2021年工作总结
1.棚户区改造。2021年完成省政府下达我市棚户区改造新开工200套、基本建成980套目标任务,开工率及完成率均达100%。
2.公租房保障工作。2021年进一步完善公租房保障方式,采取实物配租、租赁补贴并举的保障方式,实施分类保障。其中,实物配租保障范围为本市城市规划区范围内中等偏下收入、新就业无房职工等困难群体;租赁补贴保障范围为本市城镇低保、低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭;同时安排一定数量房源,对重点群体和重点产业困难职工实施精准保障。此外,通过竞争性磋商方式引入一家公租房运营管理机构,对公租房现有合同及近十年的票据进行电子化归档,并逐户上门核实入住情况,按照一户一档原则收集、完善住户资料,并建立历年欠租台账进行欠租追缴,同时进一步加强房源管理及保障对象核查工作、加大违规转租转借巡查力度,公租房运营管理得到显著提升。
3.农村危房改造。2021年省住建厅下达我市农村危房改造任务79户,因房屋质量状况具有动态变化特点,我市建立农村住房安全动态监测机制,将农村房屋安全隐患整治和农村危房改造紧密结合,通过加强新增改造对象动态监测,把符合政策条件的农户及时纳入改造范围,统筹做好农村住房安全保障工作。全市累计实施改造215户,其中117户于2020年底提前实施,2021年实施98户。同时我市及时启动水灾受损农房重建工作,并将符合条件的纳入危房改造补助对象,10月底前完成房屋重建工作,确保受灾群众入冬前全部入住安全居所。
4.老旧小区改造。2021年我市老旧小区改造工作扎实推进,共计实施机耕站小区、筲箕湾新村、丽正小区、广润新村、凤翔小区、驻跸小区、都市庄园小区、公安小区和广中教师宿舍小区等9处老旧小区改造,改造面积约28.73万平方米,惠及居民约3128户,改造的主要类别为基础型改造,主要内容有路基路面、给排水、亮化和消防等,有效提升了老旧小区基础设施条件、显著改善老旧小区人居环境。
5.公共建筑项目建设。2021年四小南校区、四小幼儿园、广德二中新建、机电学校新建教学楼等4个项目完工,档案馆主体完工,桃州一小东校区、卢村小学新校区、滨河学校改扩建等项目加紧建设中,教育基础设施建设愈发均衡完善、文体事业愈发蓬勃。
6.市政道路项目建设。2021年大力推进市政道路建设,太极大道山关段、熙春北路、紫竹东路、清吉北路、健民路、健民南路、支四路、支五路、规划西路(松涛路-清吉路)、凤井路、荷广路、迎春街改造、环城路II标段、宋陈路、笄山路等15条道路完成建设,建设里程6.1公里,有效推进城市主干道与外环道路、城市主干路与支路联通,进一步优化了路网结构、提升了路网密度。
7.园林绿化建设。2021年我市园林绿化建设稳步推进,城区新增绿地面积约8.72万平方米。围绕环城河、熙春河两条河流建设公园的同时,对河道开展综合治理,包含截污、清淤、拓宽、护岸、河道两岸景观绿化及蓄水坝建设;路侧绿化建成面积约3.5万平方米;新增公建附属绿化面积约1.7万平方米,另给新建公园、原建设公园配套了垃圾桶、座椅、儿童户外游乐设施等;行道树、平交口绿化等建成面积约1.8万平方米,建成配套停车场6处,建成一类公厕5座。
8.城市供水。2021年完成西外环、广安路(荷花岗至卢村街道)给水管网工程,老城区管网改造5处(保家弄、红庙巷、升平街、胜境巷泵房、迎春街),其中DN600以上大型供水管网1.7公里;完成人饮改造工程3处(邱村双岗增压泵房改造、团山增压泵房迁移、白洋管网改造);全年供水2500万吨。
9.城市供气。2021年完成34公里市政中压管网建设,建成18万立方LNG储罐;实现居民用户点火通气6600余户,累计签约7.4万户、完成安装配套6.7万户、4.3万余户居民开通使用天然气,主城区居民天然气普及率达70%;全年供气1.05亿立方。
10.城市污水处理提质增效。城区污水处理厂二期扩建工程总体大约完成土建工程量的75%;城市污水第二通道完成总工程量的50%;重点实施市政污水管网排查和病害修复工作,进一步完善城区管网功能、提高污水收集能力,完成万桂山路、桐汭西路、爱民路等4条污水干管的疏通检测,长度约12公里;在按照年度计划实施城区配套管网新建的同时,重点对居民小区雨污管线实施分流,完成机耕站小区、筲箕湾新村、丽正小区、广润新村、凤翔小区、驻跸小区、都市庄园小区、公安小区和广中教师宿舍小区等9处老旧小区的改造以及时代广场、中鼎等3个小区周边的雨污分流改造,污水管网累计改造长度约10.4公里,超额完成市对县考核6.7公里的任务指标。
11.黑臭水体治理。2021年我市黑臭水体整治进入全面治理阶段,前期系统性排查共统计10个污染源排口,完成管网检测长度22.08公里,按照“由主到次、末端截流”思路,完成粮长河、泥河两处大排口截污工作,并对熙春河万象排口、熙春河公园排口等3处排口开展溯源,完成琥珀新天地、桃源名都、兰庭国际等8个小区的管网检测,同时对新建小区的雨污分流情况进行常态化监管,已有40余个新建小区列入监管范围;此外,结合我市城区排水防涝治理,合理连通城区水系,构建健康水循环体系,通过新建环城河1号坝、熙春河5号坝等,保证内河水源充沛、增强内河水系流动性,对河道水环境改善起到明显作用,我市黑臭水体消除比例达95.8%,完成市对县考核80%以上的任务指标。
12.防汛工作。汛期前对城区市政雨水管网及排水设施进行横向到边、竖向到底的排查,针对排查发现问题,组织养护单位迅速整改,更换井盖约280套、井室加装防坠网120套、清淤雨水篦子约1050个、管道疏通约4.2㎞;同时排查城区河道、闸门、橡胶坝、阀门、机电设备及附属物,确保设施设备运作正常,城区河道无障碍物和杂物、进出口水流畅通无阻、水面清洁干净;制定易涝点整治工作计划,并在汛期来临前完成荷花(凤麟府)段、爱民路(法院)段易涝点整治项目;督导市政养护单位建立抢险队伍、配备抢险物资。进入汛期后,严格落实领导带班、24小时值守制度,划分城区防汛责任片区,加大巡查力度,确保一旦发现隐患或有险情发生,第一时间抢险修复,保障人民生命财产安全。
13.历史文化保护。2021年组织编制四合乡宏霞村和耿村两个国家级传统村落的保护发展规划;完成第一批11处历史建筑测绘建档并委托设计单位编制完成历史建筑保护图则初稿。
14.建筑业管理。2021年我市建筑业总产值57.58亿元,增速16.8%,高于宣城市平均增速。一年来牢牢把握建筑产业发展规律,突出资质升级,着力培育和壮大市场主体,推深做实“四送一服”专项行动,加大走访调研力度,对具备升一级条件的意向型企业一对一地指导、面对面地帮扶,鼓励和引导优良低资质企业积极参与资质升级工作;鼓励本市建筑业“走出去”,为企业对外发展提供市场信息和政策支持。有效激发企业活力,不断推动企业加快转变建筑方式和组织模式,持续做大产业规模,全年受理增项、升级、新设立、新迁入企业共134项;5家本地企业获得施工总承包房建二级资质,4家本地企业获得施工总承包市政二级资质,9家本地企业获得建筑装修装饰工程专业承包一级资质;1家本地企业获住建部审批通过钢结构工程专业承包一级资质,5家本地企业获省住建厅审批通过施工总承包房建一级资质;推荐安徽森泰木塑集团股份有限公司申报安徽省第二批省级装配式产业基地。持续加大市场监管执法力度,进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目实名制管理及在建项目关键岗位人员实名制考勤监管,对施工过程中的项目管理人员进行动态监管,加大建筑工程施工发包与承包违法行为的查处力度;持续推进“双随机、一公开”监督检查,开展建筑市场行为、工业项目和开发项目、新设立施工企业及承建项目的抽查检查,严厉打击“小散乱”扰乱建筑市场的企业,进一步净化建筑市场,优化建筑业发展环境。
15.建筑工程质量安全监督管理。2021年,住建局持续完善工程质量安全保障体系,深入开展建筑施工安全专项治理,全面提升工程质量安全水平,全市开展监督工程项目135个,建筑面积410万㎡,监督覆盖率100%。注重防范重大安全风险,突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程,严格执行施工方案编制、论证及实施等制度,督促落实施工现场常态化隐患排查责任,发挥安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制作用,坚决遏制重特大事故发生;高频深入开展专项行动,加大对起重机械、混凝土原材质量等重难点问题查处力度,利用政府购买服务方式组建专家库,引入专业起重机械检测单位,提高检查检测专业性,加大混凝土生产、使用过程的监管力度,深化违规使用海砂、砂石整治行动,严厉查处违法违规行为,确保混凝土供应质量;树立行业标杆意识,开展省级安全标准化示范工地和市“平安工地建设”等创建活动,指导创成市级标准化示范工程及“平安工地”8个,结合优秀工地观摩学习,在行业内树立标杆意识。
16.人防工作。2021年建成人防工程6个,建筑面积23343㎡。完成我市36个已完工人防工程标识标牌提升工作。全年新增人防警报器1台,对城区整个警报系统进行了全面细致的检修及维护保养,保障人防通信畅通、准确、迅速,实现城区及开发区警报联控,可随时鸣放。建设完成人防机动指挥平台,该平台集车载平台、微波、短波、超短波、5G图传、北斗等功能。完成人民防空方案初稿编制。完成人防地下指挥所主体验收,信息化管线施工基本完成,装饰装修完成50%,设备安装完成20%。
17.消防工作。我市消防设计审查项目全部实现省厅专家网上协审,超过一万平米的规模项目实现市级专家协验,通过引进专家力量,进一步提高了我市消防审验工作效率、提升了消防工程建设质量;积极与市消防救援部门对接,探索建立联动工作机制,通过向消防救援部门共享项目信息,并对未抽中的备案项目前置开展现场检查,减少了消防安全隐患产生土壤;遵照法律,结合本地政策,联合相关部门解决了历史遗留项目、工业嫁接项目、二次装修工程、涉密工程的消防审验问题。
18.政务服务工作。2021年进一步简化申报材料,住建局在权责清单、中介服务、公共服务方面共对应148个事项,申请材料累计516件,通过直接取消、信息共享、申请人承诺、部门查验、现有证照证明等方式,取消申请材料计368项,精简比例达60%以上;进一步优化办事流程,企业在申报施工许可证过程中,附件材料建设消防设计审查办理周期过长,影响企业开工,为此住建局党委会专题研究决定推行承诺制,企业承诺三个月内取得合格的消防审查意见,住建局即办理施工许可证,实现快捷办证,助力企业早日开工;进一步畅通审批渠道,持续推进工程建设项目审批制度改革,工程建设项目主流程已接入工改系统并实施并联申报,工程建设项目审批管理系统平台依托安徽政务服务网已具备施工许可证、施工图审查合格证的在线编辑打印功能,政府投资类、社会投资类、工业类工程建设项目审批时限将压缩至80、60、30个工作日内,提升了我市工程建设项目审批效能,实现让信息多跑路、群众少跑腿,方便了企业和群众办事,优化了办事创业营商环境。
19.党建工作。2021年,广德市住建局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,紧扣市委“锻造典范城、勇当排头兵,全面开启‘十四五’高质量发展新征程”工作部署,坚持“围绕城建抓党建,抓好党建促城建”,深化城乡“双联共建”机制,认真组织开展庆祝建党百年主题活动,以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“基层党组织建设对标融入年”为抓手,以党的政治建设为统领,以党支部建设为基础,抓住全面从严治党这条主线,全面推进住建系统党的思想、组织、作风和制度建设,取得明显成效。
2022年工作计划
一、党建工作
2022年,广德市住建局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“三个以案”警示教育成果,深入推进全面从严治党,以“美丽党建引领人文住建”暨“书记领办项目”党建品牌建设为引领,以提升组织力为重点,多措并举建强党支部,强化党建带群建效果,不断深化意识形态、普法、统战、信访维稳、巡察整改等工作,夯实党建基础,助力乡村振兴,强化党员干部担当作为,提升党组织影响力。
二、项目建设工作
1.确保大剧院投入使用。
2.重点实施桃州路以西片区城市更新,完成国土新村、管家坝小区等14个老旧小区改造。
3.加大黑臭水体整治力度,完成部分小区雨污分流改造和5公里河道清淤。
4.续建熙春路、松涛南路等12条道路;配建2个停车场。
5.启动市第二水厂项目。
6.新建40公里燃气管网。
7.新建公园7个,增加绿地10万平方米以上。
8.启动综合性体育馆建设,完善社区、公园体育设施,确保规划馆投入使用。
9.完成市一污厂二期项目。
10.推进历史文化街区建设,让更多本土文化元素融入城市景观。
11.新改建桃州一小东校区、卢村小学等14所学校。
12.完成30公里无量溪综合治理,建成4公里沿河景观道,打造“最美无量溪”。
三、住房保障管理工作
加强住房保障信息化建设,依托市大数据平台建设,推进住房保障数据并网,实现住房保障对象实时动态审核;继续做好2022年公共租赁补贴和公租房分配工作;继续推进棚户区改造工作。
四、村镇建设工作
针对农房排查存在安全隐患的房屋,分类制定整治方案,按时限要求落实整治。对存在安全隐患的农村居住房屋,经审核符合条件的积极纳入危房改造补助范围。完成四合乡宏霞村和耿村2个国家级传统村落的保护规划编制并提交省厅评审,争取纳入2022年中央资金补助范围。
五、建筑业管理工作
1.不断提升行业管理水平。进一步规范、优化资质管理工作,加强对建设工程企业资质“双随机、一公开”监管和事中事后监管,扶持培育优质信用好的建筑业企业,打击“小散乱”扰乱建筑市场的企业。落实在建项目实名制管理各项措施,加强对项目管理人员施工过程中的动态监管,加大建筑工程施工发包与承包违法行为的查处力度。
2.持续推进绿色建设。将民用建筑建设执行绿色建筑标准纳入建设管理程序,严格督促城镇新建建筑全面按绿色建筑标准设计建造。
3.鼓励发展装配式建筑。以保障性安居工程建设项目、国有资金建设项目、国有资金占控股或主导地位建设项目为切入点,以我市主要投资平台和国有企业建设项目先行先试,鼓励按照装配式建筑模式建设,建设示范项目,推进我市装配式建筑产业发展。
六、建筑工程质量安全监督管理工作
持续加大巡查、抽查力度,加强程序监督,认真做好安全生产隐患排查,特别是高大模板、脚手架、基坑开挖、建筑起重机械等重点部位的隐患排查;进一步加强建筑起重机械安拆环节的监督管理,确保这一最容易出现较大以上事故的环节不出问题;继续开展建筑工地省级安全标准化工地创建工作,鼓励企业争先创优,争取创成省级安全标准化工地2个。
七、人防工作
1.进一步规范人防行政审批。巩固人防系统专项巡查和反腐败整改成果,规范人防审批流程,严把易地建设审查关,做好应建尽建工作。
2.进一步落实人防重点项目建设。科学安排重点项目建设计划,强化项目建设推进调度,稳步推进夫子庙广场人防地下室、熙春幼儿园人防地下室等重点项目建设。
3.进一步推进人防指挥通信工作。积极开展重要经济目标防护、防空袭预案、短波通信升级等指挥通信建设工作。
4.进一步加强群众防空组织建设及演练。加强人防专业队、综合应急专业救援队和志愿者队伍等群众防空组织规范化建设,做好信息防护、心理防护、伪装防护等新型人防专业队伍的整组工作;组织人防专业队伍至少开展一次实质性演练,提高组织和实战能力。
5.进一步规范人民防空工程平时使用管理。开展一到两次人防工程使用管理专项检查,确保从源头规范人民防空工程的平时使用,确保人防工程平时能使用、战时能发挥性能。
八、消防工作
继续做好消防设计审查、验收、备案及抽查工作;探索建立企业不诚信违规行为信用管理档案,第一次予以警告并计录,第二次依法进行处罚,对其参与的建设项目必查并严格验收把关;加强市场主体构履责监管,对弄虚作假、降低质量等违法行为,坚决依法查处;探索开展房建和市政基础设施消防工程监管工作;探索引入第三方机构+专家协审协验机制,进一步提升审验工作质量和服务效率;探索建立广德消防企业协会,引领行业企业自律、自强、发展。
九、政务服务工作
继续推进工程建设项目审批制度改革,依托“皖事通办”平台,加快推动工程建设项目全流程在线审批,推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、“互联网+营商环境监测”、市政公用报装等系统深度融合,数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送,切实提升审批服务质效。