为贯彻国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力开展退化耕地治理，确保粮食安全，根据《农业农村部办公厅关于做好2020年退化耕地治理与耕地质量等级调查评价工作的通知》（农办建〔2020〕4号）和《安徽省农业农村厅关于印发安徽省2020年退化耕地治理与耕地质量等级调查评价工作实施方案的通知》（皖农建函〔2020〕809号）等文件精神，结合广德市实际，制定以下方案，以利项目顺利实施。

一、项目实施背景

广德市位于安徽省东南部，长江下游南岸，雨水丰沛，雨热同季。水旱轮作是广德市主要种植制度，以水稻-油菜轮作和水稻-小麦轮作为主要轮作方式。近年来，由于化学肥料过量施用，有机肥用量不足，广德市耕地土壤酸化严重。其中强酸性耕地主要集中在北部邱村镇、新杭镇、桃州镇和誓节镇等地。

二、目标任务

在全市范围内选择耕地质量酸化情况突出的重点乡镇开展酸化耕地治理，集中连片推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复等综合治理修复技术措施，提升耕地质量等级，确保耕地稳产增产能力。我市本年度酸化耕地治理试验示范项目任务面积3万亩（建立一个集中连片的万亩以上示范区）；做好耕地质量等级评价数据采集工作，对酸化耕地治理效果进行跟踪监测，按照每1000亩采集1个土样的要求采集分析土样30个以上。

三、工作安排

（一）落实技术依托单位。与安徽省农业科学院土壤肥料研究所开展合作，利用其在酸性土壤改良方面雄厚的技术力量，结合广德市实际，编制切实可行的项目技术方案、工作实施方案，开展酸化土壤治理试验示范及模式集成创新，强化技术指导，为项目实施提供技术路径与保障。

（二）合理实施区域。计划在耕地土壤酸化严重的邱村镇白云村、谈里村建立集中连片万亩示范区，在重点乡镇选择有一定规模的种植大户、家庭农场、专业合作组织建立示范片 （附任务分解表）。

广德市2020年酸化耕地治理项目任务分解表

序号	乡镇	试验示范规模	任务量
1	邱村镇白云、谈里	万亩示范区	10000亩
2	邱村镇	千亩示范片	4000亩
3	新杭镇	千亩示范片	5000亩
4	桃州镇	千亩示范片	4000亩
5	誓节镇	千亩示范片	5000亩
6	杨滩镇	百亩示范方	1000亩
7	柏垫镇	百亩示范方	500亩
8	四合乡	百亩示范方	500亩

（三）明确主推技术。因地制宜制定技术路线，集成技术模式，合理确定pH值提升目标、施用量和施用频度，加速提升土壤pH值和培肥地力。主推技术有：秸秆还田、种植绿肥、施用有机肥、施用石灰质物质、施用酸性土壤调理剂、施用碱性化肥和施用微生物土壤修复产品等，统筹发挥技术依托单位在土壤学科领域专家的作用，突出问题导向，分区域、按实际综合运用技术集成，确保项目目标任务圆满完成。

三、实施方案

选择交通便捷、酸化典型区域建立一个万亩示范区，开展试验示范工作。拟选择酸化典型的邱村镇白云村、谈里村。联合技术依托单位，组建“产学研”相结合的团队，开展定位试验、单一技术示范、综合技术示范，聚集力量，分区域、分种植制度集成完善酸性土壤改良技术模式，辐射带动全市退化耕地治理工作。同时，做好耕地质量等级评价数据采集工作，对酸化耕地治理效果进行跟踪监测，做好项目实施前、后取土化验与质量等级评价工作，明确改良前后效果。

四、进度安排

1.  2020年9月，编制实施方案，落实示范区地点、面积，遴选实施主体。

2.  2020年10月，召开工作推进会，完善技术方案，开展科学调查评价相关活动。采集示范区土壤样品，发放物资。

3.  2020年11月，开始试验示范区建设，试验示范任务落实。

4.  2020年12月，根据建设进度，完成相关总结报告。

5.  2021年1月-4月，开展投入品使用调查。

6.  2021年5月- 9月，开始水稻季试验示范任务落实。

7.  2021年10-11月，采集调查土壤样品，总结分析项目效果，完成年度总结报告、技术总结报告和绩效评价报告。

五、保障措施

（一）组织领导。为保障项目顺利实施，成立广德市酸性耕地治理工作领导小组，全面负责本项目的实施及协调各方面的工作；成立由土肥等相关专业技术人员组成的项目专家组和技术实施指导组，负责对酸化耕地治理示范项目细化方案，定期调度进展，协调指导落实。各方明确职责，加强监管考核。

（二）技术指导。组织技术依托单位专家制定技术方案，开展技术培训，指导农民和新型农业经营主体落实好关键技术。推广一批酸化耕地治理新技术、新产品，集成可复制、可推广、易操作的酸化耕地治理技术模式。

（三）创新机制。支持新型农业经营主体参与酸性耕地治理行动，发挥其规模化、标准化、集约化示范作用。

（四）强化宣传。广泛利用各类媒体，全方位、多角度宣传酸化耕地治理试验示范项目工作，通过技术培训，引导农民科学施用石灰质物质、绿肥、有机肥等进行酸化耕地治理。

六、预期绩效目标

到2025年，通过本项目实施，达到以下绩效目标：

1. 建设一个集中连片的万亩示范区，酸化耕地治理试验示范面积3万亩。

2. 酸化耕地治理试验示范区耕地土壤 pH 值平均增加0.5个单位。

3. 酸化耕地治理试验示范区耕地质量等级提升0.5等。

4. 酸化耕地治理示范区粮食作物产量有提升。

七、资金使用

严格按照项目资金管理办法要求，加强资金使用管理，实行专账管理，专款专用，杜绝挪用、截留和超范围支出，同时接受上级业务部门和财政部门监督。

项目资金总计261.6万元，主要用于以下五个方面（详见附表1）：一是基础性工作16.0万元。开展酸化耕地土壤采集分析，田间肥效试验，入户调查投入品施用情况等工作。二是物化投入补贴188.0万元。主要用于有机肥、土壤调理剂、绿肥种子采购等。三是社会化服务补助12.0万元。主要用于物资仓储、短途运输、登记发放等支出。四是技术推广服务补助40.0万元。项目执行过程中产生的技术培训、指导、宣传、参观考察、耕地质量等级调查评价及支付给技术依托单位开展关键技术模式攻关的费用。五是项目管理费5.6万元。用于项目考核、资金审计、项目管理等费用。

附表1项目资金预算表

序号	项目	数量	金额 （万元）	备注
总价			261.6
一、基础性工作补助		（个）	16
1	样品采集、处理、贮存	100	2
2	样品检测分析	100	8
3	田间肥效试验	5	6
二、物化投入补助			188
4	绿肥种子补助		18	每亩补助2公斤
5	有机肥补助		120	每亩补助200公斤
6	土壤调理剂补助		50	每亩补助30公斤
三、社会化服务组织补助			12
7	物资仓储、短途运输、登记发放等		12	4元/亩
四、技术推广服务补助			40
8	技术培训、指导、宣传、耕地等级评价等		10
9	技术模式攻关		25
10	示范基地建设		5
五、项目管理费			5.6
11	其他（项目审计等）		5.6