2022年上半年，在市委、市政府正确领导下，我局坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，努力提供优质法律服务，取得明显成效。

一、上半年工作开展情况

（一）依法治市统筹协调作用发挥明显

一是学习宣传贯彻习近平法治思想。把《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。联合举办习近平法治思想专题培训班，全市50余名科级领导干部参加了培训。

二是全面统筹部署全市法治建设工作。组织召开市委依法治市委员会第四次会议及其办公室第五次会议，研究部署2022年依法治市重点工作。印发《法治广德建设规划（2021—2025年）》及重要举措分工方案，《广德市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及重要举措分工方案，《广德法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《贯彻落实关于加强社会主义法治文化建设的意见分工方案》《贯彻落实<新时代法治人才培养规划（2021—2025年）>具体举措及责任分解》，进一步明确法治广德、法治政府、法治社会主要任务、具体举措和总体目标。

三是持续推动法治建设责任落实。印发《关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的意见》，推进政务诚信建设，打通经济循环堵点。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，进一步梳理存量问题和法律责任。组建一届市委第二轮巡察法治建设专项检查组，对农业农村局、信访局、供销社、卢村乡、四合乡、柏垫镇等六家单位开展法治建设专项检查。印发《2021年度党政主要负责人年终述法工作实施方案》，组织召开市依法行政领导组会议暨2021年度市直单位专题述法评议会，对市自然资源和规划局、市交运局、市水利局、市市场监管局、市城管执法局等单位主要负责人年终述法工作进行现场评议。

（二）法治政府建设纵深推进

一是重大事项合法性审查应审尽审。上半年，我局共合法性审查市政府重大行政决策61件，市政府框架性协议2件，出具书面审查意见55份，提出各类审查意见97条。涉及人才兴企、土地整治、工业企业亩均综合评价、公共资源交易领域行使相对集中行政处罚权、惠企惠民政策免审即享、撤乡设镇方案等多个方面。

二是进一步规范行政复议与应诉工作。切实做好行政机关负责人出庭应诉工作，将部门负责人出庭情况纳入法治政府建设考核内容。上半年开庭行政诉讼15件，出庭应诉率100%。坚持以复议强化监督，上半年共办理复议案件18件，办结11件。探索调解、和解等多元化的复议案件办理方式，实现定分止争，通过调解促使当事人主动撤回复议3件。

三是进一步推进行政执法协调监督工作。组织开展行政执法案卷评查，通过自查自评、联合抽查等方式，重点评查城市管理、市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理等领域案卷。对发现的问题提出了整改意见。组织新杭镇、卢村乡、四合乡参加乡镇执法（综合委托）行政执法资格专门法律知识考试，截至目前，我市共计158名工作人员报考执法资格认证通用法律知识考试。开展典型案例征集宣传活动，征集轻微违法免罚案例3件、典型行政执法案例3件，证明事项告知承诺制典型案例5件。

（三）公共法律服务体系建设不断深化

一是深化法律援助工作。将农民工讨薪、妇女儿童保护等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，切实维护了农民工等特殊群体和困难群众的合法权益，把法律援助惠民工程落到实处。上半年共受理法律援助案件282件，其中民事201件，刑事81件，结案200件，结案率73.26％。

二是强化律师队伍管理。加强对律师行业党支部的指导。落实律师代理涉黑涉恶案件备案制度，确保规范代理、依法代理。我市共有7家律所，律师125人（其中执业律师87人，公职律师35人，法援律师2人），较上年增加16人。上半年办理各类案件2139件，其中刑事辩护130件，民事经济案件1966件，行政11件，非诉32件。

三是做好公证服务工作。市公证处积极响应关于做好疫情防控期间公证工作的各项要求，始终坚持“主动、有为、有效”的工作理念，依法履职尽责，线上线下为当事人提供有效的法律服务，为广德市社会和经济发展作出了应有的贡献，上半年办理各类公证共200余件,免费办理9件，其中为现役军人免费办证6件。

（四）城乡依法治理新格局逐步形成

一是继续深化法治宣传教育活动，丰富普法内容，创新普法模式。组织开展“新春访企 普法先行”主题活动，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。截止目前，累计开展系列活动24场次，提供法律咨询13次，法治体检13场。指导培育企业法治文化点1个。协助企业解决法律难题16个。发放宣传资料1800余份，制作为企“秒懂送法”微视频7部。     

二是全面落实“谁执法谁普法”，调动各方力量，形成工作合力。全面推行以“普法责任清单”“部门重点工作提示单”“每月重点工作提示单”为主要内容的“三单”工作制。使普法工作任务“看得见，摸得着，抓得住”。市委宣传部牵头开展了“绿书签行动”系列宣传活动17场次；市公安局牵头开展了“打击治理电信网络诈骗”活动83场次；市教体局牵头开展了“开学第一课”普法活动活动56场次；市妇联牵头开展了“送法进万家  家教伴成长”19场次，参与家庭200余个，评选出家庭类优秀作品30个；市司法局牵头开展了“法治宣讲惠万家”普法活动45场次。

三是深入推进法治文化建设，扩展宣传阵地，浓厚法治氛围。今年建成了习近平法治思想主题公园、乡村振兴促进法主题公园。截至目前，我市已在城区建成了“一公园一基地”；在乡镇建成了宪法、民法典等主题公园16个，各乡镇初步形成“一公园一特色”的法治文化基地建设格局。组织开展了“光影颂法 美好生活 与法同行”普法宣传优秀摄影作品征集活动。其中5件作品在宣城市获奖，取得较好成绩。组织开展了“大旗杯˙桐汭之歌”原创诗歌散文有奖征文大赛活动，弘扬法治精神，传播法治文化，助力“八五”普法宣传。

（五）维护社会和谐稳定能力不断提升

一是加强社区矫正监管。今年以来，共接收社区矫正对象122人，解除社区矫正124人，收监1人，共接受社会影响评估委托78例。目前在册社区矫正对象274人。对12名社区矫正对象做出训诫处理决定，对6名社区矫正对象做出警告处理决定，对1名社区矫正对象提请公安机关给予治安管理处罚，对1名社区矫正对象提请法院撤销缓刑。

二是强化安置帮教工作。目前共列管安置帮教对象1203人,其中刑满释放536人，矫正期满667人。涉黑7人，涉恶39人,重点60人，排查有重新犯罪风险28人。今年以来新增刑满释放安置帮教对象112人，解除帮教185人，推荐就业23人，社会救助46人。制定实施《广德市司法局安置帮教工作专项整治活动实施方案》，全面深入排查化解安置帮教风险隐患。近期走访1100余人，双列管25人，发现失联人员12人。

三是提升人民调解质效。我市现有三级人民调解委员会共计155个，今年以来乡镇（街道）及行业性专业性调委会累计化解矛盾纠纷939件。今年初通过面向全社会公开招聘方式择优选拔录取专职调解员12名，调解员队伍年龄更加年轻化，专业素养有所提升。各乡镇根据市本级招聘要求开展公开招聘，完成全市专职调解员队伍优化升级。目前全市各级人民调解委员会配备专职调解员33人。完善诉调对接工作机制，市医调委迁至市人民法院设立多元调解组，安排4名专职调解员常驻人民法院配合做好诉前调解工作。加强同专业职能单位协同合作，将物调委迁至市房管中心，现场为全市居民开展纠纷受理化解，解居民“急难愁盼”问题。

（六）党的建设得到全面加强

局党组始终坚持正确的政治方向，毫不动摇地坚持党的领导，坚决执行党中央、省委、市委和市委的各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻执行好党组(党委)理论学习中心组学习制度，开展中心组学习6次；开设“法治竹乡”讲堂3期，将政治教育、党史教育、廉政教育、英模教育“四项教育”常态化融合。

二、下半年工作打算

一是持续抓好法治广德建设。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，组织开展规范性文件动态清理。进一步加强法制审核人员的培训力度。健全行政复议工作机制，加强行政复议规范化、信息化建设，完善行政复议工作流程。建立健全公职律师、公司律师、法律顾问参与所在单位重大决策、重大执法决定合法性审查的工作机制。

二是不断完善刑事执行体制。加强智慧矫正系统建设，推动社区矫正信息化实战化应用，提高矫正工作质量。完善安置帮教有机衔接机制，动员社会组织参与帮教工作，最大限度地防范“两类人员”再犯罪风险，确保刑罚执行效果最大化。

三是着力提升公共法律服务水平。有效整合现有公共法律服务实体平台和网络平台资源，打通公共法律服务的“最后一公里”，努力实现“互联网+法律服务”模式的再升级。加快推进公证体制改革，推行事业单位企业化管理模式，充分调动人员工作积极性，实现公证工作的良性发展。

四是全面深化普法依法治理。以“我为企业送‘典’礼”“喜迎二十大 送法暖民企”等活动为抓手，深入做好企业普法，持续优化法治化营商环境。发挥好“民主法治示范村（社区）”“法律明白人”“学法用法示范户（法治家庭）”在法治乡村建设中的示范引领作用。深化法治文化建设，构建具有广德特色的乡村法治景观示范带。

五是全面推进人民调解扩面升级。进一步健全人民调解工作体系，加大人民调解员培训力度，争取开展集中培训，规范人民调解档案管理，提升人民调解工作效率。

六是全面深化党的建设和干部队伍建设。继续坚持以党风廉政建设为着力点，深入推进清廉机关建设和党建促乡村振兴工作。深化干部教育培训，加强司法行政队伍建设。持之以恒纠四风，加强党员干部党风廉洁教育，强化纪律意识。