“小康路上一个都不能少”,这是习近平总书记反复强调的我们党的庄严承诺。
2013年,习近平总书记在山东菏泽考察时强调:“要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策,再穷不能穷教育,再穷不能穷孩子,务必把义务教育搞好,确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要让孩子们输在起跑线上”。
2016年11月,聚焦完成打赢脱贫攻坚战、实现“义务教育有保障”的重大政治任务,教育部等六部门印发了《教育脱贫攻坚 “十三五”规划》。由此,教育系统尽锐出战,部党组成员对口联系52个未摘帽县,发起“不让一个儿童失学、辍学,让教育的幸福之光照亮每个家庭”的“控辍保学”攻坚战。
——建立中小学生学籍信息管理系统与国家人口基础信息库比对机制,指导各地逐一核查,摸排辍学学生,做好劝返复学工作,实施精准控辍。
——聚焦重点地区、重点人群、重点环节,会同相关部门建立协作劝返机制,着力解决因学习困难、外出打工、早婚早育、入寺信教而辍学等问题,完善随迁子女入学机制,保障随迁子女平等接受义务教育。
——推动各地综合运用感情、经济、行政、法律等多种方式进行劝返,指导各地根据劝返复学学生的实际情况,有针对性地制定教学计划,通过插班、单独编班、普职融合、个别辅导等多种方式,切实做好返校学生教育安置工作,建立师生结对帮扶制度,加强心理辅导和真情关爱,确保劝得回、留得住。
——指导各地“一县一案”制订控辍保学工作方案。2075个县制订了控辍保学工作方案,各省出台了控辍保学实施办法。健全重点监测制度,将失学辍学问题较为严重的374个区县纳入国家重点监测范围。
——召开52个未摘帽贫困县教育脱贫攻坚调研指导视频会、协调推进会,制定调研指导“工具包”和“三个清单”(目标清单、责任清单、帮扶清单)。
——健全长效机制。为巩固成果,教育部等十部门印发了《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》,健全联控联保机制、定期专项行动机制、应助尽助救助机制、依法控辍治理机制、办学条件保障机制等长效机制。
——实施“一人一案”,提升特教水平。与残联建立残疾儿童摸排比对机制,指导各地落实“一人一案”,做好残疾儿童义务教育安置。
截至2020年12月31日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的60万人降至682人,其中建档立卡贫困家庭辍学学生由20万人全部动态清零,2020年我国九年义务教育巩固率达到95.2%,完成了“义务教育有保障”这项重大政治任务。长期存在的辍学问题,得到了历史性解决,在新中国教育史上写下了浓墨重彩的一笔,创造了世界教育史上的奇迹。