至少打造一个融入现代元素的 “未来农场”。	结合片区实际，因地制宜探索开展 “ 未来农场”建设。	结合片区实际，统筹推进“未来农场”建设。	结合片区实际，统筹推进“未来农场”建设。	结合片区实际，统筹推进 “未来农场”建设。	市委农办、市委农村工作领导小组成员单位
45	将 “两强一增”行动纳入乡村振兴实绩考核。	将 “两强一增” 行动纳入乡村振兴实绩考核。	将 “两强一增” 行动纳入乡村振兴实绩考核。	将 “两强一增” 行动纳入乡村振兴实绩考核。	将 “两强一增” 行动纳入乡村振兴实绩考核。	市委农办

序号

工作任务

2022 年

2023 年

2024 年

2025 年

责任单位

建立 “两强一增”行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计试点。

按照省统一部署开展工作。

市统计局、国家统计局广德调查队、市农业农村局等

强化绩效评价结果应用，建立与用地指标、涉农资金安排 “双挂钩”的 “赛马”激励机制。

根据涉农资金的使用效果，合理倾斜用地指标的安排；优先倾斜涉农项目。

市自然资源规划局、市财政局

附件 3

“两强一增”行动 2022 年主要任务指标分解表

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及量化指标

深化 “科技特派员+”制度，采取 “聘、选、派、育”等方式，科技特派员发展到 50 名以上，实现行政村服务全覆盖。

市科技局

建立相应奖励机制，完善巩固科技特派员制度。

全市

市农业农村局市委组织部

市人社局

市教体局市林业发展中心

配合科技部门开展 “科技特派员+”选派工作。

全市

每年培训高素质农民 180 人次。

市农业农村局

围绕乡村振兴示范片区建设，遴选培训对象、选定培训专业、创新培训方法、丰富培训内容、

提高培训实效。

全市

加强种质资源保护利用，补采农业种质资源 2 份。建设国家级皖南黑猪保种场。

市农业农村局市科技局

市财政局

加强宣传、指导；加强政策与资金支持。

全市

实施良种重大科研联合攻关，加强省级南繁科研育种基地建设。

市农业农村局市科技局

市财政局

加大水稻育种技术攻关，推荐 2-3 个水稻品种参加安徽省级试验。

全市

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

发展优质专用粮食 35 万亩，推行“按图索粮” 和订单化生产。大力发展设施蔬菜，稳步推进食用菌发展，推进生态化、标准化、宜机化示范茶园建设。推进畜禽绿色健康养殖，规模养殖比重达 80%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造 300 亩，新增稻渔综合种养 0.5 万亩。

市农业农村局

坚决防止耕地“非粮化”；着眼耕地质量提升和绿色生产技术应用；牵头落实 “菜篮子”市长负责制，加大保供和特色蔬菜基地建设，稳定提高本地蔬菜供应能力。按照全省食用菌发展整体布局，扶持培育主体、扩大基地建设、改善设施设备、延长产业链条，推动香菇等食用菌做优做强。推动茶产业振兴，做好省茶产业资金项目实施。扶持生猪、家禽养殖转型升级，实施绿色养殖池塘标准化改造，示范推广稻渔综合种养。

全市

培育有影响力的区域公用品牌 1 个、企业品牌 1 个、产品品牌 2 个。新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品 5 个。

市农业农村局

积极指导农产品生产经营主体开展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证与登记工作。

全市

市市场监管局

根据省统一部署开展工作。

落实省部合作框架协议，加快“一县一业”全产业链创建，建成长三角绿色农产品生产加工供应基地 2 个。

市农业农村局

加大政策和资金支持力度；加快绿色生态茶园和绿色食品原材料生产基地建设；推动产品标准化、地标化发展；培育绿色食品深加工企业，增加产业科技含量；加强品牌建设；结合优势资源发展茶旅融合；引导农业经营主体积极创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。

全市

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

实施农产品加工“五个一批”工程，农产品加工总产值超过 185 亿元。

市农业农村局

努力推进农产品加工园区建设；打造农产品加工领军企业；加大农产品加工企业招商引资力度。力争实现农产品加工产值 185 亿元。

全市

推进农作制度创新，推广应用间种、套种、轮作等方式。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术，农田灌溉水有效利用系数达 0.548。

市农业农村局市水利局

利用冬闲田扩种油菜；挑选 10 个样点灌区，继续开展农田灌溉水有效利用系数实测工作。

全市

推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术，化肥、农药利用率均达 43%。

市农业农村局

夯实取土化验、田间试验，农户施肥调查等测土配方施肥基础工作，继续做好水稻侧深施肥、绿肥种植等化肥减量增效技术的示范推广，完善全市监测网络，持续开展耕地质量、土壤墒情的监测与信息发布工作。加强重大病虫监测预警与科学防控指导，开展 “三大主粮”病虫害全程绿色防控行动，推动病虫害绿色防控示范引领和统防统治绿色升级。

全市

实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，组建“两利用”产业联盟，畜禽粪污综合利用率达 85%以上、秸秆综合利用率达 95%。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系，废弃农膜回收率 85%。

市农业农村局

开展畜禽养殖废弃物资源化提升行动；实施秸秆综合利用提升行动，积极培育秸秆综合利用市场主体，完善秸秆收储转运体系建设，发挥秸秆综合利用奖补资金带动作用，提升秸秆产业化能力；加强农膜回收利用，健全废旧农膜回收网点，加快示范推广全生物降解膜。

全市

市生态环境分局

依法开展环评审批；抓好秸秆禁烧工作；加强对农药包装废弃物回收处理活动的环境监督管理；加强环境执法监管。

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级，新建数字农业工厂 1 个、数字农业应用场景累计 12 个。

市农业农村局市数据资源局

加强农业物联网示范应用，推动现有省级农业物联网示范点提档升级，积极创建数字农业工厂。鼓励和引导农业企业加强物联网等信息技术集成应用。

全市

实施 “互联网+”农产品出村进城工程，推动农村电商高质量发展，实现网上销售 1.26 亿元。

市商务局

市农业农村局

市供销社

健全农村流通网络，加强市场主体培育，丰富农村消费市场。深入推进信息进村入户，巩固提升信息进村入户工程建设成果。扩大信息员队伍，强化益农信息社运营管理。健全制度体系，完善服务内容，不断探索可持续运营机制。

全市

依托科技计划 (专项)、首台套补助和首台套保险等政策，引导我市龙头企业参与全国农机补短板行动，提高 “皖产农机”市场占有率。

市经信局

在首台套补助和首台套保险政策中给予倾斜支持，积极支持企业申报补短板项目。

全市

市农业农村局市科技局市财政局

按工作要求配合开展工作。

支持适应丘陵山区和特色经济作物生产的小型、轻便、多功能农机装备研制，支持适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备研制。

市经信局

市科技局市农业农村局

支持农机企业研制适应本地农作物生产的小型、轻便、多功能农机装备。

全市

加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械，大型复式智能高效机械占比达 18%。

市农业农村局

加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械。

全市

市财政局

配合落实农机具购置及报废更新补贴政策，及时打卡发放补贴资金。

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

提升粮食等主要农作物农机装备能力，建设 3 个育秧中心和 3 个粮食烘干中心。

市农业农村局

争取政策支持，引导有条件的农机大户、农机合作社和家庭农场开展育秧中心和粮食烘干中心建设。

全市

巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，创成 1 个水稻高标准全程机械化示

范基地。

市农业农村局

巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，在誓节镇洪桥村建设 1 个示范基地。

全市

深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，培育农机农艺融合实验

示范点。

市农业农村局

深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套。

全市

提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心 1 个，累计 6 个。

市农业农村局

依托农机社会化服务组织，大力开展综合农事服务中心建设。

全市

培训农机合作社理事长 10 名、农机手 40 名。

市农业农村局

按照省厅培训方案落实。

全市

加快农机智能调度信息平台建设，联通农机化服务大数据，实现管供需智能化对接，提升农机管理、服务和应急能力。

市农业农村局市数据资源局

以省信息化平台为基础开展对接，及时、准确掌握和发布作业信息，协调全市农机具调度使用。

全市

因地制宜推行“一户一块田”改革，推进小田变大田、弯变直、坡改梯，提升农田宜机化水

平。

市农业农村局

推进实施宜机化改造工程 9000 亩。

全市

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

新建高标准农田 4 万亩。

市农业农村局

新建高标准农田 4 万亩。

全市

继续实施大中型灌区续建配套改造，加强与高标准农田建设协调推进，将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高标准农田。

市水利局

完成卢村水库等 3 个中型灌区改造项目，优先对接高标准农田建设。

在卢村乡、邱村镇、新杭镇通过灌区改造项目完成 8.5 万亩水价改革面积。

市农业农村局

配合水利局开展工作。

深化“田长制”改革，建立县、乡、村三级田长制责任体系。

市自然资源规划局

加强耕地保护信息化建设，对耕地及永久基本农田实时动态监管，确保永久基本农田正常使用，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。

全市

以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点，全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，新增冷藏保鲜设施 5 个、库容 8000 立方米。

市农业农村局

实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，利用各级财政对蔬菜、水果等鲜活农产品仓储保鲜补贴资金，建设仓储保鲜冷链设施。

全市

市发改委

积极组织符合条件的项目单位争取上级冷链物流项目资金。

市商务局

按省统一部署开展工作。

实施农村居民本地就业 “121”计划，推进有劳动力的家庭每年至少有 1 名劳动力在本地务工，收入 2 万元以上，带动家庭人均工资性收入达 1 万元。

市人社局市农业农村局

加大对农村转移劳动力和其他重点就业群体的技能开发和培训，结合我市企业需求，加大开展相关工种开发力度。实施皖厨培育工程，进一步引导农村转移劳动力等重点群体从事餐饮行业、争当皖厨能手。

全市

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

大力发展县域经济，支持发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群 (基地)，就地就近吸纳农村劳动力就业。

市发改委

积极向省发改委争取政策，完善、壮大我市省级汽车及零部件特色产业集群 (基地)。

全市

发挥好公益性岗位的就业保障作用。

市人社局

按照省统一部署开展工作。统筹开发乡村公益岗位，做好公益岗位日常管理。

全市

加快土地流转，促进土地适度规模经营比例达 57%以上，300 亩左右集中连片适度规模经营占比达 42%。

市农业农村局

健全土地经营权流转服务体系。进一步抓好农村产权交易平台运营。加强业务指导，培育新型经营主体，促进土地流转。

全市

大力发展村级集体经济，50 万元以上的集体经济强村超过 32%，开展股份分红的村超过 25%。

市委组织部

市财政局

市农业农村局

继续落实“一抓六动”( 抓好农村基层党建、政策推动、资金促动、项目牵动、帮扶联动、人才拉动、示范带动) 专项行动，规范村集体经济组织运营。预算安排 1000 万元资金，发展壮大集体经济，推广集体经济抱团发展模式，鼓励村集体承接农业农村基础设施和服务项目，落实各项发展政策。实施衔接资金项目，助力发展集体经济。

全市

培育新型农业经营主体，家庭农场达 2600 个、农民合作社稳定在 600 个、农业社会化服务组织达 140 个。

市农业农村局市供销社

推进农民专业合作社质量提升试点项目深入实施，建立健全农业经营主体辅导员体系，建立统一的农民专业合作社、家庭农场财务管理服务平台，加强合作社规范化建设，提升家庭农场发展水平。

全市

序号	工作任务	责任单位	2022 年具体工作举措	实施区域及量化指标
34	实施农民工素质提升工程，每年开展农民工职业技能培训3000 人次以上。	市人社局	按照统一部署开展工作。	全市
35	完善农村社会保障制度，逐步提高 “8+1”综合救助标准。	市民政局市人社局市教体局市住建局市退役军人事务局	及时按照国家、省、宣城市调整标准发放重点优抚对象抚恤补助资金，按照不低于省、宣城市标准发放义务兵家庭和重点优抚对象优待金。持续做好农村危房改造宣传。	全市
35	完善农村社会保障制度，逐步提高 “8+1”综合救助标准。	市医保局市残联	健全重特大疾病医疗保险和救助制度。	全市
36	落实好农业相关支持补贴政策，重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体，实现对粮食实际生产者精准补贴。	市财政局	安排资金和及时发放补贴资金。	全市
36	落实好农业相关支持补贴政策，重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体，实现对粮食实际生产者精准补贴。	市发改委市农业农村局	落实农业相关支持补贴政策，提高种粮农民积极性和抵御风险能力；配合市财政局做好相关工作。	全市
37	针对农业物质技术装备“卡脖子”难题，组织制定发布“揭榜挂帅”省市县三级榜单，广发 “英雄帖”，招揽高端人才，攻克技术难题。	市科技局	征集农业装备重大技术需求，择优确定榜单任务向社会公开发布。	全市
37		市农业农村局市人社局	配合市科技局做好相关工作。	全市
38	新编县乡级国土空间规划，应安排不少于 10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地，耕地“进出平衡”方案编制实施中，要充分考虑设施农业用地合理需求。	市自然资源规划局	完成县级国土空间总体规划、推进乡镇国土空间总体规划的编制，在编制中落实政策要求，安排不少于 10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。	全市

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

建立健全多元化投入保障机制，加大财政对 “两强一增”行动支持力度，统筹用好相关涉农资金，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切实形成对“两强一增”行动的投入合力。

市财政局

统筹整合相关涉农资金，根据工作任务和财力状况，加大财政对“两强一增”行动支持力度。

全市

市农业农村局

配合市财政局做好工作。

稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到 2025 年全省土地出让收入用于农业农村比例达到 10%以上。

市财政局

按照省委农办规定的比例计提。

全市

市农业农村局

配合市财政局开展工作。

落实对农产品加工园区的税收支持，加大企业贷款贴息力度，加大对农产品加工园区的税收政策落实。

市税务局

1.落实关于对农产品批发市场、农贸市场 (包括自有和承租) 专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税的政策。 2.落实对从事农、林、牧、渔项目的所得免征、减征企业所得税的政策。

3.建立服务网格，分层级、分区域开展企业包保，通过集中走访和座谈调研了解企业需求，针对性地送政策、解难题，将改革红利送上门，进一步提升纳税人缴费人满意度和获得感。

全市

市财政局

对符合条件的农产品加工企业进行贷款贴息。

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

发挥 “裕农通”(安徽) 等数字金融服务平台作用，推行“无感授信、按需增信、随时用信” 模式。

市金融服务中心市农业农村局

按省统一部署开展工作。

全市

金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速高于全省贷款平均增速。

市人行

1.指导辖内法人银行机构制定 2022 年涉农贷款增量计划。 2.通过金融支持新型农业经营主体、党建引领信用村建设等途径推动信贷计划执行。 3.做好数据监测与督导。

全市

市金融服务中心

配合人行开展工作。

每个乡村振兴示范片区，聚焦产业发展特色，至少打造一个融入现代元素的 “未来农场”。

市委农办市委农村工作领导小组成员单位

在乡村振兴示范片区内谋划启动 “未来农场” 建设。

全市

将 “两强一增”行动纳入乡村振兴实绩考核。

市委农办

将 “两强一增”行动纳入乡村振兴实绩考核。

全市

建立“两强一增”行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计试点。

市统计局国家统计局广德

调查队市农业农村局

按省统一部署开展工作。

全市

序号

工作任务

责任单位

2022 年具体工作举措

实施区域及

量化指标

强化绩效评价结果应用，建立与用地指标、涉农资金安排 “双挂钩”的 “赛马”激励机制。

市自然资源规划局

根据绩效评价结果，对优质涉农项目需求的用地指标予以优先保障。

全市

市财政局

根据绩效评价结果，考核等次好的涉农项目优

先倾斜。

中共广德市委办公室 2022 年 4 月 11 日印发