2021年,市司法局紧紧围绕市委市政府中心工作,以政法队伍教育整顿为契机,紧扣推动高质量发展主题,以奋发有为的工作姿态推动司法行政工作高质量发展,努力为新时代幸福美好新广德建设提供优质法律服务和有力法治保障。
一、2021年工作完成情况
(一)党建工作情况
一是坚持“政治过硬”,坚决做到“两个维护”。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,持续学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,增强司法行政系统和律师行业基层党组织政治功能和组织力,贯彻落实上级党委关于党史学习教育、政法队伍教育整顿等重点工作部署,为司法行政工作事业高质量发展提供坚强组织保障和政治保证。
二是坚持“组织过硬”,组织力量全面提升。坚持以“忠诚擎起党旗红,实干浇筑司法蓝”党建品牌建设为抓手提升全局党建工作。重视加强党组织班子自身建设,努力增强各级党组织班子向心力、凝聚力和战斗力。加强制度建设,完善各项制度12项。开展好党组织生活,对标完成民主评议党员、组织生活会、党组织书记述职评议工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则,认真做好入党积极分子、党员发展对象的培养教育和考察工作,本年度按时对标完成党员发展工作任务,发展预备党员2名。
三是坚持“纪律过硬”,忠诚干净担当作为。扎实开展政法队伍教育整顿。结合党风廉政建设工作部署,落实好新一轮深化“三个以案”警示教育,提高党员干警拒腐防变能力。教育引导党员干警做到守土有责、甘于奉献,抵制各种诱惑和不正之风的侵蚀。深入开展谈心谈话,做到交流思想、帮助提高、解决问题。加强先进典型选树,我局党员石坤伟同志因公牺牲,分别被宣城市委、广德市委追授“优秀共产党员”,同时入选2021年6月安徽好人、8月中国好人 。共有3名干警分别荣获第七届安徽省“人民满意的公务员”、全国司法所模范个人和全国维护妇女儿童权益先进个人。广德市司法局荣获2016-2020年全国普法工作先进单位。
(二)事业发展情况。
一是加强队伍建设,扎实开展政法队伍教育整顿。开班学习,提升四项教育学习效果。举办13期专题学习班,覆盖全体在编在职干警700余人次。开展针对律师行业突出问题专项治理专题学习班4次,各律师事务所组织学习共计60余场,覆盖我市全体执业律师500余人次。便民惠民,广泛开展为民服务活动。落实“我为群众办实事”实践活动要求,立足职能推出12条便民利民措施。本年度通过“阻断案源”“市场挤出”“建立规范”等措施,大力开展全市法律服务市场专项治理行动,让“司法黄牛”无处遁形。
二是筑牢一线堡垒,切实维护社会和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解。健全人民调解员组织队伍,全市专职调解员达31名。3月底至7月中旬,集中力量开展矛盾纠纷排查化解百日攻坚专项活动,排查化解矛盾纠纷1121件。2021年全市受理矛盾纠纷4420件,成功化解4363件。不断规范社区矫正执法。今年以来全市接收社区矫正对象262人,解除233人,接收委托评估172例。成立专班对2018年以来760件社区矫正案件和历年来115件假释、暂予监外执行案件进行全面清理评查。健全监管机制,主动与苏浙接边地区对接并成功签订苏浙皖“三省六地”社区矫正工作跨区域协作机制协议,提升了“三省六地”司法领域合作水平,也为推进长三角一体化高质量发展提供了更好的法治环境。强化刑满释放人员管理。共列管安置帮教对象1160人,其中刑满释放人员485人,社区矫正期满人员675人。今年以来衔接396人,其中刑满释放163人,重点帮教对象233人。给予社会救助19人次,推荐就业11人次。全年成功开展远程探视628起,为服刑人员家属探视提供便利。
三是创新普法思路,营造尊法学法守法用法氛围。扎实开展“机关集中学法月”活动。“机关集中学法月”法律知识测试参考率和通过率达100%,优秀率为96.42%。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,对普法责任制工作进行了详细安排部署。市普法讲师团讲师先后开展300余场法治讲座。广泛开展“民主法治示范村(社区)”创建。3月初,桃州镇团山村、杨滩镇金阳村、卢村乡宋陈村、邱村镇庙西村等4村被命名为“市级民主法治示范村”。4月初,誓节镇七塔村、邱村镇双溪村被命名为“省级民主法治示范村”。截至目前,我市已有2个国家级、8个省级、8个市级民主法治示范村。深入推进法治文化建设。陆续建成市水法文化公园、民法典主题公园,法治文化基地建设实现“一乡镇一公园一特色”。
四是强化行业监管,不断优化公共法律服务。积极稳妥推进律师行业突出问题专项治理。依法依规规范律师执业活动,全面开展“万所联万会”、法律服务市场专项治理等专项,进一步律师行业提升服务为民意识。做优法律援助民生工程。积极开展“法援惠民生 助力农民工”“法律援助服务妇女维权月”“护航青春 关爱家庭”等法律援助专项维权活动。共受理法律援助案件591件,任务完成113.65%,结案605件,结案率102.37%。解答法律咨询470余人次,组织法律宣讲15次,引导解决矛盾纠纷30余件,疏导劝解初信初访20余件。积极优化公证服务。全年受理案件505件,出具公证书500件。在拆迁、重点工程建设招投标、民办义务教育学校招生摇号等事项中继续担当重要角色,为县域经济发展发挥积极作用。
五是聚焦法治主场,大力推进法治广德建设。统筹协调全面依法治市工作。强化顶层设计,编制印发《法治广德建设规划(2021-2025年)》《广德法治社会建设实施方案(2021-2025年)》。持续推进做好习近平法治思想学习宣传贯彻工作。印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》,从严落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。合法性审查严格把关。审查市政府重大行政决策106项,出具书面审查意见66件,提出各类审查意见185条。市政府常务会议审议事项、市政府重大决策事项审查率均达到100%,实现了应审必审。依法办理行政复议、诉讼案件。全年行政复议受理30件,结案25件;以市政府为被告的诉讼案15件,市政府相关领导均出庭应诉;政府各部门为被告的案件18件,部门负责人出庭应诉18件,实现行政机关负责人出庭率达到100%。
二、2022年工作计划
(一)全面推进依法治市工作。全力做好法治建设相关工作,把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,统筹开展学习培训宣传。进一步推动党政机关法律顾问工作规范、有序开展。推动落实“八五”普法规划,组建“八五”普法讲师团,持续发挥律师群体在普法工中的重要作用,持续推进法治文化基地“一乡镇一公园一特色”建设。
(二)全面提升法律服务品质。牢牢把握以人民为中心的价值取向和为民利民便民的工作导向,创新推动法律服务提质增效。深入推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台深度融合。开展“法援惠民生”等系列法律援助品牌建设,做到重点对象应援尽援、应援优援。持续开展公证减证便民活动,积极拓展金融风险防范等新型公证业务。
(三)全面维护社会安全稳定。大力开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动,进一步加强专职人民调解员队伍建设。认真贯彻《社区矫正法》,围绕社区矫正规范化精细化信息化,严格实行分类管理和个别化矫正,着力推进“智慧矫正中心”建设,加强重点对象教育管理。切实加强重点人群服务管理。
(四)全面夯实司法行政基石。全面完成司法所建设提档升级三年行动计划,积极提升司法所建设水平,扩充司法所队伍,强化司法所内部制度建设,促进司法所各项工作规范化开展。
(五)全面锻造司法行政铁军。强化干部队伍法治素养和专业能力培养,以党建引领推动干部队伍素质和能力提升。全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。