根据乡党委总体安排,今年全乡经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届历次全会精神为指导,坚持稳中求进工作总基调,认真落实市委、市政府“锻造典范城、勇当排头兵”“对标学两长、实干提标杆”总体要求,深入实施“生态立乡、旅游兴乡”战略,聚焦“六项行动”,打好“六大攻坚战”,全力推进项目建设、集镇发展、乡村振兴、生态文明、民生福祉、自身建设等重点工作,砥砺奋进,担当作为,确保实现本届政府工作目标的良好开局。
综合考虑各方面因素,2022年全乡发展的主要预期目标是:财税收入增长9%以上,固定资产投资增长15%以上,农村居民人均可支配收入与经济发展同步。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:
一是开展省级旅游度假区创建提升行动,打好闲置低效用地盘活攻坚战,加快全域旅游发展。
1.加强招商选资。坚持把“双招双引”作为重中之重的头等大事来抓,确保全年新引进(盘活)项目3个以上。全力做好投资12亿元的中唐天元魔方谷,投资2.5亿元的裸心云舍等牵动性大项目落户基础工作。要“走出去、请进来”,发挥本地能人作用,积极开展“凤还巢”工程,鼓励和引导在外成功人士回乡创业,吸引一批如龙荡山、康宁、坞石山康养农旅等项目落户,坚持“企业吹哨、部门报到、领导销号”,推深做实“四送一服”工作。
2.坚持项目为王。始终把项目建设作为拉动经济发展的主引擎,加大一线调度,坚持问题导向。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”,强力推进澄德、溪竹、牧春、龙荡山等项目投产运营,支持异星部落、康宁等项目有序推进。推动闲置低效项目盘活,坚持分类实施、一案一册,协调推进卢湖养老中心、笄山温泉、笄山安置区、九龙户外基地等项目盘活。谋划储备项目,积极跟踪苏皖合作区建设,储备一批具有战略性、牵动性和可行性的项目,扎实做好项目前期的基础工作,做到“项目来了能对接,项目落地能实施”。
3.深挖旅游潜力。深化文旅、农旅融合,厚植生态优势,做好“两山”理论转化,推进绿色发展。国家登山健身步道一期投入运营,“竹乡画廊”旅游风景道串点连线成网。打造旅游1日游、2日游线路,编制卢村全域景区导游图,推进数字智慧旅游建设,完善引导系统和标识标牌。持续壮大“文化+”“森林+”产业,打造休闲康养、观光体验、高端民宿等业态,创新笄山3A景区运营模式,完成宋陈广南县旧址红色纪念馆建设,丰富红色旅游路线。举办系列节会活动,打造长三角知名旅游目的地。力争创成省级旅游度假区,创成省级旅游特色名镇,1个以上省级旅游特色名村,2个以上省级旅游示范点,启动九龙3A景区创建。
二是开展民宿特色小镇提升行动,打好集镇建设攻坚战,加快融城步伐。
4.强化规划引领。高标准启动集镇规划,完善集镇整体规划方案、风貌设计等工作,推进集镇融城进程。完成中明社区党群服务中心、乡文化站整体搬迁。加快建设卢村中心小学新校区,力争9月投入使用。启动集镇幼儿园、加油站建设,卢村卫生院、农商行卢村支行选址规划。
5.提升服务水平。加快基础设施一体化建设,加快集镇亮化、绿化、美化建设,统筹完善集镇“硬设施”与“软服务”。全力打造卢村乡地标,加快集镇安置区配套建设,农贸市场、文化体育设施建设到位,完善基础设施和公共服务能力。
6.加强规范管理。提升民宿小镇内涵,完成小镇客厅建设。研究出台全乡民宿发展实施意见,实现全乡旅游民宿从规模到质量的全面提升,力争农家乐突破100家,民宿突破35家,床位突破1000个。推出一批精品旅游民宿,打造丁冲、甘溪等一批特色民宿集群,大幅提高接待能力和服务水平。推动全乡农家乐(民宿)管理更加规范、发展更加有序、市场体系更加完善。
三是开展农村品牌提升行动,打好“湖光山色、生态卢村”乡村振兴示范区建设攻坚战,发展壮大集体经济。
7.激发产业活力。持续优化农业产业结构,着力提高杨桐等产业化和品牌化发展水平。推行“山上种竹、山下加工”模式,鼓励竹加工企业加快转型升级,启动竹机制炭加工项目。探索茶产业加工产业化、品牌化,支持“牛山青”品牌、“高庙米酒”省非遗等做大做强;做好“笄山笋”品牌推介并申报国家地理标志农产品,全面提高农业效益。开展农村土地承包向龙头企业、合作社合理流转,中明菊花基地标准化厂房建成收益,牛山、灵山等景区功能再完善,促进旅游品质提升。
8.完善基础配套。提标改建“四好公路”,推进S459广安路终点段建设,完成12条自然村道路硬化、杨卢路项目,启动石桃路建设,打通全乡环线。延伸城乡公交换乘线路至更多村组。统筹做好农村公益事业、革命老区项目整合。改造升级自来水管网,改善全乡用电环境。完成丁冲、笄山高标农田整治2600亩。推进河长制3个示范点创建任务,实施“最美无量溪”卢村段沿河景观道打造。推进清方竹坞里大桥和4座危桥改造工程,保障居民出行安全。
9.壮大集体经济。大力支持农村集体经济发展,增强造血功能,拓宽村级经营性收入渠道。探索资产盘活、物业经营、资本运营、村庄经营、土地合作、产业发展等村级集体经济发展路径。鼓励村级充分利用美丽乡村建设成果,盘活闲置资产,大力发展美丽经济,拓展集体经济发展空间,打造村域景点,开发增收项目,积极促进飞地抱团的集体经济发展模式,实现乡、村和新型经营主体多方联动。力争各村经营性收入达到10万元,同溪、石峻等5个村达20万元,50万元以上经济强村3个以上。
四是开展乡村建设提升行动,打好巩固文明创建成果攻坚战,提升乡风文明。
10.守护“绿水青山”。严守生态红线,全面落实卢村水库水源地保护工作。继续加强整治“散乱污”企业。抓好扬子鳄保护区问题整改,推进核心区栖息地环境改造。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,扎实做好突出生态环境问题、卫片问题整改。深化区域生态环境联合执法,加大对异地倾倒垃圾行为打击力度。开展专项集中整治严厉查处打击违法建设、违法用地、违法釆砂和毁林种茶行为。
11.擦亮创建“名片”。大力实施乡村形象提升工程,深化文明集镇建设,结合棚户区改造,大力改善集镇环境。持续加强“村为主+市场化运营”保洁机制,提升全乡保洁水平。继续实施移风易俗树立文明乡风“十大行动”,扎实开展“我们的节日”等新时代文明实践活动。新风堂建设全乡覆盖,启动清方、九龙等新场馆建设,推进移风易俗“221”行动。
12.“刷新”乡村颜值。完成唐流和同溪村庄规划编修,启动全域村庄规划编修工作。精心实施石峻村省级美丽乡村建设,启动石狮、桃山、清方省级美丽乡村规划设计。加大环卫设施投入,巩固“三线四边”整治成果。充分发挥“一约四会”作用,分类指导完成甘溪上阳、高庙西坞、丁冲王岭、桃山建平等人居环境点整治提升工作。农村生活污水治理有效,建成九龙、清方等污水处理管网设施,非卫生厕所改造400座以上。
五是开展“平安卢村”建设提升行动,打好信访积案化解攻坚战,补齐民生短板。
13.办好民生实事。严格落实省定33项民生工程。做好省2021年巩固拓展脱贫攻坚第三方评估工作反馈问题整改,落细落实各项帮扶措施。持续深化殡葬改革,加快公益性公墓选址建设,扎实推进养老服务机构“公建民营”。继续做好“互联网+政务服务”,搭建高效为民服务平台。推动城乡居民社保提标扩面,强化乡村医保体系建设。加强武装工作,完成征兵任务,实现村级退役军人服务站标准化建设全覆盖。
14.深化平安建设。以“党建+四治”创新智慧管理和社会治理模式,健全网格化管理机制。落实领导干部“带头接访下访、包案化解、阅批群众来信”要求,切实解决好群众合理合法的利益诉求。开展信访矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”工作,坚持多元化化解机制。群众诉求第一时间妥善处置,防止增量,统筹社会力量,集中化解信访积案,发挥“法治带头人”“法律明白人”作用,健全公共法律服务。完成卢村司法所和乡公共法律工作服务站标准化建设。从严打击各种违法犯罪活动,常态化开展“扫黑除恶”斗争的决策部署,开展防范打击电信网络诈骗专项治理行动。完善和落实安全生产及食品药品安全责任制,深化交通、消防、学校等重点领域专项整治,提高应急管理、防灾减灾能力,坚决防范和遏制安全生产事故。
15.加大保障力度。切实抓好新冠肺炎疫情防控,省级健康促进村全覆盖,完成石狮、丁冲、桃山、清方4个村卫生室标准化建设。加大“信用村”创建工作,严格执行财政惠农资金“一卡通”发放,确保各项惠农资金及时足额发放到户。进一步加强国防、粮食、气象、民族宗教、统战、统计、档案等工作,支持工会、共青团、妇联、残联、红十字、老干部、关心下一代等事业发展。