退役军人事务局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，在市委市政府的坚强领导下，在上级主管部门的指导下，我局围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，边规范建设，边落实任务，全力以赴做好退役军人服务保障工作，现将2020年工作汇报如下：

一、坚持党建引领，提高政治站位

    一是工作目标化，党建、业务工作融合发展。研究制定2020年党建工作计划，找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容，实现了“抓党建、促业务、共发展”的良好效果。二是制度执行精细化，党建活动形式丰富。严格执行“三会一课”制度，结合上级有关活动要求精心开展形式丰富的主题党日、“红色星期六”、社区共驻共建活动，。三是学习理论主动化，逐步提高党性修养。通过集中学习和自学等形式相结合，组织党员干部系统学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九届四中全会内容和党章、党规等，认真开展“学四史、守初心、践使命”学习教育活动，提升党性修养。四是廉政教育灵活化，全面增强防腐意识。全面深化“两个责任”平台建设，强化党组抓党风廉政建设的主体责任，党组主要负责人积极履行“第一责任人”职责，分管领导严格履行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级监督一级的有力局面。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，集中观看反腐警示片以及腐败问题典型案例。积极配合十三届市委第十一轮第二巡察组巡察，坚持问题导向，对标找差，促整改抓落实，通过理论与实际相结合，纯洁了干部队伍，逐步营造了风清气正的良好氛围。五是疫情防控常态化，防疫战场上实现担当作为。疫情期间，我局严守防疫相关纪律要求，确保办公室值守常态化，入户排查常态化，疫情舆情引导常态化，配合苏觉社区开展各项防疫工作常态化，企业复工复产包保联系常态化,防疫期间 14名党员志愿捐款全覆盖。六是文明创建日常化，不断提高创建工作水平。今年是文明创建决战决胜年，我局高度重视，制定网格巡查值班表，与共驻共建社区紧密配合，积极打造环境优良、经商有序的网格。配合民政局开展路巡工作，凡事亲力亲为，责任到人。

二、加强队伍建设，夯实组织基础

一是选人用人标准突出“严”。在选拔任用干部时把政治素质考察摆在干部工作重中之重，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面严把领导干部政治关，突显干部选拔工作总基调。2020年，新增干部2人，副局长卢祖洪、党组成员汪瑶，调整干部 4人，烈士陵园管理所所长梅军、服务中心主任杨文成、办公室主任郑珂、移交安置科副科长李鑫。

二是干部作风建设突出“实”。通过理论学习等方式，持续推动理论学习成果转化。严格落实考勤、请销假等基本制度，抓好制度落实落地。广泛征求各级干部、群众和服务对象的意见建议，切实发现问题，找准问题，以问题促工作整改，同步推进督导督查力度，持续转变干部工作作风。

三是干部思想建设突出“广”。按照集中人员、固定时间、规定内容的原则，逐字逐句抓好《习近平谈治国理政》第三卷等书目的精研细读，力争掌握精髓要义、努力做到学深悟透。同时，充分运用《学习强国》APP等网络载体，督促党员干部跟进学好习近平总书记最近重要讲话，切实让学习讲话形成自觉、成为习惯。在清明、9·30公祭日之际开展重温入党誓词、法律宣传等配合活动，在追忆历史足迹、缅怀革命先烈的过程中，激发党员干部传承优秀品质、弘扬光荣传统的思想自觉和行动自觉。

三、狠抓业务工作，落实目标任务

（一）强化军民共建，共谱双拥新篇

1、双拥工作。为进一步加强对双拥工作的组织领导，于4月份调整了广德市双拥工作领导小组，加强组织领导；制定下发《关于做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》，组织开展春节期间走访慰问优抚对象及驻宣、驻广部队；挖掘整理抗疫期间我市涌现出的军人军属抗疫典型，印制了“退伍不褪色，'疫'线守初心”宣传册；开展了广德市首届“最美退役军人”评选活动，评选出10名“最美退役军人”，并在八一期间给予了表彰，其中1人还荣获“宣城市最美退役军人”，2人荣获“宣城市最美退役军人提名人选”；及时为我市立功受奖的现役军人送达喜报和慰问金，并通过双拥专栏大力宣扬。其中二等功1人，三等功 20人，优秀士兵（士官）62人。积极开展“八一”期间走访慰问活动，邀请部分退役军人、现役军人及“最美退役军人”代表参加座谈会；我市全国双拥模范城创建工作取得较好成绩，陈红英书记荣获“全国爱国拥军模范个人”荣誉称号；继续推进省爱国拥军促进会工作。我市有130家企业申请加入促进会，今年9月份省里召开了促进会一届一次会员代表大会暨成立大会，广德建行设分会场。目前会费收取工作正在进行，期间我市又有10家企业申请入会。组织开展2020年度双拥合格单位申报评比工作，为明年的新一轮创建全省双拥模范城奠定基础。

2、褒扬工作。结合防疫实际，为方便市民祭扫，我局与文明办、教体局联合制定下发了《关于开展“致敬•2020清明祭扫英烈”网上祭扫活的通知》，在政府网站开设祭扫网页，市烈士陵园提供“四个一”代祭扫服务；同时，为进一步加强全市烈士纪念设施的保护与管理，4月份制定下发了《关于进一步做好零散烈士纪念设施保护工作的通知》，对全市97处烈士纪念设施（其中1处县级）登记造册，并全部录入烈士褒扬系统。对部分需要维修的零散烈士纪念设施给予一定的经济补助，投资30万元重新修缮烈士陵园的金陵阁和陈列馆。组织开展了“9.30”烈士纪念日活动，市四大班子领导、烈属代表、优秀党员代表、优秀团员代表、优秀少先队员代表、先进模范代表、专职武装干部代表及各双拥成员单位负责人等参加了祭奠活动。

（二）突出服务职能，落实优抚政策

1、抚恤补助、优待政策落实到位。认真贯彻落实各项优抚政策，新增享受优抚补助对象按政策要求及时上报审核，各类优抚对象抚恤补助按政策规定标准以“一卡通”打卡发放到位。截至2020年12月底共发放抚恤补助资金47144人次2003.00315万元,1-9月价格临时补贴34355人次143.39万元，发放优待金476人次939.6718万元（其中义务兵（义务消防士）317人768.4312万元，重点优抚对象159人171.2406万元）。

2、信息采集及光荣牌悬挂工作。截止2020年12月31日，我市优抚对象信息采集通过15044人，光荣牌悬挂14285块。

3、关爱帮扶机制落实情况。一是安排专人开展入户调查走访，精准掌握农村烈属、建国前参加革命的老战士、生活困难优抚对象等群体家庭情况，特别是其中独居的对象。填写家庭情况登记表，不漏一户，逐户建档，建立了台账资料，共摸排 124人（户），动态管理，目前在册联系119人。二是建立长效联系机制，坚持“村级周探望、乡镇月走访、县级季联络”关爱帮扶长效机制，坚持定期走访，详实掌握对象实际困难，尽心尽力帮助解决，推进政策落实。全市退役军人事务系统，市局领导班子成员每人联系3名优抚对象，内设科室每个科室联系5名优抚对象，全局12名工作人员分片包干联系指导9个乡镇，乡镇确定26名联系人联系212名联系对象，村级全员联系辖区所有优抚对象。截至目前已落实入户走访4182 次、电话回访3153次。深入退役军人中间宣传党的路线、方针、政策，宣讲中央及我省退役军人工作有关政策措施，帮助掌握政策，自觉按政策规定办事；围绕党委政府高度关切、退役军人广泛关心、社会普遍关注的重点难点问题开展调查研究，针对当前各类政策、文件制定及贯彻落实，深入一线和广大退役军人中间了解实际情况，征求意见建议，在全社会大力营造关心国防、热爱军队、尊崇军人的浓厚氛围。三是坚持问题导向，着力解决生活困难优抚对象等群体的实际困难。对于生活存在困难的，采取临时救助、动员社会力量帮扶等方式解决，发放救助补助资金162.6元（其中省级专项资金105元，市财政资金57.6万元），救助补助慰问1236人次。四是依托社会资源，以政府购买服务的方式，携手广德家和社工服务中心和镇、村社区两级退役军人服务站，在桃州镇试点实施，服务对象为：桃州镇辖区内在乡复员军人、“三属”、老烈子女、部分伤残军人、两参对象、特困供养及其它困难退役军人（初步摸排计45人）；服务项目内容包含：（一）优抚对象基础服务1、上门慰问走访；2、优抚优待政策宣传；3、优抚对象家庭家政清洁服务；（二）优抚对象专业精准服务1、个案工作精准服务主要包括需求评估、档案建立、临时救助、协调联系等2、心理工作精准服务，主要包括心理关爱、心理陪伴、心理慰藉和专业心理疏导，建立服务档案资料。此次活动的开展，也是进一步贯彻落实习近平总书记关于“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的重要指示精神，坚持以退役军人和其他优抚对象为中心，立足对象个性诉求，结合服务管理需要，以解决“生活难、医疗难、住房难、关爱少”的问题为重点，着力构建物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本保障服务与专业化个性化服务相补充、政府主导与社会参与相衔接的新型立体化服务保障模式，兜牢保障底线、改善基本民生、体现社会尊崇，不断增强困难退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、和荣誉感。

4、加强各项保障制度贯彻落实。切实解决重点优抚对象困难，进一步提高重点优抚对象生活水平。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，确保各项优抚政策的落实到位，切实维护广大优抚对象的合法权益。做好优抚对象的医疗保障工作，完善医疗保障“一站式”即时结算服务系统，着重解决重点优抚对象“三难”问题。2020年纳入城镇医疗保险、新型合作医疗优抚对象996人，截止目前共为1319人次重点优抚对象解决医疗补助金53.52万元。全年财政预算安排临时救助资金87.6万元，重点用于优抚对象家庭临时性困难救助补助，帮助解决医疗、生活、住房等基本生活困难，切实提高优抚对象生活水平。

5、不断完善优抚系统信息，规范抚恤补助资金发放管理。

结合宣城市局督查问题整改，加强档案资料整理，完善领取国家补助优抚对象信息管理，拟定并下发《关于规范我市优抚对象等人员定期抚恤补助发放工作的通知》，进一步规范资金使用管理。

6、严格按照上级统一部署，开展伤残档案核查工作。对所有伤残档案进行了登记造册，并逐一核查，共核查伤残人员档案187件，其中伤残军人169件，伤残人民警察5件，伤残国家机关工作人员12件，伤残民兵民工1件。并对照最新评残必备清单逐项核对，核出无问题档案3件，无纸质档案19件，材料不齐全164件。下一步将根据省厅要求，做好换证准备。

（三）扎实推进就业安置，改善军人生活质量

1、部分退役士兵社保接续工作。我市严格按照“以政府安排工作方式退出现役士兵社会保险接续工作”指导手册的具体操作流程及规定，积极投入此项工作。通过前期宣传，我市共接收768人提交补缴社保申请，材料齐全并且已受理742人。同时我局在疫情期间积极会同专班人员对已受理人员进行养老、医疗以及犯罪记录等集中审核，确保了整个办理过程零误差。截至2020年12月31日，我市共有543人缴纳养老保险，养老保险办结率100%。

2、部分退役军人安置任务工作。我市一直以来严格按照国家安置政策落实安置任务，无退役士兵安置遗留问题。2020年接收符合政府安排工作条件退役士兵19人，市政府拿出21个事业编制岗位，8月底前全部安置到位。2020年接收符合政府安排工作条件转业军官一名，市政府拿出2个行政编制岗位，10月底前安置到位。

3、退役士兵职业技能培训工作。为切实做好2020年度退出现役士兵职业技能培训工作，我局按照早谋划、早安排、早落实的工作思路，按照自愿参加、自主选择的原则，结合本地实际、市场需求和退役士兵的自身意愿，科学合理地设置汽车驾驶、汽车维修和电工等工种，截止到11月我市实际完成技能培训人数为86人，已全部完成培训任务。

（四）积极推进服务中心建设，保障退役军人合法权益

1、退役军人服务中心建设。8月份迁址新建退役军人服务中心服务大厅，服务大厅面积140多平米，设立5个窗口，完善了信访接待室、档案资料室、荣誉室和活动室等基本设施，配套完善，功能齐全，按编制配强配齐人员，基本上达到了“一站式”服务标准，能有效处理各项业务工作。同时，9个基层乡（镇）退役军人工作站和138个村（社区）级工作站，对照基层建设标准，全部制定了规范牌匾和标识，配强配齐服务人员，乡镇站有9个站长全部由武装部长担任，大部分单位配备2名以上专职人员，村（社区）站长全部由本级书记兼任，配备1名由民兵营长或退役军人专岗人员担任退役军人服务站联络员，实现了退役军人服务机制和服务流程规范化运营。进一步提升了服务保障职能，促进退役军人服务工作上台阶。另外，我局积极与宣城市局协调组织领购《退役军人工作相关政策汇编》、《退役军人信访接待316问》等政策性书籍，下发至各乡镇、村（社区），确保人手一份，方便遇到疑难问题快速可查、有据可查。

2、信访工作。2020年共受理信访件42件，逐一进行了登记、分类、调查和处理,能解决的迅速解决,不能解决的及时上报,并做好解释沟通，目前已答复42件，全市退役军人信访维稳总体形势平稳可控。同时，与市司法局联合行文成立退役军人军属法律援助工作站，为维护退役军人及军属合法权益提供法律保障。

（五）扎实推进陵园本职工作，发挥爱国主义教育基地作用

一是灵活用好陵园教育阵地。以文明实践活动为契机，开展了一系列活动，参与3128人次，让更多的群众来爱国主义教育基地参观学习，接受革命传统教育，洗涤自己的灵魂。二是全力以赴确保9·30、国家公祭日大规模悼念活动的顺利开展。抓好园内杂草清除、环境美化、卫生保持、内部维修等各项工作。组织好各级党员干部、青少年代表参加悼念，活动开展有声有色、庄严肃穆、安全有序。取得了良好效果。

2020年，我局各项工作稳步推进，机构建设更加规范有序，但与上级要求和退役军人期盼相比，与其他县市相比仍存在一定的差距，我局将在下步工作中逐步提升赶超。

四、下半年工作计划

（一）党建工作

1、常态化开展“学‘四史’、守初心、践使命” 学习教育活动。

2、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神以及习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。

3、积极做好党费收缴工作。

4、落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度。

5、持续抓好党风廉政建设，营造风清气正良好政治氛围。

（二）退役军人服务中心建设

1、扎实推进“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”活动，并做好全国示范性退役军人服务站创建工作。

2、狠抓各乡镇服务站工作人员学习培训，积极参加省市及本级组织的各类系统业务培训，通过开展大比武、大练兵、线上学习等活动，培养“政策通”“明白人”，提高业务能力和政策理论水平，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的服务保障队伍。

（三）双拥工作

1、继续加大双拥宣传、多形式开展“双拥在基层”“双拥共建”等活动，积极争创新一轮全省双拥模范城，力争取得“四连冠”。

2、组织开展“八一”期间双拥工作，主要包括走访慰问优抚对象及驻军部队，“最美退役军人”的宣传及表彰，座谈会的召开等。

3、推荐上报我市退役军人参加“我的退役故事”系列活动参加安徽省2021年度“我的退役故事”评选活动。

4、组织开展“9.30”烈士纪念日活动。

5、开展2020年度双拥合格单位申报评比工作。

（四）优抚工作

1、继续严格执行重点优抚对象抚恤补助政策，落实优抚对象抚恤补助标准的自然增长机制，确保优抚资金及时、安全、准确到位。
    2、认真执行有关政策，对新增优抚对象严格按照申报办法逐级上报审核，对要求补办和调整的人员，要按程序及时受理。

3、继续做好与相关部门的协调、沟通工作，保障重点优抚对象切实享受普惠加优待政策；做好2021年度的优待工作。

4、组织好“爱心送进光荣门”系列志愿活动，积极宣传好优抚政策，做好困难优抚对象家庭帮扶援助工作。

5、继续做好退役军人和其他优抚对象信息采集及光荣牌悬挂工作；完善全国优抚系统基础数据；完成数据统计上报。

6、做好日常优抚对象来人来访接待工作，协助做好信访维稳工作，努力解决优抚对象的实际困难，切实维护社会稳定。

7、按照上级统一部署，做好全国统一优待证的发放工作。

（五）就业安置工作

1、继续完善退役军人就业创业台账，做到及时更新。全力以赴做好我市退役军人就业创业工作。

2、积极做好退役军人的报到及安置工作,为2020年9月、12月退伍的两批军人参加免费技能培训做好协调及服务工作。

3、完善社保接续工作。

4、完成2019年度退役士兵地方一次性经济补助金发放工作。

5、积极联系协调相关单位创建“四个基地（就业创业基地、孵化基地、实训基地、教育基地）”。