该市坚持盘活存量与做优增量并举，有效破解要素瓶颈制约。近三年来，累计嫁接盘活及收回低效用地178宗，面积超7000亩，广德经开区连续6年在全省95个省级开发区土地集约利用评价中位居前五。

治病救企。“一企一策”客制化帮扶企业，对成功嫁接重组企业，享受招商引资同等扶持政策，并保留原企业水、电、排污容量等指标。建立企业办证绿色通道，包干嫁接重组审计评估、不动产转移登记等相关费用手续，全额扶持税收地方所得部分。截至5月底，嫁接企业38家，新签约项目54个，其中亿元以上39个、5亿元以上5个。

腾笼换凤。出台园区企业嫁接重组办法，针对不同类型的低效闲置用地，以合并兼并、股权收购、资产收购、依法竞购等方式分类制定处置措施。创新利用淘宝网等网上平台司法拍卖厂房，拍卖流程较传统拍卖平均节约1年以上。今年以来，完成9宗513亩土地清理盘活，协调租赁厂房超40000平米。

亩效为王。实行投资强度不低于300万元/亩最低标准，容积率下限按在现行工业项目建设用地控制指标的基础上提高20%进行控制，建筑系数不得低于55%，通过协议约定推动企业提高投入产出强度，引导企业向园区集中。截止5月底，培育亩均税收10万元以上企业超30家、5万元以上企业超40户，税收超千万企业达34家。