为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，提升监督检查效能，结合我镇安全生产工作实际，编制本站2022年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理工作重要论述以及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实上级关于安全生产决策部署，坚持以人民为中心，树牢安全发展理念，提升全市安全生产监管执法水平，为建设山水田园、美丽柏垫提供更加安全稳定的环境。
二、编制依据及考量因素
（一）编制依据
《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《安全生产执法手册（2020年版）》以及《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规、规章、规定和政策。
（二）考量因素
1.行政执法人员的数量和能力。
2.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。
三、编制原则
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线的原则，编制年度监督检查计划。
四、行政执法人员基本情况
目前安监站共有3名工作人员，其中事业编制2人，基层特岗人员1人。其中监管执法人员2人，均持有安全生产行政执法证。
五、具体监管计划见附件
六、有关保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。充分认识制定实施年度安全生产监管执法计划是贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全监管职责的重要措施，要统一思想、高度重视，结合上级部门和省委省政府、市委市政府有关部署，认真做好监督检查计划实施过程中的统计、分析和总结工作。
（二）细化分解任务，规范执法程序。科学统筹人员力量和时间，按照年度计划进一步细化、分解年度监督检查任务，认真完成年度计划。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法要求，规范用语、文明执法。严格执法程序，落实执法责任制，促进执法公开透明、合法规范。同时，扎实做好疫情防控常态化条件下安全生产监管执法工作，全力推动全镇安全生产形势持续稳定。
（三）严格落实执法，强化执法震慑。针对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。对依法需要进行处罚的，按照法定程序立案查处，不得以责令限期整改等措施代替行政处罚，不得选择性处罚。对违法行为逾期未整改或者整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处、从重处罚。对存在严重违法行为的失信主体，及时纳入安全生产失信惩戒名单。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替移动，避免有案不移、以罚代刑等问题。严格执行典型执法案例报送制度，发挥典型引领和示范作用，增强执法严肃性和震慑力。
（四）加强普法宣传，增强法治意识。要按照“谁执法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合，创新宣传方式，强化以案释法，不断增强公众法治意识。坚持严格执法与指导服务相结合，执法过程中，注重适用法律答疑解惑，提供安全咨询和整改指导，推行“说理式”执法，激发企业守法自觉，提升企业安全管理水平。
附件：2022年柏垫镇安全生产监督检查计划
柏垫镇
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