市经开区2020年工作总结和2021年

工作计划

今年以来，园区围绕“决战文明城、百强再进位”工作部署，聚焦“争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵”目标定位,做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进市委市政府既定工作目标任务，认真做好“十四五”工作谋划，砥砺奋进、积极作为，先后获得全省省级以上开发区综合考评第19位、2020年长三角一体化高质量发展示范园区等荣誉称号，园区经济社会发展呈现出“快速回升、逆势向好”的良好态势。

一、2020年工作开展情况

（一）党建工作常抓不懈。一是落实组织生活制度。严格抓好“三会一课”等组织生活制度的落实，开展形式多样的党主题党日、红色星期六活动，大力规范机关支部日常管理，打好党建工作基础，机关党建工作规范化显著提升；二是创新非公党建阵地建设。将非公企业党组织标准化规范化建设提升攻坚作为园区党建主攻方向，开展企业和党组织基本情况集中摸排行动，结合“5C全过程管理法”，掌握企业底数，主园区纳入台账管理企业303家，共有党组织96家、共覆盖136家企业，新建王氏、祥源新材等4家党支部、撤销软弱涣散党组织1家；三是坚持问题导向工作法。结合深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，紧紧围绕“四联四增”和“十查十做”要求，从思想、工作、管理和作风四个方面，深入检视问题、深刻剖析根源，并制定整改措施、明确下步努力方向，市委副书记、市长嵇文同志亲自到会指导并给予高度评价；四是扎实推进新时代文明实践活动。开展“百企助力决战文明城”志愿服务活动，百企助力、万人上阵，组织固德威、捷圆电子等近百家企业，结对帮扶共建13个社区网格，极大提升了园区创建氛围和工作成效。

（二）经济指标稳中有进。全年累计实现工业总产值405亿元，工业增加值97.5亿元，规工产值288.4亿元，完成固定资产投资52亿元，预计实现进出口3.9亿美元，累计实现财政收入12.76亿元。

（三）招商引资持续发力。瞄准信息电子、机械制造两大主导产业不放松，围绕“四个百亿”产业集群，以提升核心竞争力为主攻方向，坚持专业招商、产业聚商、以商引商、环境留商，继续紧盯沪宁杭、苏锡常等重点区域，同时大胆走出去招商，积极捕捉招商线索，与中新集团、临港集团、上海航天八院、中国电子商会、中电科十五所保持战略合作关系，全面推进区域间、行业内产业转移。今年8月，积极组织13家PCB企业参加第29届中国国际电子电路展览会，展会上共发放各类宣传资料400余册，接待参观人员700余人次，来访客商110余人次，收集到有效招商信息7条，取得了良好成绩。截止目前，主园区新签约项目48个，协议引进资金99.1亿元，其中亿元以上项目38个、5亿元以上项目8个（分别是拓山重工、东威科技、天元科技、聚力智能、绿松科技集团、竹昌二期、纳迪克产业园、森钢建筑），主导产业项目占比达100%。针对疫情期间外地客商出行不便等问题，主动创新方式，变项目洽谈“面对面”为“线连线”，实现洽谈企业“云签约”。

（四）项目建设扎实推进。结合“四送一服”“百名干部帮百企”等工作机制，对项目推进过程中的问题，逐一调度解决，全面做好已签约项目落地开工，加快形成工程实物量和有效投资。细化工期节点，加快84个在建项目进度提速，截止目前主园区实现新增开工项目40个、投产企业31个，基本实现既定目标；35个市级重点项目中，目前已有25个项目提前完成年度目标任务，对受疫情影响导致项目建设进度滞后的亮亮电器、磐石智能制造产业园项目，进行现场办公、逐一调度。

（五）高质量发展如火如荼。截止目前，主园区现有投产企业387家，其中战新企业99家，新增高新技术企业18家、累计49家，规模以上企业累计183家；一是加快企业自身升级。与市经信部门对接，共通过企业技改项目共22个，引导企业投入改造资金超10亿元，督促指导园区共60余家企业通过完成ISO90001质量认证，成功申报省级名牌数达17家、新增发明专利授权数96个，二是加大“腾笼换鸟”力度。突出“亩产论英雄”，坚持“向存量要空间、以质量求发展”，坚持盘活存量与做优增量并举，围绕土地集约利用、环境保护、安全生产、淘汰落后产能等方面工作要求，加快推进“两盘活两提升”，今年以来累计约谈相关企业40余次，累计清理盘活闲置低效用地20宗、758.95亩、落户项目20个；三是持续做优平台效应。加大皖东南保税物流中心（B型）外向型经济服务效应，累计与30余家进出口企业开展业务合作，截止目前，进出口总额实现3.9亿美元；同时加快皖东南农贸农批市场、总部经济大楼、综合物流园、市第二污水处理厂一期提标改造和二期扩建工程等配套项目平台建设，进一步夯实园区原生动力；四是扎实推进下属国有集团改革进度。年初成立广德经开投资发展集团有限公司，进一步提高园区市场化运营程度，拟近期报请市委市政府研定，将经开集团打造成一家总资产近100亿元，净资产近60亿元、资产负债率低于40%、年营收6亿元左右，可面向资本市场直接融资的主体AA级国有平台。

（六）产城融合协同发展。一是加快完善生产生活性配套设施。园区“七通一平”、“十三纵十横”路网框架全面完成，累计建设道路总长达100余公里，三期污水管网工程已完成总工程量的65%，预计年底竣工验收。加快园区各项生产生活性配套设施不断完善，L-3三期一标工程已于今年7月交付，建设总面积为3.09万平米、建成安置房220套；M-3地块人才公寓项目正开工建设，红星美凯龙智能家具城、开元大酒店、恒大地产等高品质商业开发项目正全面推进，同时，扎实推进滨河学校二期扩建前期准备工作和广德市中心幼儿园分园落户选址工作，为园区企业发展提供坚实的“大后方”保障；二是扎实开展城市管理。以创建全国文明城市为目标，持续推进园区环境综合整治，对市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理，分区域、分路段采用“定人、定岗、定时、定责”管理模式，对开发区内重点路段、重点区域重点关注，持续加强对核心创建区的常态管理，推进执法进小区行动和“向不文明行为说不”专项行动，不断提升园区创建氛围和环境卫生。

（七）社会事务协调发展。一是筑牢企业安全生产底线。严格督促企业认真落实安全生产主体责任，重点对辖区化工、危险化学品等企业单位开展安全检查整治。同时制定领导带队夜查企业值班制度，确保园区各行业领域生产经营建设单位生产安全；二是坚守“两山理论”环保红线。加强化工、电镀、PCB和表面处理的重点企业的监管力度，对园区VOC企业进行了全面检查，完成了开发区68家新建、扩改、技改企业的环评审批工作；三是扫黑除恶工作常态化。持续推进扫黑除恶专项斗争工作不断向纵深推进，以广泛宣传、深入发动、营造声势为着力点，结合园区实际，深入开展“清园”行动，截止目前，累计开展扫黑除恶专题宣传及各类安全防范法治宣传30余次，发放宣传单8000余份，有效净化园区营商环境。

（八）疫情防控常抓不懈。疫情发生以来，园区在抓好疫情防控的同时，始终聚焦疫情对工业企业带来的冲击和影响，坚持抓疫情防控和抓经济发展同步，坚持把抓疫情防控作为企业复工生产的最关键环节，认真落实上级相关工作部署，全面收集企业复工复产存在的困难和问题，逐一落实解决，在全省率先印发《市经开区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工业企业复工防疫实施方案》，成立十个工作小组，建立“班子成员、部门负责人、具体联系人”三级包保责任制。坚持“专人定向”式服务，累计走访企业1万余人次，及时全面掌握企业在疫情防控和复工生产中的困难，在全面做好企业疫情防控同时，加快推动企业复工复产和产能达效，同时以筑牢防疫工作常态化的“不变”，应对疫情形势不同阶段的“万变”。

二、存在的问题和不足

一是主导产业体量小、单个企业规模小。相对于建区规模，园区经济总量仍然不大，亩均产出效益仍然不高，主导产业占比不高，“大高好”“专特精”项目和龙头型企业数量相对偏少，主导产业和四大工业板块带动力有待提升，高新技术企业及战略性新兴产业占比不高。

二是招商引资形势严峻，优质项目储备不足。长三角区域优质产业转移的形势日益趋紧，要求被迁移的产业往往也不能符合园区当前的项目入驻标准，在聚焦“一体化”、聚力“高质量”的发展进程中，园区迫切需要招引的数字经济、先进制造业项目往往也是沪苏浙地区的重点核心企业，外溢难度逐步加大，部分在外投资的沪苏浙客商，近两年回归较多，尤其是优质项目。周边地区错位发展格局尚未完全形成，同质化竞争态势仍然明显，优质项目的招引形势比较严峻。

三是土地要素瓶颈制约。目前主园区可用地块不足1000亩，经过数年的闲置低效用地嫁接盘活，可供快速嫁接的地块越来越少，部分待嫁接项目由于债务关系、法律程序复杂，进程相对缓慢，一定程度导致项目落地难。开发区三期23平方公里，符合国土空间规划的地块3500亩（其中工业地块约1300亩），目前已落户项目9个（用地590亩），亟需在本轮国土空间规划编制中予以调整，为下一步发展预留空间。

三、下一步工作思路

下一步，市经开区将坚决贯彻落实市委市政府相关工作部署，认真谋划“十四五”产业发展规划，围绕开发区三期做好“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区广德试验区产业篇章，聚焦长三角一体化高质量发展，做强做精三期高新区，力争在“十四五”期间，打造电子电路产业和汽车零部件产业两个500亿级产业集聚区，同时进一步壮大智能装备、新材料产业规模，不断壮大高质量工业经济。

（一）坚持项目为王，优化产业品质。围绕主导产业和四大经济板块，紧盯“大高好”项目，在招引世界500强和上市公司、招引10亿以上的大项目方面，敢想敢干、能想能干。发扬“四皮”精神，学习晋江“四到服务”（即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到），主动对接、敲门招商，推动专业招商走深走实，坚定不移、全力以赴的做大做强主导产业，加大与中新集团、临港集团、上海航天八院、对接力度，加强产业研究，全面梳理产业链上的所有环节和知名企业，建链、补链、延链，着力提升主导产业的品质；加快制定“三个亩均”制度（即亩均投资规模、亩均产值规模、亩均税收规模制度），提高三期项目入驻落户门槛。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，逐个梳理、细化节点、倒排工期、科学调度、全力冲刺，在确保实现今年新开工、新投产目标的基础上，力争为明年储备更多的项目，同时加快对土地指标到位项目的调度，按序时进度推进重点项目全力加快建设，确保完成年度目标任务。对二污提标改造等涉及到环保和安全生产的项目，排除万难，早日投入运行。

（二）深入转型升级，聚焦提质增效。一是聚焦培大育强。用足用好工业企业培大育强三年行动计划、工业企业“小升规”培育方案等支持政策，持续推进园区企业转型升级，在培育50亿级、20亿级、10亿级“龙头型”企业方面狠下功夫，切实壮大产业发展主力军。同时做好企业上市政策宣传，强化为企服务意识，加强与发改、经信、科技、税务等市直部门对接，做实做细做常，为企业争取更多更好的政策支持，扎实落实减税降费、援企稳岗、融资服务等政策；二是聚焦要素集约。严格执行“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”工作机制，树立“资源占用产出论英雄”发展理念，加快存量资源的挖潜，全力开展低效用地清理盘活“再攻坚”，优化资源要素配置，切实加强“工业企业绩效综合评价体系”政策的结果运用，强化正向激励和反向倒逼，让吃得少、产出高的“俊鸟”企业享受更优待遇。建立园区内企业产品黄页清单，加快推动园区企业间产品和服务相互配套，形成“园区微循环”，引导企业充分发挥国内超大规模市场优势，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新、加快关键核心技术攻关，打造发展新优势。

（三）转变作风状态，严守纪律红线。一是树牢争、拼、抢的意识。充分挖掘园区指标增长潜力，做紧做实做细向上对接工作，确保在全省省级以上开发区综合考核中稳居三十强，力争名次再靠前，同时争创更多省级、国家级荣誉；二是夯实勤、洁、廉的自律。严守纪律和规矩的底线，树立“严管就是厚爱”的理念，广泛的、经常性、常态化组织干部谈心谈话，把思想谈深、把问题谈透，切实做好监督、提醒和防范。同时举一反三、追根溯源，切实加强干部管理工作中的薄弱环节，拧紧思想的总开关、把好制度的总闸门。