市委、市政府：

2021年以来，市住建局坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕上级部门决策部署，全面履行法治政府建设职责，严格规范行政执法，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，提升干部职工法治思维。

一是通过党委中心组传达学习《中共广德市委全面依法治市委员会办公室关于在全市开展深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作的通知》等文件精神，以理论加讲解的形式加深领导干部对习近平法治思想的理解。召开习近平法治思想专题宣讲会，引导全体干部职工认识到习近平法治思想的重要性，增强学习积极性。二是持续强化法治教育培训，将《宪法》《民法典》《安全生产法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规作为干部职工长期学习内容，不断加强干部职工法治意识，提高运用法治思维能力。

（二）持续加强法治政府建设，加强依法行政能力。

做好规范性文件清理工作。按照《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（广府法领办〔2021〕4号）等相关文件要求，对局规范性文件进行清理，共清理市政府行政规范性文件15份，部门行政规范性文件7份，同时按照相关文件内容规定，进一步对局各科室规范性文件印发工作作出要求，抓好落实法治工作。

精简审批程序，优化营商环境。在权责清单、中介服务、公共服务方面共对应148个事项，申请材料累计516件，通过直接取消、信息共享、申请人承诺、部门查验、现有证照证明等方式，现取消申请材料计368项，精简比例达60%以上。企业在申报施工许可证过程中，附件材料建设消防设计审查办理周期过长，影响企业开工，为此局党委会专题研究决定推行承诺制，实现快捷办证。持续推进工程建设项目审批制度改革，截止目前，工程建设项目主流程已接入工改系统并实施并联申报，工程建设项目审批管理系统平台依托安徽政务服务网已具备施工许可证、施工图审查合格证的在线编辑打印功能，政府投资类、社会投资类、工业类工程建设项目审批时限将压缩至80、60、30个工作日内，提升我市工程建设项目审批效能，实现让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事，优化办事创业和营商环境。

加强市场行为管理。2021年，制定印发《关于进一步加强在建项目关键岗位人员实名制考勤监管的通知》《关于开展全市建设监督执法常态化检查的通知》等有关文件，持续强化落实实名制考勤设备安装、人员生物识别考勤、在建项目各责任主体责任人及关键岗位人员考勤制度及农民工工资专户管理制度，全市新建工程项目全部纳入实名制监管平台，农民工工资支付管理进一步规范。

坚持严格、文明执法。通过政府网站定期公示行政许可事项等情况，接受群众监督。今年以来，已公开我局65名执法人员信息、62项权责清单，许可事项按照要求公开，移交8起行政处罚案件。按照《关于开展2021年行政执法案卷评查工作的通知》要求，对我局20份行政许可卷宗开展评查并按时报送材料，对起重机械、混凝土原材质量等重难点问题加大查处力度，利用政府购买服务方式组建专家库，引入专业起重机械检测单位，提高检查检测专业性。共下发安全隐患整改通知书251份、停工通知书87份，下发质量整改通知书80份，对存在安全隐患的35台塔吊作停止使用处理，从源头上预防矛盾纠纷。

依法依规完成消防项目审验工作。2021年全年，共办结各类消防项目216个，其中设计审查项目39个、验收项目7个、备案项目170个，并对29个备案项目进行了依法抽查；全市消防设计审查项目全部实现省厅专家网上协审，超过一万平米规模项目实现市级专家协验，进一步提高了我市消防审验工作效率、提升了消防工程建设质量；积极与市消防救援部门对接，探索建立联动工作机制，通过向消防救援部门共享项目信息，并对未抽中的备案项目前置开展现场检查工作，减少消防安全隐患产生土壤。

“谁执法谁普法”责任制落实情况。结合“3.1国际民防日”、国家安全教育日、5·12”防灾减灾宣传日、6月安全生产宣传月、9.18人防宣传活动、“12.4宪法宣传周”等时间节点及共驻共建活动，开展普法进机关、进社区、进工地活动12次，组织学习宣传宪法、民法典、习近平法治思想、国家安全教育法及住建系统法律法规。汛期期间，进社区宣传的同时，对我局的防汛职责及温馨提醒也向群众进行普及，履行我局职责。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习不深入、不系统，重业务、轻学习的思想依然存在。二是部分干部职工法治思维有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式管理工作的理念和能力需要加强。三是法治宣传的力度不深，宣传的形式较贫乏，法治宣传教育效果不明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

加强领导，落实主体责任。坚持把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，调整市住建局法治建设工作领导小组，党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，由人事法规科具体负责日常事宜，制定《2021年市住建局法治宣传教育工作要点》《广德市住建局“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任清单》，明确工作责任，确保法治工作落到实处。

依法决策，领导干部带头学法。今年以来，党委中心组已开展8次学法活动，重点学习《宪法》《民法典》、习近平法治思想、党内法律法规及疫情防控相关的法律法规。组织12名行政编制干部职工参加“机关集中学法”法律知识网上测试活动，参与率与通过率均100%。通过法治培训、专题宣讲、观看警示教育片等方式，增强执法人员学法守法的自觉性。严格落实“三重一大”行政决策制度，实行法律顾问制度，发挥法律顾问作用，涉及法治等重点工作均通过党委会议研究决定。

回应关切，自觉接受监督。牢固树立党委党风廉政的主体责任意识，强化党风廉政工作部署，定期听取、研究部署党风廉政、意识形态等工作。严格落实《广德县行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作暂行规定》，2021年以来的2起行政诉讼案件行政负责人出庭应诉率100%，案件处理结果按照法院判决结果执行。通过设置信访接待室、公开热线电话等方式接受群众监督，今年以来受理信访事项50起，县长热线720条，网络问政60条，均在办理期限内全部给予答复。

四、下一年度主要工作安排

1.结合法治培训、庭审案件旁听、党委中心组学习等方式严格落实干部职工学法制度，以领导干部带头学法用法的形式，将习近平法治思想等内容作为法治学习重点，积极组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，努力提升执法队伍工作水平，进一步提升干部职工法治思维和依法行政能力。

2.持续按照法治宣传工作要求，结合共驻共建、执法进工地及“江淮普法行”等工作开展民法典、习近平法治思想、“宪法宣传周”等法治宣传活动，浓厚住建领域法治宣传氛围。

3.不断完善行政执法监督管理制度，健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，确保抽查工作依法、有序、高效推进。全面推行行政执法“三项制度”，健全执法制度，完善执法程序，规范执法文书，加强行政执法信息化建设，强化行政执法人员管理，切实做到严格规范公正文明执法。

2022年2月22日

抄送：市委依法治市办