各中小学校（学区）、直属单位，机关各科室：

现将《广德市教育体育局2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

广德市教育体育局

2022年3月30日

广德市教育体育局2022年工作要点

2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，是党的二十大胜利召开之年。全市教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接学习贯彻党的二十大为主线，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于教育体育的重要论述及对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实市委、市政府决策部署和上级主管部门要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，推进教育体育现代化，建设教育体育强市，加快教育体育高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、坚定政治方向，突出党对教育体育工作的全面领导

1.学习贯彻党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善常态化学习机制，深入持久、及时跟进、联系实际学习习近平总书记最新重要论述特别是关于教育的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。制定2022年工委理论学习中心组学习计划，充分发挥工委委理论学习中心组示范引领作用。巩固深化党史学习教育成果，完善“我为群众办实事”长效机制。深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、宣城市及我市党代会精神，做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，安排符合教育特点、彰显教育特色的主题宣传活动，开展师生迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。

2.全面提升教体系统党建质量。压紧压实党建工作责任，以提升基层组织力为重点，进一步加强教体系统基层党组织建设科学化、制度化、规范化水平。制定基层党建工作“三个清单”，开展教体系统基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，推动建立中小学校党组织领导的校长（园长）负责制，按照学校党组织有关决议，依法依规行使职权。加大基层党建“领航”计划培育力度，深化“一校一品”党建工作品牌创建，推动党的建设与业务创新相融合。加强民办学校党建工作，推进民办学校章程建设。

3.抓牢抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握教体意识形态工作领导权、主导权、话语权，守好教材、讲台、网络“三个阵地”，健全意识形态领域风险排查机制，做好教育网络意识形态监测、回应和处置工作。加强教体系统微信、微博、抖音等新媒体管控，清理规范微信、QQ工作群，严格落实“三审”制度。持续加强正面宣传，多形式多渠道宣传党中央、国务院决策部署和教育体育新政策，创新对外宣传工作机制，深入宣传报道全市教育体育发展改革成效和先进典型。

4.坚定不移推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。深化中央和省市巡视、巡察反馈问题整改，推动各类整改任务见底清零。深化警示教育，精准运用监督执纪“四种形态”，用活用好第一种形态。落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实抓好人事、招生、工程、财务、食堂、疫情防控等重点领域和关键环节廉政风险防控。积极创建“模范机关”，切实改进工作作风，制定《广德市教体系统进一步改进工作作风工作清单》《广德市教育体育局领导干部接访下访工作制度》《广德市教育体育局领导干部阅批群众来信（网信）工作制度》，持续整治漠视侵害群众利益问题，纠正群众身边有关教育体育方面的不正之风，让人民群众的教育体育获得感更强、满意度更高。

二、强化培根铸魂，全面落实立德树人根本任务

5.实施德智体美劳“五大行动”。贯彻落实省《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》，建立“五大行动”统筹协调工作机制，健全德智体美劳全面培养体系，大力发展素质教育。实施红色基因传承工程，加强校园文化建设，丰富校内外德育教育资源。实施中小学班主任队伍建设工程，举办全市班主任基本功大赛。推进体教融合，开齐开足上好体育课，帮助学生掌握1至2项运动技能。做好国家学生体质健康标准测试和数据上报工作，重视结果运用。进一步加强学校卫生与健康教育，开展年度学生体检，持续做好儿童青少年近视综合防控工作，扎实做好各种流行性传染病防控工作。严格落实每周1课时劳动教育课，丰富劳动育人途径和方式，实现中小学生劳动实践活动全覆盖。持续遴选一批全市中小学校外劳动教育实践基地，评选县级劳动教育示范学校和精品课程。加强和改进学生心理健康教育工作，健全学生心理健康档案管理制度，切实将心理健康教育融入学校德育工作体系，持续开展“心灵氧吧”志愿服务活动，培养学生良好心理素质。开展中小学生态文明、国防、科技、法治、民族团结进步等宣传教育和军训工作。

6.加强和改进学校思想政治工作。进一步深化思政课改革创新，发挥思政课铸魂育人主渠道作用。深入落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，推进“四史”和红色文化、优秀传统文化、社会主义先进文化资源有机融入学校思政课教学，推动以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程，依托李祖宇名师工作室开展中小学思政课一体化研究与实践活动，举办思政课教师培训、微课展示等活动。

7.推广普及国家通用语言文字。贯彻全国、全省语言文字工作会议精神，落实《国家语言文字事业“十四五”发展规划》和《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》。聚焦农村地区，重点关注学前儿童、教师、青壮年劳动力、基层干部等群体规范社会用语用字，开展基层干部、青壮年劳动力、教师普通话培训。组织开展第25届全国推广普通话宣传周系列活动，传承弘扬中华优秀语言文化。继续开展语言文字规范化示范校建设，深入开展中华经典诵、写、讲系列活动。

8.提升教科研工作的有效性。加强教研队伍建设，建立教研员“新老交替”的有效衔接机制，开展专项培训，促进教研员专业发展。建立教研员联系学校、教学调研制度，启动学科基地建设，促进教研重心下移。落实《广德市义务教育学校教学常规常态视导方案》，健全四级视导体系，结果纳入学校督导评估。创新教研工作方式，充分运用网络教研、综合教研、主题教研等多种方式，开展基于问题的主题化、课题化、项目化、系列化有效教研活动。着力做好学段衔接教研、中小学思政课一体化建设、“双减”背景下课堂提质增效与作业优化设计研究培训工作。发挥区位优势，积极融入长三角教研一体化。

三、紧盯群众期盼，大力推进各类教育高质量发展

9.打好“双减”攻坚落实战。继续把“双减”工作摆在突出位置，进一步完善制度保障，加强督促检查，切实规范学校办学行为，充分发挥校内育人主阵地作用，进一步加强作业、考试管理，全面提高教育教学质量。进一步加强中小学生课后服务工作,丰富课后服务内容，满足学生多样化需求，完善校外人员参与校内课后服务动态管理机制。深化校外培训机构治理，围绕寒暑假、法定节假日、休息日，开展常态巡查，坚决做好学科类培训防反弹、防变异工作。加大对隐形变异培训查处力度，做好体育类培训机构设立、审批、管理。结合《家庭教育促进法》的实施，开展家校共育研讨交流活动，促进家校联系，巩固“双减”工作成效。

10.推进学前教育普及普惠发展。制定实施《广德市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，加强公办园建设，增加学位供给，确保学前三年毛入园率达到97%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到55%。制定并实施《广德市推进学前教育普及普惠工作实施方案》，深化体制机制改革，分批分次推进“公建民营”幼儿园转型，进一步扩大学前教育普惠资源供给。完善学前教育经费保障机制，加大公办园教师招聘力度。持续开展幼儿园督导评估，全面提升保教质量。推进科学保教，全面开展幼儿园与小学科学有效衔接。积极谋划国家学前教育普及普惠市争创工作。

11.推进义务教育优质均衡发展。扎实做好国家义务教育优质均衡发展市创建省级评估和国家认定工作，确保“首创首成”。统筹推进城乡义务教育一体化发展，深入探索集团化办学，不断优化整合教育资源。持续巩固拓展义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，健全城乡学校结对帮扶机制，稳步提升乡村义务教育学校办学条件和办学水平。进一步规范义务教育学校招生行为，全面落实免试就近入学全覆盖，巩固“公民同招”成果，着力化解城区部分学校超标准班额和大校额问题，切实保障随迁子女、留守儿童等群体平等接受教育。

12.推动普通高中特色多样发展。落实省、市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，完善普通高中发展提升保障机制，逐步改善办学条件，加大人才引进力度，提升教育教学质量。控制和消除普通高中大班额并巩固成果，普通高中班额保持在55人以下。深入推进普通高中育人方式改革，继续做好普通高中新课程新教材新高考实施工作。

13.推动职业教育提质培优。实施职业教育提质培优行动计划，持续开展中职学校办学条件不达标整改工作，改善中职学校办学条件，加快宣城市机械电子工程学校二期工程建设，推进技师学院创建，指导商贸工程学校申报省普通中等专业学校B类办学水平评估。深化校企合作、产教融合，探索建立现代学徒制，大力培养高素质实用性技能人才，服务于县域经济社会发展和乡村振兴。

14.促进特殊教育融合发展。推进实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育“两头延伸”，做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作，确保适龄残疾儿童入学率达到97%以上。推进特殊教育拓展融合提升，加大送教上门力度，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平。落实好特教学校、随班就读和送教上门等教育安置指导工作，保障残疾学生享有公平有质量的教育。

15.着力推动全民终身学习。结合“全民终身学习活动周”，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。参加省、市“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”评选活动。开展形式多样的各类社区教育活动，同时加强部门协调，协同推进社区教育工作，在全社会营造人人参与社区教育和终身学习的浓厚氛围。

四、深化综合改革，充分激发教育发展新活力

16.深化考试招生制度改革。主动适应新高考改革，落实普通高中新课程实施方案。“一校一案”制定应对新高考改革方案，通过“走出去”“请进来”“微专题”等形式，加大对高中新课程、新教材、新高考的研究。结合实际制定选科走班指南，统筹做好班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等工作，提高教学管理水平和资源使用率，推进高考综合改革落地落实。建立教育质量评价监测机制，完善学业水平考试和学生综合素质评价制度，积极稳妥推进中考综合改革。

17.深化新时代教育评价改革。落实《广德市深化新时代教育评价改革实施方案》《广德市深化新时代教育评价改革负面清单》，建立幼儿园保教质量、义务教育质量、普通高中办学质量和中小学生综合素质评价办法，健全以立德树人、核心素养为重点的评价机制。加大对违反“十不得一严禁”行为督查和整改力度，坚决推进“破五唯”。完善学校教科研及特色化办学建立机制。

18.深化教育督导体制机制改革。贯彻落实省、市关于深化新时代教育督导体制机制改革实施方案，制定我市具体实施措施。做好市对县政府履行教育职责评价和党政领导干部履行教育职责督导考核工作。积极创建国家义务教育发展优质均衡市和学前教育普及普惠市。常态化开展双减”“五项管理”、教育评价等专项督导。推进督学责任区建设，合理配备责任督学，实现中小学、幼儿园责任督学全覆盖。建立健全督学培训管理制度，不断提升督学专业素质和能水平。

19.深化新时代教师队伍管理改革。继续深化中小学教师“县管校聘”管理改革，进一步完善编制、岗位、绩效统筹机制，常态化推进教师交流轮岗。开展“三权统一”的教师管理体制改革调研。推进义务教育学校教师绩效工资分配改革。深化校长职级制改革，开展校长职级评审。进一步规范非教育教学活动进校园，切实减轻中小学教师负担。贯彻落实《安徽省教育厅等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的实施意见》，提高乡村教师待遇。

20.推进民办教育规范健康发展。围绕严格控制增量、逐步消化存量的目标，深入开展规范民办义务教育专项工作，到2022年8月底前完成全市民办义务教育在校生规模占比调控目标为5%并接受国家及省、市检查验收。加快推进民办学校分类管理改革，认真落实分类改革任务，完善分类扶持、分类管理的制度举措，督促指导民办中等以下学校进行分类登记。强化民办学校年检工作，加大年检整改落实和年检结果运用。

21.推进长三角教育体育一体化发展。抢抓苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设机遇，加快融入长三角教育体育一体化高质量发展，不断深化与南京都市圈、杭州都市圈、G60科创走廊九城的交流与合作，加快与沪苏浙教育同频共振。常态化开展校际教研活动，深化合作区内师资培训交流，持续推进新教育实验校建设。完善与长三角周边城市体育赛事协同机制，推进体育资源互惠共享。

五、聚焦发展为民，不断提升人民群众教育获得感

22.不断优化教育资源供给。实施新一轮学校布局规划调整工作，扩大优质教育资源覆盖面。完成桃州一小东校区、卢村中心小学、滨河学校扩建、桃州一小附属幼儿园、杨滩镇中心幼儿园、熙春幼儿园、清水湾幼儿园、夫子庙幼儿园扩建项目建设，并投入使用；加快推进卢村中心幼儿园、城北幼儿园、城南幼儿园、开发区幼儿园、祠山岗幼儿园、下寺中心幼儿园等项目建设。继续实施高中改善办学条件、义务教育校舍维修改造、薄弱学校条件改善和能力提升、学期教育促进工程，不断改善办学条件，加快学校标准化、现代化发展步伐。

23.加强信息化建设和应用。计划投入资金7000万元，实施智慧学校建设由“基础版”向“标准版”升级；计划投入资金2000万元，高标准配足配齐新建学校现代化教育教学装备。深入实施教育信息化2.0行动计划，推进教育信息化与教育教学的融合应用，推进“互联网+教育”，加强教育信息化应用研究，举办各级各类信息化赛事活动，提高信息化教学应用和普及水平。

24.统筹推进乡村振兴工作。建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，统筹推进农村教育发展和教育振兴乡村工作。持续加强控辍保学力度，推进控辍保学从动态清零向常态化清零转变。全面落实国家、省学生资助政策，实现“应助尽助”。加强乡村学校教师队伍建设，改善乡村学校办学条件，提高乡村学校教育质量。把乡村教育融入乡村建设行动，更好发挥农村中小学校的教育中心、文化中心作用。发展职业技术教育与技能培训，进一步提升教育服务乡村振兴的能力和水平。

六、坚持全民健身，加快推进体育强市建设

25.加快公共体育设施建设。贯彻落实《广德市体育强市建设实施方案》，推动全民健身与全民健康深度融合，大力推进体育强市建设。实施《广德市全民健身设施补短板五年行动计划（2021-2025年）》，启动综合性体育馆、无量溪体育公园建设，建成卢村乡全民健身中心。推动城市社区“15分钟健身圈”、行政村（社区）全民健身设施改造提升，完成补短板项目30个，实现体育设施连点成线、连线成片、连片成网。加快校园运动场地标准化改造建设，不断提升全市全民健身设施条件，满足人民群众多层次多样化健身需求。

26.推进群众体育发展。贯彻实施《广德市全民健身实施计划（2021-2025年）》，广泛开展“8.8”全民健身展演、省市县三级联赛等群众喜闻乐见的群体活动，举办龙舟、马术等全国、省级重大赛事，丰富赛事内涵，提升赛事知名度，扩大活动影响力。指导乡镇（街道）开展运动会和社区运动会，做好校园运动场地、体育场馆向社会开放工作，满足人民群众的多元化体育需求。加强社区体育指导员培训和体育协会组织规范化建设，组织开展国民体质监测和体育场地普查工作。开展单项体育协会考核、奖补。挖掘本土民间体育优秀资源，加强体育文化建设。

27.提升竞技体育水平。深化体教融合，贯彻实施《学校体育工作条例》，加强学校体育工作，开齐开足上好体育课，广泛开展青少年阳光体育运动，落实“课内1小时、课外1小时”学生体育锻炼要求。完善青少年竞技体育赛事体系，开展中小学运动会、篮球、足球、乒乓球、游泳、激光射击、跆拳道、击剑等比赛，广泛开展“一校一品、一校多品”体育传统特色学校创建。通过公开招聘、人才引进方式等方式，配备高水平体育教师、教练员。出台体育竞赛奖励办法，规范青少年体育俱乐部发展，推动青少年各项竞技体育争先进位。加大体育后备人才培养力度，优化竞技体育运动项目布局，加快体育苗子培养与输送。积极做好省、市各类竞技备战参赛工作，落实好组队参赛任务。

28.大力发展体育产业。支持推进笄山国家登山健身步道、华东马术运动休闲度假中心项目建设。积极争创省、市体育产业示范基地，引导体育产业基地发挥示范引领作用。发展体育旅游、体育培训、健身休闲等体育产业新业态，推动“体育+”和“+体育”，促进体育与文化、旅游、养老、健康等产业深度融合。加大体育产业“双招双引”力度，推进与长三角城市体育产业协会联系与对接，建立相互合作共赢机制。抓好体彩销售工作，加大体育彩票公益宣传，培育体彩新的增长点，推动销售额持续增长。

七、激活兴教之源，建设高素质专业化教师队伍

29.健全师德师风建设长效机制。落实师德师风第一标准，强化师德师风建设主体责任落实和考核结果运用。开展师德师风师能建设年活动，进一步规范教师职业行为。深化落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则。强化先进典型示范引领作用，在全社会形成尊师重教的氛围。持续开展有偿补课等违反师德行为明察暗访和通报查处，引领广大教师模范遵守职业道德，自觉为人师表。

30.优化教师队伍资源配置。加大幼儿园教师补充力度，计划招聘幼儿教师21名，推进全市学前教育普及普惠发展。落实国家义务教育优质均衡发展市创建要求，对标提升教师配置水平，计划公开招聘中小学教师64名，配足配优义务教育学校教师队伍。制定实施第二期教育人才引进五年计划，计划引进人才24人，逐步建立和完善教师队伍补充机制，补齐短板、优化结构。

31.提升队伍治教能力。落实国培、省培计划，开展中小学教师全员培训，促进教师终身学习和专业发展。创新培训方式，坚持以会代训，以赛促训，推动信息技术与教师培训有机融合，实行线上线下相结合研修。全面推进民主治教治校，继续办好校长研训班，加强学校中青年干部培训力度，着力提升系统干部的大局意识、专业素养和管理水平。持续实施“三名”工程建设，充分发挥名校长、名班主任、名师和学科带头人、骨干教师示范引领作业，全面提升教师教育教学水平和能力。

八、强化要素保障，着力夯实高质量发展基础。

32.完善经费保障和监管机制。坚持教育优先发展的战略地位，依法落实政府教育支出责任，加大教育经费投入力度，持续落实“两个只增不减”，落实各级各类教育经费投入保障机制。巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。健全各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准动态调整机制。全面实施预算绩效管理，提高资金使用绩效。规范财务收支行为，充分发挥教育系统内部审计作用，进一步提升教育财务管理水平。

33.提高依法治教依法治校水平。深入推进习近平法治思想进教材、进课程、进头脑。统筹推进青少年法治教育，开展中小学生“学宪法、讲宪法”系列活动。推进依法行政，落实重大事项社会稳定风险评估，做好重大决策和规范性文件合法性审查，动态调整部门权责清单、公共服务清单。推进依法治校，加快推进中小学、幼儿园、校外培训机构章程修订核准工作，抓好党的教育方针和法律法规在学校落实落地，维护学校和师生员工合法权益。深化教体领域“放管服”、“互联网+政务服务”改革，推进“一网通办”、“互联网+监管”，落实优化营商环境，提升政务服务质量和水平。

34.慎终如始抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”思路不动摇，坚决避免校园突发性聚集性疫情风险。严格实行校园封闭管理，配齐备足防疫物资，建立师生员工健康跟踪台账，强化人物环境同防。落实日常防护措施，持续加强健康教育，培养学生良好个人卫生习惯。定期开展校园疫情防控专项督导检查，健全平战结合的校园防疫体系，科学精准谋划寒暑假和春秋季开学安排，统筹做好疫情防控和教育体育改革发展各项工作，确保师生员工生命安全和身体健康及学校正常教育教学秩序。

35.持续筑牢校园安全防线。深入推进校园安全专项专项整治三年行动，强化学校消防、食品、实验室危化品、建筑及设施设备等重点领域安全治理，完善校园安全各类风险排查防范工作机制，提升涉校涉生突发事件处置能力。深入推进校园安全专项整顿，巩固中小学、幼儿园安全防范“四个100%”建设成果，持续加强学校安全防护设施建设。加强交通、防溺水、防欺凌等安全教育和国家安全教育，强化学生生命教育，提升师生安全意识、防护能力和安全素养。扎实开展校园食品安全守护行动，全面实施中小学幼儿园“互联网+明厨亮灶”工程，定期组织开展校园食品安全专项督查。深入开展教体领域治理重复信访、化解信访积案专项工作，加大涉教涉体涉生矛盾纠纷排查化解力度，依法治理“校闹”。常态化做好学校网络安全工作,保障重要节点网络安全，建立健全预警通报机制，全力以赴确保师生员工生命财产安全和学校安全稳定。

36.加大宣传工作力度。围绕年度重点工作部署，加大教育新闻宣传、策划力度，主动策划新闻主题，进一步加强与中央、省级媒体做好沟通对接，着力宣传我市教育体育工作新举措、新成果、新经验，全力营造优先发展教育体育事业的良好氛围。强化舆情监测、研判、报告，做好舆情处置工作，切实维护教育体育改革发展稳定大局。

37.统筹做好其他工作。紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥工会、共青团、妇委会、关工委（退协）等群团组织作用，扎实做好文明创建、民生工程、综合治理、双拥、统战、民族宗教、老干部、侨务、保密、信访、计划生育、关心下一代、招商引资、应急管理、档案管理、环境保护、节能减排、河湖长（林长）制、工商联、红十字会、人大代表建议和政协委员提案办理等工作，砥砺前行，务实苦干，纾解人民群众“急难愁盼”问题，努力办好人民满意教育，为建设现代化幸福美好新广德贡献力量。