今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市乡村振兴局的正确指导下，杨滩镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，一刻不停、毫不放，狠抓工作推进和落实，促使各项工作取得显著成效，现将具体工作总结如下。

一、基本概况

杨滩镇位于广德市西南部，宣州、宁国、广德三市（区）交界处，距广德市区36公里，G233、扬绩高速贯穿而过。全镇幅员面积275平方公里，辖13行政村、3个社区、1个林场，320个村民小组，全镇共有人口4.7万余人。经过历年的脱贫攻坚帮扶工作和动态调整后，目前全镇低收入人口48户，在册监测户1户。

二、2021年工作进展

（一）聚焦“三保障”和饮水安全，全力防止脱贫返贫

1、政策兜底。对年事已高、因病丧失劳动力的困难群体帮助其落实政策兜底。2021年1-12月农村低保动态管理新增低保户71户，到2021年农村低保户821户920人，全年共发放低保生活补助款6358297元。特困对象的管理：全年364户供养人员发放特困资金255536元。

2021年1-12月临时救助154户，发放救助金158500元。2021年全镇共有享受高龄津贴人员1365人，共发放高龄津贴232680元。

2、医疗保障。将所有低保、五保纳入到城乡居民医疗保险中，确保基本医疗有保障。截至目前2022年度全镇城乡居民基本医疗保险共筹资参保37428人，参合率为93.8%；共收集整理上报各类报销材料2730份，慢性病申请材料305份；2021年全年，共收集整理上报医疗救助材料159人次，累计救助金额达352786.15元。

3、教育帮扶。目前我镇无义务教育阶段适龄儿童辍学问题，截至目前，累计扶助学生279人，其中杨滩中小学152人（其中商会资助10人），月湾中小学106人，独树小学21人，切实保障了每名适龄学生享受义务教育权利，全面落实助学行动、社会帮扶等政策，形成工作合力。

4、住房改造。2021年我镇大力实施困难户住房提升改造建设项目，目前危房改造21户已全部完工。

5、饮水安全。2021年通过争取项目建设和资金支持，强化了我镇水利基础设施建设，其中主要建设项目有广德市水系连通及农村水系综合整治试点县杨滩项目区施工I标，项目投资约3000万元。广德市九房河小流域水土保持综合治理工程，项目投资约960万元，广德市水系连通及农村水系综合整治试点县杨滩项目区施工II标，项目投资约160万元，五里冲水库除险加固工程2021年底已开工建设，总投资约100万元。目前2021年杨滩镇水质检测达标率100%，供水保证率达95%以上。

(二)以产业发展为抓手，壮大村集体经济

1、文化旅游稳步推进。2021年杨滩镇创新设立特色农业产业发展引导基金，茶叶、菊花、芍药、香菇等特色种植业产值不断提升，发展势头较好，其中实现茶叶产值1.2亿元，香菇产值1000万元，成功申报省级家庭农场1家、宣城市级1家。精准发力，成功为市经开区招引亿元以上工业企业5家，提供有效信息10条，招商引资成效显著。广德乔粮旅游开发项目签约，白马知儒行研学基地试营业。挖掘本土历史人文资源，完成“桐河八景”“琳塘进士故里”乡土旅游项目建设，“桐河源乡”农旅、文旅产业融合发展示范片区亮点纷呈，承办三季度全市乡村振兴工作现场会。持续以节为媒，立足各村特色资源，成功举办“金龙山花漾登山节”、“燎琳牡丹节”、“九房菊文化旅游节”，不断实现由建设村庄向经营村庄转变。

2、全镇16个村（社区）共实现经营性收入317.00万元，较上年度增加64.71万元，同比增长25.64%。其中：10-20万元13个，50万元以上3个，2021年全镇所有村（社区）已全部实现经营性收入达10万元以上的目标，50万元以上经济强村3个。

(三)积极做好防止返贫动态监测工作

根据市乡村振兴局要求，我镇以镇、村、村组三级网格形式覆盖全镇。385个组网格员，覆盖220个村民组，按照《杨滩镇防止返贫动态监测集中大排查工作实施方案》开展防止返贫动态监测集中排查工作。以排、访、评三步工作法，对我镇范围内所有农村人口进行排查，重点围绕“三保障”及饮水安全实现情况，对所有农村户口的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时了解和监测。通过网格员集中排查上报数据，我镇防止返贫动态监测领导小组再次组织相关村（场）、社区实地抽查，分析研判。锁定我镇桐花社区村高柏组居民杜兆军（一人一户），2020年10月因患右侧股骨头坏死及继发性髋关节退变，无法在外务工，现回家居住，但因家中房屋常年无人居住早已倒塌，目前由杨滩政府与学校签订租房合同，杜兆军本人一人居住在杨滩中学教师宿舍楼中（楼上楼下80-90平方米）。由于突发疾病造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，存在致贫风险，故新增杜兆军为监测对象，纳入突发严重困难户。目前我镇已根据新增监测对象实际困难情况，牵头对接民政部门帮助其落实低保，申请临时救助以及残疾补贴，同时为户主落实杨滩中学门卫岗位，有镇村两级定点帮扶人及市帮扶单位，后期我镇将健全防止返贫监测和帮扶机制，建立台账对镇内因家庭突发意外状况造成收入不稳定的人口和边缘人口进行预警监测。

三、存在的问题

(一)工作合力不够。部分干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足，对新形势新要求下乡村振兴理解不深，思路不清，责任心不强，办法不多，与上级相关部门统筹协调力度减弱，没有形成工作合力。

(二)基础设施建设存在短板。近年来虽然我镇大部分基础设施项目都投入建设，但对基础设施建设谋划思考的不多，部分资源无法得到充分利用挖掘，参与乡村振兴建设的内生动力不强，导致乡村振兴工作步伐较慢。

四、下一步工作打算

一是提升社会保障水平。牢固树立“民生为本、服务为民”意识。高质量完成合作医疗、城乡居民养老保险任务，规范各类救助、补贴资金发放。着力提高社会保障水平，持续加强对弱势群体、残障群体、困难群体的救助，进一步扩大技能培训、就业创业等优惠政策覆盖面。积极落实危房改造、饮用水安全提升、产业扶贫等各项措施，做好“两不愁三保障一安全”工作。

二是在基础建设上夯实强化。持续推进“四好农村路”建设，积极推进“竹乡画廊旅游100”风景道建设，改建县乡道16公里，自然村通硬化路5.3公里，建设安防工程10公里，开展精细化日常养护管理。做好防汛抗旱各项工作，争取备用水源工程，落实农村安全饮水项目建设。推动费村坝改建工程、桐河防洪提升工程顺利完成。稳步开展高标准农田建设和“最后一公里”项目建设，着力解决农田水利基础设施薄弱环节。

三是在乡村建设上取得成效。坚持创建工作与日常业务工作有机融合，构建联创格局。持续巩固提升三线四边环境整治，对张金路、周金路、老虞路沿线进行打造，大力推进村庄“五清一改”行动，建成20个市级人居环境整治示范点、10个镇级示范村。建成五合、大塘、胡村、竹溪省点美丽乡村，同步推进白马、横冲中心村建设，申报月湾、独树省点，逐步形成美丽乡村示范片区。提升镇、村（社区）新时代文明实践站（所）建设水平，深入挖掘琳塘古村落文化底蕴，大力弘扬精神文明建设新风，让移风易俗成果在杨滩蔚然成风。