关于印发《广德市教育体育局2021年工作要点》的通知

广教体〔2021〕31号

各中小学校（学区）、直属单位，机关科室：

现将《广德市教育体育局2021年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 

广德市教育体育局    

2021年4月12日    

 

广德市教育体育局2021年工作要点

 

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，在教育现代化建设进程中具有特殊重要性。全市教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于教育的重要论述，贯彻落实市委市政府决策部署和上级主管部门要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，加强党对教体工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，五育并举落实立德树人根本任务，坚持以办人民满意教育为目标，统筹发展稳定各项工作，推进教育质量体系和治理能力现代化，为“十四五”全市教育体育发展开好局、起好步，以更加优异成绩向建党100周年献礼。

一、聚焦党的领导，全面提升教体系统党建工作水平

1.深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。将习近平新时代中国特色社会主义思想和全会精神列入工委理论学习中心组学习计划和全市教体系统干部教育培训的必修课程，作为各党组织“三会一课”首学内容，作为学校思政课教育和课堂教学的重要内容，做到学深悟透、 融会贯通、真信笃行。将学习贯彻党的十九届五中全会精神情况纳入教育督导和党建考核重点内容。

2.隆重庆祝建党100周年。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展全覆盖、全方位开展宣传教育，大力营造浓厚热烈的氛围。扎实开展党史学习教育，开展专题学习研讨，筑牢听党话、跟党走的思想根基，精心策划组织系列主题教育实践活动，使广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，展示新时代共产党员良好风貌。

3.夯实基层党建。认真履行市委教育工作领导小组秘书组职能，完善工作机制，全面贯彻落实党中央和省、市教育工作决策部署。贯彻落实新时代机关和学校党建工作要求，严格落实“三会一课”组织生活制度，规范开展主题党日活动，切实抓好党员队伍的教育、管理和监督，进一步加强民办学校党建工作，强化教体系统基层党组织政治功能和组织力，不断提高基层党组织标准化规范化建设水平。扎实开展“五A争创”活动,深入实施“五基五力”行动计划，推进“一校一品”党建文化培育工作，力促党建工作与教育教学深度融合。进一步加强统战和群团工作。

4.加强意识形态工作。牢牢把握意识形态工作的领导权，压实党管意识形态主体责任，加强意识形态阵地建设和管理。落实意识形态工作责任制，建立责任清单，形成责任落实的闭环。加强网络舆情监测，确保可防可控，强化督查考核。坚决杜绝违背社会主义核心价值观的言论入校园、进课堂、上讲台。严格实行论坛、报告会、研讨会等“一会一报”制，加强校园宣传阵地和新媒体管理，严格审核网络宣传内容。 

5.纵深推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。认真落实工委全面从严治党主体责任清单，层层压实责任。开展中央巡视组巡视安徽省委反馈的意见专项整改，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，推进警示教育常态化制度化，精准运用监督执纪“四种形态”。紧盯重点领域、重要时间节点和关键环节，加大整治师生身边的不正之风、群众反映强烈和腐败易发多发环节等问题力度。上下联动推进巡视巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神和省、市有关要求，毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

二、聚焦立德树人，“五育并举”全面育人

6.提升思想政治工作质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。全面推进《新时代爱国主义教育实施纲要》的贯彻落实，把爱国主义融入教育教学各环节，加强师生“四史”学习教育，树牢爱国主义根基，激发爱党爱国爱社会主义的热情。深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，加强思政课程和思政教师队伍建设，推动思想政治工作与信息技术融合，提升思想政治工作质量。深化立德树人内涵，将青少年传承中华传统美德、经典诵读比赛、开学第一课、弘扬抗疫精神等主题教育活动融入教育系统“建党百年”行动系列主题活动。持续加强共青团干部和少先队辅导员队伍建设。

7.发挥教材培根铸魂作用。认真贯彻落实教育部《关于深入学习〈习近平总书记教育重要论述讲义〉的通知》精神，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作。持续推进中小学和中等职业学校语文、历史、思想政治“三科”统编教材使用管理，加强统编教材配套资源建设。

8.“五育并举”，促进学生身心健康全面发展。贯彻落实我省全面加强新时代大中小学劳动教育、学校体育工作、美育工作的实施意见，制定我市实施方案，实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五大行动。推动“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，将德育内容融入渗透到中小学教育教学全过程。以庆祝建党100周年活动为主线，以“童心向党”为主题，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的教育实践活动，引导青少年从小听党话、跟党走，争做担当民族复兴大任的时代新人。深入实施中小学健康促进行动，坚决落实每天一小时阳光体育活动，广泛开展校园足球、篮球、排球等特色学校创建工作，定期举办中小学篮球、乒乓球、手球、足球、田径等体育竞赛活动。推进丰富多彩的大课间活动，做好儿童青少年近视综合防控工作，开展近视防控示范学校创建。实施美育提升行动，开足开齐美育课程，改进和完善美育教育教学方法。完善县、校两级艺术展演体系，举办第六届中小学生（幼儿园）艺术展演，持续开展戏曲、书法、非遗等优秀传统文化艺术进校园活动。落实中小学劳动教育指导纲要，开齐开足劳动教育课程。丰富劳动育人途径和方式，积极组织校内劳动教育实践，大力推进校外劳动教育实践，引导学生崇尚劳动、尊重劳动，养成劳动习惯。规范研学旅行管理，保障综合实践育人目标。加强心理健康教育、生态文明教育、国家安全教育、国防教育、科技教育、民族教育

9.建立健全家校协同育人机制。发挥学校主阵地作用， 融合学校、社区和社会资源，办好家长学校，创新家校共育 合作形式，推进学校家庭社会协同育人。充分发挥家长委员 会、家长会等作用，加强家校沟通联系，开展形式多样的家长培训和家校共育主题实践活动，引导家长树立正确的教育观念、提高家教水平。

10.强化教研支撑作用。落实《安徽省教育厅加强新时期基础教育教研工作的意见》，创新教研机制，构建结构合理、数量充足的专兼职教研队伍，明晰工作职责，加强规范管理，建立教研员考核评价体系和乡村学校、薄弱学校联系点制度，加大培训进修力度，促进教研员专业发展。建立义务教育教学教研奖励机制，科学研制《广德市义务教育教学教研奖励方案》，充分调动广大教师教书育人的积极性，促进教育教学质量再提升。加强教学教研视导工作，构建精准视导、推门视导、常规视导相结合的教学视导新模式。加大课题研究和成果推广力度。巩固三类城市语言文字达标创建成果，加强农村地区语言文字工作力度，强化学校语言文字工作主阵地作用，提高广大市民、师生语言文字规范化意识和应用能力。

三、聚焦改革创新，为高质量发展增活力添动力

11.加强改革发展总体设计。全面梳理“十三五”时期我市教育体育事业发展成绩，总结经验、巩固成果；分析“十四五”时期教育体育发展面临的新形势、新要求、新任务，立足实际，贯彻落实《安徽教育现代化2035》及其五年实施方案，科学合理编制我市“十四五”教育体育事业发展规划，强化规划的执行实施，深化教育领域改革，推动教育体育高质量改革发展。

12.推进新时代教育评价改革。贯彻落实省、市深化新时代教育评价改革实施方案及任务清单和负面清单，建立健全教育评价工作体系，选择有条件的学校开展教育评价改革试点，进行德智体美劳全面育人质量评价试点，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向，发挥评价正确的育人导向作用，将推进教育评价改革纳入教育督导的重要内容，强化结果运用。加强义务教育质量监测，强化过程性和发展性评价。指导各校科学开展学生综合素质评价工作。认真落实省中学生综合素质评价实施指南、义务教育质量评价指南、幼儿园保教质量评估指南、普通高中办学质量评价指南，充分发挥以发展素质教育为导向的科学评价体系作用。

13.深化考试招生制度改革。按照省、市统一部署，推进普通高中招生改革和高考综合改革。加快改善普通高中办学基础条件，有效对接新高考改革模式，确保高考综合改革方案稳妥落地实施。调整城区公办义务教育学校招生责任区，全面落实义务教育免试就近入学，巩固公办、民办义务教育学校同步招生政策，进一步规范普通中小学招生入学工作。全面规范普通高中招生秩序，全面统筹特殊类型和群体招生。

14.深化教育督导体制机制改革。贯彻落实我省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见及配套措施，及时研制我市实施方案，选好配强督导队伍，注重督导干部培养、选拔和任用，保障督导经费，形成科学有效的督导评估机制。做好2020年度党政领导干部履行教育职责督导评估等督政工作。围绕教育重点、热点难点问题，扎实开展义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠、幼儿园办园行为督导评估、校园欺凌防治等专项督导工作。加强督学队伍建设，开展督学培训，提升督学督导能力。

15.深化新时代教师队伍管理体制改革。进一步深化中小学教师“县管校聘”管理改革，继续开展超员学校富余人员转岗交流，开展副校长职级认定。动态调整中小学编制，建立和完善公办幼儿园编制核定机制。落实校级管理干部奖励性绩效工资分配改革，完善专业技术岗位统筹管理机制，建立合理的岗位竞争机制。完善教师招聘制度改革，以县为主做好2021年中小学教师招聘工作。实施新一轮中小学幼儿园、中职学校职称评审制度改革。进一步落实我市中小学教师减负清单，健全减负机制，严格规范进入校园的各类检查、考核、评比、社会事务活动，让教师静心专心教书育人，营造教育教学良好环境。

16.推进课程教学改革。指导学校整体规划课程，进一步完善三级课程体系。加强新课程新教材实施背景下对普通高中教育教学的指导，加快推进普通高中新课程新教材实施，推进普通高中课程改革，构建选课走班教学管理机制。开展高中新教材教学研讨活动，组织参加2021年度全省新课程新教材省级培训，做好新教材任课教师全员培训工作。

17.推进长三角高质量一体化发展。主动融入长三角教育一体化发展，加强与长三角名优学校的交流合作，积极引进优质教育资源，推动优质特色学校创建，推进教育内涵发展。建立校际教研交流、教师培训平台，支持职业学校与沪苏浙对口院校合作办班，积极参与中小学教师校长领航工程、名师名校长联合培训等项目，全面提升我市教育品质，打造教育品牌。完善与长三角周边城市体育赛事协同机制，积极争取承办或合作联办更多全国性、国际性赛事。

四、聚焦问题短板，构建高质量教育体系

18.推进学前教育普惠优质发展。继续实施学前教育促进工程，制定实施第四期学前教育三年行动计划，加快推进公办园建设，多渠道扩大普惠性学前教育资源，提高普惠率和公办园覆盖率。巩固城镇小区配套园和“无证园”治理成果，完善规范治理的长效机制。全市学前教育三年毛入园率达到97%，普惠性幼儿园、公办幼儿园在园幼儿占比分别达到85%和50%。加强幼儿园教师队伍建设，提高持证上岗率，推进科学保教。持续推进防止幼儿园“小学化”倾向专项治理，进一步规范办园行为。

19.推进义务教育优质均衡发展。深入推进国家义务教育优质均衡发展市创建，对照评估指标体系，摸清家底、落实责任、强化措施、补齐短板，迎接省级督查评估，抓好反馈意见和短板弱项的整改提升，积极做好国家认定申报工作。全面推进义务教育学校标准化建设，完善优化城乡义务教育学校规划布局，继续实施校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升等重点项目，加快推进城乡义务教育一体化改革发展。推行集团化办学、城乡学校联盟，优化教育资源配置，发挥优质学校的示范引领作用。全面实施中小学课后服务，切实减轻中小学生课业负担。扎实开展控辍保学工作，九年义务教育巩固率保持在97%以上。

20.推动普通高中多样化有特色发展。贯彻落实《广德市新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》，深入实施高中普及攻坚计划，逐步改善普通高中办学条件，扩大优质、特色普通高中教育资源覆盖面，支持广德中学创省一流名校，发挥示范引领作用，推进县域普通高中多样化有特色发展。面向新高考加大高中教研教改力度，注重各学科骨干教师培训和培养。巩固提升高中阶段教育普及水平，2021年高中阶段教育毛入学率保持在97%以上。

21.加快现代职业教育和成人教育发展。切实抓好中央巡视安徽反馈中职学校办学条件不达标整改工作，采取资源整合、深化办学和管理体制改革方式，推动职业教育提质培优。完善现代职教体系，推进产教深度融合，支持宣城市机械电子工程学校创成技师学院。大力发展社区教育和老年教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。开展好“全民终身学习活动周”，提升社区教育工作水平。落实《老年教育条例》，发展老年教育，推动各类学校教育资源向社区开放，实施社区教育和老年教育资源共享。

22.提升特殊教育发展水平。制定实施第三期特殊教育提升计划。会同残联部门定期开展适龄残疾儿童少年排查摸底，“一人一案”做好入学安置工作，巩固残疾儿童少年义务教育普及水平，适龄残疾儿童少年义务教育入学率保持在97%以上。加快特殊教育向“两头”延伸。推进融合教育，进一步加强特殊学校和普通学校资源教室建设，认真做好特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门工作，充分保障残疾学生享有公平有质量的教育。

23.推进民办教育规范发展。加强民办教育日常监督管 理，规范民办学校办学行为，组织开展民办学校年检。开展无证幼儿园专项治理“回头看”，巩固专项治理成果。贯彻落实规范民办义务教育有关文件，深入开展民办义务教育规范整治专项工作。深化校外培训机构治理，开展“双随机、一公开”校外培训机构联合执法检查，大力治理整顿校外培训机构，推动规范发展。

五、聚焦兴教之本，夯实高质量发展人才支撑

24.完善师德师风建设长效机制。坚持把师德师风作为评价教师第一标准，强化师德师风考核。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，开展“为党育人、为国育才”师德师风主题教育活动，选树和宣传师德典范，弘扬高尚师德。深化师德师风综合整治，实行师德师风谈话警示和负面清单制度，严肃查处师德失范行为。

25.完善教师队伍补充机制。坚持以公开招聘为主、多渠道补充，做好中小学、幼儿园新任教师招聘、人才引进、乡村教师定向培养等工作，加大紧缺学科教师招聘力度，不断优化教师队伍年龄结构和学科结构。2021年，拟招聘中小学新任教师78名，幼儿园、中职教师38名，引进人才21名。

26.培养高素质专业化教师。严格落实“国培计划”、“省培计划”，统筹做好“县培计划”“校培计划”，构建立体式、全方位师训格局，积极探索“互联网+培训”工作机制。继续实施名师、名班主任、名校长“三名”工作室建设工程，为中青年教师成长搭建平台。构建城乡教学教研共同体，开展多层次、多形式的教研活动，促进广大教师专业化成长。推动长三角教育一体化高质量发展，推进中小学校管理干部跨省市到名校挂职。

六、聚焦体育惠民，构建全民健身服务体系

27.推进全民健身事业高质量发展。积极推动县级“五个一”和乡镇“三个一”建设，结合美丽乡村建设，实施全民健身工程提升行动，努力构建覆盖城乡的公共体育服务体系。广泛开展全民健身活动，精心打造品牌体育赛事，积极承办省龙舟比赛总决赛，举办省、市、县三级体育联赛，组队参加宣城市第三届全民健身运动会等重大体育赛事。指导支持各体育协会举办经常性群众体育活动，丰富群众体育生活。开展社会体育指导员培训和国民体质监测，提供科学健身指导服务，不断提升我市全民健身水平。

28.推动竞技体育迈向高水平。积极备战省十五运会，优化竞技体育项目布点工作，夯实重点项目、强化一般项目、发展新兴项目，注重加强对项目队的日常管理和指导，加大竞技后备人才培养力度，做好省市各类竞赛的备战工作，努力为“省十五运”储备人才。

29.深入推进体教融合。积极搭建青少年体育赛事平台，开展竞技体育运动项目布局。加强青少年体育后备人才基地建设，开展“一校一品”、“一校多品”体育传统特色学校创建，通过教、学、练、赛，不断拓展体教融合渠道，落实“在义务教育阶段让学生掌握两项以上的运动技能，养成终身锻炼的习惯”的任务。

30.加快推动体育产业发展。做好“体育+”与全域旅游相结合，加快推进与长三角城市体育产业协会建立合作机制，促进我市体育产业与长三角体育产业项目对接与合作，以此带动我市体育产业快速发展。做好体育彩票销售和体彩公益金的使用工作。

七、聚焦发展保障，夯实高质量发展基础

31.推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦“义务教育有保障”核心问题，扎实做好义务教育控辍保学工作。全面落实从学前教育到高等教育全学段的学生资助政策，精准认定资助对象，认真履行资助程序，按时足额发放资助资金，确保公平、公正、公开。做好对口帮扶村工作。

32.健全教育经费投入体制机制。完善教育经费保障机制，落实各级各类教育生均拨款标准动态调整机制，确保教育经费财政投入“两个只增不减”。优化教育支出结构，突出抓重点、补短板、强弱项，教育经费安排向薄弱学校倾斜、向教师队伍建设倾斜、向教育重大改革措施倾斜。加强和规范学校财务管理，提高教育资金使用效益。严肃财经纪律，充分发挥审计监督作用，规范中小学校财经行为。举办培训，提高财务人员的业务能力，进一步提升教育财务治理能力。加强国有资产处置管理，提高国有资助使用效益。

33.夯实基础设施建设保障。完成广德二中新校区、桃州四小南校区及附属幼儿园、广德中学艺体馆、广德三中学生活动中心、流洞幼儿园建设并投入使用；实施桃州一小东校区及其附属幼儿园、卢村小学及附属幼儿园、宣城市机械电子工程学校二期、熙春幼儿园、开发区幼儿园、滨河学校、市中心幼儿园夫子庙分园等一批学校、幼儿园新建改扩建工程。计划投入资金2450万元，高标准配足配齐新建改扩建学校教育教学仪器设备；计划投入资金1900万元，配足配齐生均教学仪器设备、学生图书、班班通设备、多媒体网络教室等；计划投入2600万元，完成13个校舍维修改造项目和6所学校运动场项目建设。

34.持续推进教育信息化建设与应用。落实《广德市智慧学校建设实施规划（2018-2022年）》，计划投入资金800万元，建成3所乡村智慧学校，10所城镇智慧学校，提前一年完成公办中小学智慧学校建设任务，智慧课堂全部与省平台互联互通并常态化应用。督促民办学校加快推进智慧学校建设。实施教师信息技术应用能力提升2.0工程，提升中小学教师信息技术应用能力，稳步推进新媒体新技术教学新模式应用拓展，以赛代训，提升教师信息技术素养，助推教师队伍建设。

35.守牢教育安全稳定底线。坚持底线思维，树立安全发展理念，扛牢平安建设和安全工作责任，持续开展“平安校园”创建。进一步健全校园安全管理制度，强化食品、消防、危化品安全管理，持续推进校园食品安全守护三年行动，开展学校食堂托管服务招标改革工作。开展学生欺凌防治专项行动。加强学生上下学交通安全、防溺水安全和校园周边环境综合治理。加强各级各类安全教育培训和应急疏散演练。深化网络环境专项治理，防止宗教向学校渗透。充分利用资源进行安全教育，不断深化国家安全教育、防邪教宣传教育。进一步强化安全风险意识，推进安全防范建设三年行动计划。持续推进“六项机制”风险管控措施。

36.全面推进学校法治建设。落实“八五”普法要求，深入推进依法治教和依法治校工作，把法治融入教育管理各环节、办学治校全过程。充分发挥法治副校长、法律顾问在依法治教中的作用，落实五部门联合治理“校闹”文件要求，用法治手段维护正常教育教学秩序。加强青少年法治教育，积极开展宪法法律学习宣传，增强学法、用法、守法意识。持续开展“依法治校示范校”创建和青少年法治教育实践基地建设工作，推进教育治理体系和治理能力现代化。

37.全力确保考试安全。严格按照国家、省、市招生考试部门要求，加强各类招生考试政策研究，发挥招委的统筹指挥作用，提升部门联动效力，确保各项考试安全。实施标准化考点双回路双电源供电系统建设，确保标准化考点硬件设备正常运行，提高组织考试管理技能，精心组织高考、中考、中小学新任教师招聘等各类考试。严肃考风考纪，营造更加公平公正的招生考试环境。持续开展考务培训，确保各级各类招生考试平稳顺利组织，实现“平安考试”、“诚信考试”的目标。

38.持续做好校园常态化疫情防控工作。认真贯彻落实省委省政府关于学校疫情防控工作的决策部署，严格按照省教育厅印发的学校新冠肺炎疫情防控系列工作指南、标准与指引等要求和宣城市教体局、我市疫情防控指挥部的部署安排，严格落实各项防控要求，建立健全联防联控工作机制，深入开展爱国卫生运动，做好校园卫生管理，全面做好我市各中小学校新学期学生返校和校园常态化疫情防控工作，确保学校平安稳定，确保广大师生员工生命安全和身体健康。

39.统筹做好各项工作。认真落实市委市政府工作部署， 服务全市经济社会高质量发展。充分发挥工会、共青团、妇委会、关工委（退协）等群团组织桥梁纽带和协调监督作用，切实抓好文明创建、结对共建、依法行政、政务公开、督查督办、综合治理、信访维稳、双拥、统战、民族宗教、老干部、侨务、保密、计生、关心下一代、招商引资、优化营商环境、乡村振兴、防洪救灾、森林防火、档案管理、节能减排、河湖长（林长）制、工商联、红十字会、人大代表建议和政协委员提案办理等工作，进一步推改革、优治理，推动广德教育体育事业高质量发展，为争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵，建设现代化幸福美好新广德贡献更多教体力量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广德市教育体育局办公室              2021年4月12日印发