一、起草背景和过程

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力整治群众身边腐败问题，调整优化惠民惠农财政补贴政策体系，建立健全监管长效机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断增强人民群众获得感、幸福感，财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办和银保监会联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（财办〔2020〕37号），指导各地进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作。

根据七部委文件和省政府办公厅要求，结合我省实际，省财政厅会同省农业农村厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅、省扶贫办、安徽银保监局起草了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的意见（征求意见稿）》，并征求部分市县意见，形成了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的意见（送审稿）》（以下简称《意见》）。

二、《意见》主要内容

《意见》共分为4个部分15条。

1.充分认识加强惠民惠农财政补贴资金管理发放工作的重要意义。包括提高政治站位，树牢惠民理念。

2.不断完善惠民惠农财政补贴资金管理发放政策制度。包括及时向社会公布补贴政策清单，积极稳妥推进“存折换卡”，严格执行补贴资金发放流程，加强管理发放平台建设，推进补贴信息公开公示。

3.严格落实惠民惠农财政补贴资金管理发放工作职责。包括财政部门，业务主管部门，信息公开主管部门，金融机构监管部门具体职责。

4.建立健全惠民惠农财政补贴资金管理发放长效机制。包括加强组织领导，推进数据共享，强化绩效管理，加大监管力度。