各村（社区），镇直各单位、机关各部门：

现将《柏垫镇高水平推进农村人居环境整治带动全域美丽“百日提升”行动工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                中共广德市柏垫镇委员会    

2021年4月29日

柏垫镇高水平推进农村人居环境整治带动全域美丽“百日提升”行动工作实施方案

为全方位推动乡村振兴，高水平推进农村人居环境整治，强化柏垫镇地域文化元素符号，形成“共谋、共建、共管、共评、共享”长效管护机制，以崭新的村容环境、昂扬的精神面貌庆祝中国共产党成立100周年。根据实际，特制定本方案。

一、总体目标

以党委为主导，镇政府为主体，各村（社区）具体组织实施。集中时间、集中人力、集中精力、集中财力，以提升乡村、服务乡村为目的，围绕桐汭文化乡村振兴示范带，以点带面，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，加快乡村建设行动实施，实现村容村貌明显改观，居民生活质量明显改善和乡风文明明显提高，形成“比学赶超、争先进位”的整治提升氛围。

二、重点任务

在柏垫镇域内全面实现“五清一改”。五清一改”行动，即清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。并力争率先实现生态保护系统化、环境治理全域化、村容村貌品质化，率先构建人和自然和谐共生、生产生活生态深度融合、山水田园风貌整体呈现、特色农耕文化充分彰显的美丽宜居乡村新格局。提升时间：2021年5月1日—2021年8月8日。

（一）推进无功能用房拆除行动。整治乱搭乱建和残破废弃房屋，改善乡村建筑风貌。重点拆除主干道沿线残破房屋，由各村（社区）统计上报，镇政府汇总安排相关干部包保到户，按照时间节点，由各村（社区）安排拆除，各村（社区）可按照房屋实际情况酌情商定。（责任单位：各村社区、美丽办、农服中心）

（二）推进村庄清洁行动。结合爱国卫生运动，组织全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，监督保洁公司做好承包区域内的垃圾清理和清运工作，做到“日产日清”，垃圾桶要完好无损、不得出现“无盖、有盖未盖、桶身污损、满溢”等现象，鼓励各村（社区）积极宣传并开展垃圾分类、减化、回收处理。（责任单位：美丽办、各村社区）

（三）推进美丽河湖建设行动。加大农村生活污水治理力度，将农村水环境治理纳入河长制管理，开展村庄水体清理，全面整治村庄内外小溪小河、沟渠池塘，清除河沟淤泥、杂草飘浮物，实行净化洁化，恢复河道基本功能。（责任单位：水利站、各村社区）

（四）推进厕所革命行动。重点拆除主干道两旁废弃厕所和旱厕，由各村（社区）统计上报，按照时间节点，由各村（社区）安排拆除，各村（社区）可按照厕所实际情况酌情商定。积极探索农村改厕新模式，普及农村无害化卫生厕所，全面消除农村露天粪坑。同步进行粪污处理，结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。（责任单位：城建办、各村社区）

（五）整治小微企业乱堆乱放行动。道路沿线小型竹制品厂、石材厂等小微企业乱堆乱放情况进行整治，推荐自建围墙或绿化进行围挡，同时要做好安全生产工作，相关环保标准要达到环评标准。由安环办牵头对未完成整治工作的企业联合相关部门依法予以取缔。（责任单位：安监环保办、市场监管所、各村社区）

（六）推进村庄绿化美化行动。以三线四边、村庄主要道路、公共场所、农户庭前屋后为重心，积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，进一步加大绿化美化力度，扩大村庄绿地面积，整体推进村庄绿化美化建设。（责任单位：美丽办、自然资源和规划所、各村社区）

 三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局，以包村领导负责制，各村（社区）书记具体抓落实。形成镇干部包村、村干部包片包户、党员联户、户户动手的工作机制，压实各方责任，做到提升一个保持一个。

（二）督查督导，问责奖惩。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村（社区）和各部门人居环境综合整治进展台帐，各村（社区）每周五上报完成进度，每周完成总体任务的10%，镇督查小组汇总后对完成情况进行通报，对未完成预定进度的村（社区）将予通报批评，并纳入村级目标管理考核。各村（社区）在“百日提升”期间投入的相关补偿资金，通过考核后，由镇财政通过以奖代补形式进行奖补，并拿出一定比例的奖金奖励村干部，对表现优异的村工作人员、党员，换届时优先考虑纳入村“两委”及村级专职工作者队伍”。

（三）强化宣传，营造氛围。广泛宣传人居环境“百日提升”行动的重要意义、工作重点、目标任务和先进经验，努力营造共建共享优美人居环境的良好氛围。充分发挥典型示范作用，开展“互看、互访、互学”活动，组织各村（社区）互相参观学习，大力发动群众自觉清理好房前屋后环境卫生，杜绝干部干、群众看的被动整治模式。