一、起草背景
为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴、“四好农村路”建设等重要指示批示精神，2021年2月，交通运输部出台了《农村公路中长期发展纲要》，作为指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段农村公路建设与发展的纲领性文件。为贯彻落实《交通运输部关于印发<农村公路中长期发展纲要>的通知》要求，科学指导我省农村公路建设与发展，服务和支撑乡村振兴战略实施，加快建设交通强省，省厅组织起草了《关于贯彻落实<农村公路中长期发展纲要>的实施意见》。
二、主要依据
1.中共中央 国务院《交通强国建设纲要》
2.中共中央 国务院《国家综合立体交通网规划纲要》
3.交通运输部《农村公路中长期发展纲要》
4.中共安徽省委 安徽省人民政府印发《关于贯彻<交通强国建设纲要>的实施意见》的通知
5.安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
三、起草过程
1.3月9日，收到交通运输部《农村公路中长期发展纲要》文件后，按照领导要求，启动我省《实施意见》的起草工作。
2.4月13日，起草完成《实施意见》初稿，并组织厅直相关单位和厅机关相关处室进行内部讨论，修改完善《实施意见》。
3.5月19日，形成《实施意见（征求意见稿）》，广泛征求各市交通运输局，厅直有关单位和厅有关处室意见。
4.6月21日，综合各方反馈意见对《实施意见》进行了修改完善。
5.7月5日，开展了合法性审查。
四、主要内容
《实施意见》主要包括总体要求、主要任务和保障措施3个方面内容。
（一）总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标。明确到2035年，全省农村公路总里程稳定在24万公里左右，基本实现乡镇通三级及以上公路、建制村通双车道公路、自然村通硬化路，“四好农村路”高质量发展走在全国前列。
（二）主要任务。共7项任务，分别是：
一是推动实现乡镇及主要经济节点通三级及以上公路，建制村通双车道以上标准公路，消除“断头路”，畅通“循环路”。
二是全面实现20户以上规模自然村通硬化路，同时鼓励有条件的地方先行一步，向进村入户倾斜。有序推进窄路基路面公路拓宽改造或错车道建设。
三是大力推进平安农村路、美丽农村路建设，完善安防设施，整治路域环境，营造安全的、美丽的农村公路交通环境。
四是推深做实路长制和乡村道专管员制度，确保农村公路有人管、有人养。
五是推进农村公路养护市场化改革，提升养护成效。设置多种形式的公益性岗位，吸收农民群众参与农村公路日常养护。
六是大力发展城乡公交和镇村公交，鼓励有条件的地区推进全域公交发展。加大交通运输支持乡村旅游发展力度，支持乡村特色旅游区域开通旅游公交线路。
七是完善县乡村三级农村物流体系，让“城货下乡、山货进城”更加便捷、顺畅和高效。
（三）保障措施。从组织领导、资金、土地、人才、技术等要素保障、规章制度制修订、示范创建等方面提出了保障我省农村公路中长期健康可持续发展的保障措施。明确将“四好农村路”高质量发展纳入政府绩效考核，积极引导社会资本参与农村公路建设和养护，提升农村公路信息化管理水平，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变。
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