2020年，广德市审计局在上级审计机关和市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，坚持以促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉为主抓手，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真对照市委提出的“决战文明城、百强再进位”工作部署和今年的各项目标任务，切实履行审计职责，各项工作稳步推进。

一、2020年主要工作情况

（一）审计工作情况

全年共组织开展各类审计项目54个，审计查出管理不规范金额11652万元，向纪委监委移送审计发现的违纪违法疑点线索5起。

1.个性定制，项目计划实施程序化。

在年度项目计划拟草时做到“三征求”，一是领导干部经济责任审计项目在落实全覆盖要求基础上，结合领导干部任期、年龄、近期有无审计经历等拟定初步名单，先后征求组织部、纪委监委负责人意见，从而最终确定计划任务；二是政府投资审计项目征求重点建设单位意见，明确跟踪审计项目，在已完成结算审计的前提下综合考虑，选定有代表性、易发现问题、可触类旁通的竣工决算审计项目；三是结合广德实际，围绕发展大局和审计工作实践，广泛征求机关干部意见，探索两大市属国有企业两年一轮审，针对资金量大、常规审计无法覆盖的内容开展专项审计调查。

2.以民为本，政策跟踪审计常态化。

结合当前形势，围绕“六稳”“六保”工作部署，聚焦打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、推动高质量发展，持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计，促进各项决策部署贯彻落实，助力抗疫情、促攻坚、稳增长。开展了新冠疫情防控资金和捐赠款物进行专项审计，完成五次阶段性审计上报工作；抽调人员配合宣城市审计局开展新增财政资金直达市县基层惠企利民情况专项审计；以推进乡村振兴战略实施、促进农业农村优先发展、提高涉农资金使用绩效、维护农民切身利益为目标，以“政策”“资金”“项目”为主线，完成了乡村振兴（农村人居环境整治）相关政策和资金情况专项审计调查。

3.统筹实施，财政财务审计精准化。

以推动建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，促进节省开支、过“紧日子”。在市2019年度本级预算执行及其他财政收支审计同步开展了财政局局长经济责任审计，在开发区2019年度预算执行及其他财政收支审计同步开展开发区开发有限公司2019年度财务收支审计，采取人员统筹安排、项目统筹部署的“两统筹”方式将全年审计项目融合，多项目同时进点、同步实施。对财政票据管理情况进行延伸审计，发现存在7个方面问题，形成审计专报得到市政府领导批示，促进财政部门开展财政票据大清查行动。审计过程中充分运用大数据手段，利用审计综合数据分析平台和省厅下发的预算执行审计方法模型，完成市直一级预算单位2019年度预算执行情况大数据筛查分析。

4.转型彻底，投资审计迈出新步伐。

坚决推进政府投资审计工作转型，以“全过程、全覆盖、全管理”为目标，进一步做到从数量规模向质量效益转变,从单一工程造价审计向全面投资审计转变。一是坚持依法审计，积极配合国家审计署在宣城开展质量检查工作，根据审计署工作要求，及时提请市政府废止了《广德县政府投资建设项目审计监督管理办法》，进一步规范审计监督行为。二是全方位实施审计监督。转型之后对重点项目采取审计复核的方式进行监督，全年复核结算审计项目30个，有效地防止了财政资金的流失，提高政府投资综合效益发挥了积极作。相继开展了西关安置小区、广德县X034前焦路等18个项目竣工决算审计；完成了S215新凤公路改建工程PPP项目2020年度跟踪审计，继续对博物馆新馆展陈工程项目进行跟踪审计，有效的提高了相关单位项目全过程管理。三是专项审计调查重点突出。开展2018-2019年履约保证金、投标保证金收取管理使用情况审计调查，针对保证金管理、账务处理不规范等方面提出7个方面的问题，推动营商环境进一步改善。四是上下联动项目同频共振。完成2020年度灾后水利薄弱环节治理审计项目，审计发现问题共三类9项，推动提升水利防洪减灾能力建设，规范项目管理。

5.监督有力，领导干部经济责任审计有成效。

深入贯彻《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作方案（2018-2022）》的要求，稳步推进经济责任审计工作，全年共实施领导干部经济责任审计项目13个，审计经济责任单位对象15人，审计共查出违规及管理不规范资金1344万元，针对被审计单位经济运行存在的问题及其薄弱环节提出审计意见和建议31条，出具移送处理书4份。积极与市委反腐败协调领导小组、组织部门、巡察部门等实现数据信息互通、审计结果共用，有效促进廉政建设。

6.探索创新，电子数据审计应用有方。

充分运用已存储的数据，对财政预算执行审计、司法局主要负责人经济责任审计、教体局审计、民政“四项资金”回头看审计项目中，开展了大数据审计应用，利用“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的思路，取得了显著成效。并充分总结大数据审计中的经验做法，形成案例报告省厅。加速审计工作转型，积极部署我局金审三期工程建设，对我局信息系统进行了三级等级保护建设整改及测评工作，加强审计专网的系统整合和网络安全建设。

7.准确定位，内审工作服务有力。

进一步厘清职能，圆满完成内审协会脱钩换届工作，全力构筑审计监督格局体系。召开了全市内部审计协会第二次会员代表大会暨第二届理事会第一次会议，审议通过了第一届理事会工作报告和修订的章程，选举产生了协会新一届领导集体，在审计项目实施同时开展内审指导工作，切实发挥服务功能、增强向心力。

8.从严从实，整改工作不放松。

坚持“谁主审、谁负责整改督促”的原则，在机关月例会由主审汇报被审计单位整改落实情况。坚持每年由市委督查室、市政府督办室牵头，会同纪委监委机关、数据资源管理局等单位联合开展审计整改督查，做到程序不到位不放过，结果不真实不放过，及时向市政府和市人大汇报整改督查情况。

召开了市委审计委员会第二次会议，审议通过了《2019年度全市审计工作情况报告》《市经济责任审计工作联席会议制度》《市委审计委员会2020年度工作要点（讨论稿）》和《广德市审计机关2020年度审计项目计划（草案）》。将市《2019年度市本级、经开区预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》向市委审计委员会报审。

（二）机关建设情况

1.机关党建和队伍建设不放松

深入学习习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设、创建模范机关重要指示精神，切实强化自身建设，制定了《“模范机关”创建活动实施方案》，并结合我局实际，在全局党员干部中开展“争当文明创建尖兵、争做党员示范标兵、争创审计模范机关”活动，切实以优良的状态全力推动文明创建工作、党建工作、业务工作深度融合，互促共进。进一步深化“审计现场党旗扬”品牌影响力，按照《临时党支部工作制度》，更好地发挥审计现场党组织和审计党员在执行审计任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。进一步加强意识形态工作，认真落实意识形态工作主体责任，研究制定了《2020年市审计局党组意识形态工作要点》，持之以恒抓好基层广大党员干部群众的理论教育工作，本年度已召开两次新闻发布会，积极回应关切。进一步发挥好党员干部模范带头作用，党员志愿服务和“红色星期六”活动结合结对共建村社开展志愿服务、慰问困难党员群众和残疾人家庭等。本年度本局两名同志通过高级审计师评审，一名同志通过高级审计师考试，两名同志通过中级审计师考试，形成了高质量专业技术队伍格局。本年度还配合纪委监委抽调两名同志分别参加宣城市委和广德市委巡察工作。

2.党风廉政敲警钟

制定《广德市审计局2020年党风廉政建设工作要点》，按照要求扎实开展“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项行动；开展了市审计局党组中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育，并召开了专题民主生活会。利用党组会、中心组学习会、支部大会和全体机关干部会议组织学习脱贫攻坚知识和身边发生的典型案例进行警示教育、认真体会习近平总书记在安徽考察期间的重要讲话指示精神。坚持每半年听取一次分管领导落实“一岗双责”情况汇报。严格落实党员领导干部上党课和与干部职工谈心谈话制度。积极配合市委对市审计局的巡察工作，巡察反馈后第一时间召开了巡察整改动员会，根据巡察反馈问题召开了专题民主生活会，认真检视剖析，狠抓整改落实。

3.疫情防控不落空

自新冠疫情发生以来，我局认真开展疫情防控各项工作，印发了疫情防控期间外出审计八点注意事项，领导干部带头冲在一线，坚持“人民生命安全至上”的理念，全方位组织人员在岗在位在状态。疫情期间，我局一名同志参加了卡口疫情防控工作，24小时轮班执勤，对过往车辆和人员进行排查；局全体干部职工，深入街巷，对文明创建包保片区的群众进行逐一排查登记，对重点区域返广或来广进行居家隔离，每日跟踪回访，持续摸排异地返广人员。组织人员开展小区全天值守和社区夜间值班工作；组织人员对三大电信运营商提供的在广通话记录进行摸排等。

4.文明创建练苦功

根据市委“1166”工作部署和2020年“文明创建决胜年”行动计划，我局文明创建工作进行部署，每周前往片区开展环境整治工作，每天按要求做好文明交通劝导、路段巡查等工作，片区环境卫生长效保持、群众认可度明显增高，三次双月考评均在前20名。结合审计工作重点开展了文明创建类建设项目审计监督，对文明创建类小额项目进行了重点关注。相继开展了烟花爆竹“双禁”宣传活动、“向不文明行为说不”专项行动、夫子庙广场“信用记录关爱日”暨普法宣传活动、志愿服务“文明端午行”、赵村村春茶抢收、开发区便民助企等活动。

三、“十四五”工作谋划

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局，突出党中央决策部署落实，大力推进审计全覆盖。更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（二）主要目标

坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，扎实推进审计管理体制改革，深入推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”，严格落实政府投资审计转型要求，加强审计“两统筹”，坚持科技强审，提高审计监督效能，建设高素质专业化审计干部队伍。努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶。

（三）重点任务

着眼党和国家工作大局，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。坚持依法审计，贯彻以人民为中心的发展思想，积极适应新形势新任务新要求，更好发挥审计监督职能作用。进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

（四）推进措施

1.坚持全程管控，加强审计质量控制。严格依法审计，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，始终做到依法文明审计。强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

2.坚持改革创新，全力推进大数据审计。加快推进“金审”工程三期建设，依靠大数据增强审计动力。将大数据应用贯穿到审计全过程，切实提高审计的精准度和实效性。

3.坚持审计结果公开，提升审计整改成效。进一步压实被审计单位整改主体意识，完善审计整改清单制度、销号制制度、回访制度等，督促被审计单位及时公告审计整改情况等。

4.加强审计队伍建设，提高审计人员素质。加强审计干部队伍专业化建设，加强审计教育培训，优化审计人员的专业结构。加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，深刻理解和把握新时代审计工作的特点、使命，以立身、立业、立信作为新时代审计自身建设的最新标准。

四、2021年工作安排

2021年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届四中、五中全会精神和中央审计委员会会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照上级审计机关统一安排，紧扣市委中心工作部署和市委审计委员会要求，强化治理能力建设，紧抓“一地六县”战略机遇，奋力推动广德争当长三角一体化高质量发展县域排头兵。

（一）抓重点、突水平，发挥审计新成效。一是依法制定审计项目。紧紧围绕上级审计机关及市委、市政府工作中心，预判性要准，前瞻性要强，科学拟定审计项目计划，依法履行审计监督职责，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度。二是持之以恒加强财政财务审计，深化“两统筹”。认真贯彻落实审计全覆盖要求，加大对本级预算执行和一级预算单位的审计力度，加大对社会救助、养老服务、优抚安置等领域的风险隐患揭示力度，维护经济安全。三是加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，做好民生保障。围绕打造“四最”营商环境、减税降费政策贯彻落实情况、农村环境“三大革命”和美丽乡村建设、疫情防控公共卫生等方面，持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计。四是全面监督，强化经济责任审计。围绕领导干部权力运行和责任落实，加大对领导干部任期内重点事项、重点领域、贯彻落实中央关于长三角一体化发展决策部署情况、精简优化行政审批情况等方面审计力度，促进权力规范运行。加强领导干部自然资源资产离任审计，深化资源环境审计，促进生态文明建设。五是进一步厘清建设单位的管理责任和国家审计的监督责任，在法定职责权限范围内开展投资审计工作，对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。重点关注在新型城镇化建设、美丽乡村建设中的制度执行、项目推进、政策措施贯彻落实等方面存在的问题，扎实推进乡村振兴战略实施。六是积极创新，突出大数据应用。推进审计信息化建设，拓宽适应新要求的审计手段。通过多种形式的专业培训和再教育，提高审计人员计算机技术水平和现场审计能力。加大数据采集力度，实现需要数据全覆盖。

强党建、树形象，实现审计队伍建设新提高。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记在中央审计委员会上的讲话精神和关于审计工作的各项批示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，不断推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神往心里走、往深处走、往实处走，在一体化中实现审计工作协调发展。二是加强廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定精神及省委、宣城市委实施细则，强化政治监督，把督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治任务。常态化开展党纪法规学习教育，切实增强党员干部纪律意识，实现正气充盈、政治清明。常态化做好疫情防控。三是深化品牌建设。持续深化“审计现场党旗扬”品牌作用，强化临时党支部作用，在新时代把党的自我革新推向深入。认真执行民主集中制、民主生活会、批评与自我批评、双重组织生活等组织制度，进一步强化党内政治文化建设，不断培育良好的政治生态土壤。以基层党组织“五A争创”为统领，统筹推进机关党建“党旗添彩”行动。四是加强队伍建设。注重培养专业能力、专业精神，建立健全常态化学习机制，努力做信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁，具有习近平新时代中国特色社会主义思想的审计人。