2020年工作总结

2020年，广德市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省市有关会议精神，突出稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，始终对标沪苏浙，以创建全国文明城市为主抓手，聚力项目建设，持续优化基础设施、改善人居环境、提升城市品质，住建工作实现新作为、住建事业实现新发展。现将广德市住建局2020年工作总结、“十四五”工作谋划及2021年工作安排汇报如下：

一、坚持以人为本，民生工程取得新进展

（一）保障性安居工程建设管理。棚户区改造方面，2020年，省政府下达我市棚户区改造目标任务新开工1500套，基本建成1295套。目前，已完成新开工1500套，开工率100%；基本建成1295套，完成率100%，提前完成年度目标任务。公租房分配入住方面，2020年新增公租房分配20套，目前我市政府投资公租房3293套，已全部完成配租。公租房租赁补贴发放方面，2020年，省住建厅下达我市租赁补贴目标任务300套。目前已进入审核阶段，预计11月下旬按要求发放。资金争取方面，2020年向上争取保障性安居工程资金2462万元，目前资金均已下达我市。此外，省下达我市棚改专项债额度2.25亿元，资金下达到位，目前正按照程序进行拨付。

（二）老旧小区改造。2020年，我市老旧小区改造工作扎实推进，共计完成祠山殿小区、广电小区、景贤供电小区等11个老旧小区改造，改造面积约7.5万㎡，完成投资额1928万元，惠及住户约845户。整治改造内容包括小区道路路基路面、雨污分流、给水、消防、燃气、弱电及绿化亮化等，极大改善了老旧小区居民的居住环境，让群众体会到实实在在的“幸福感”和“获得感”。

（三）农村危房改造。2020年是我国脱贫攻坚收官之年，为全面解决贫困户住房不安全问题、打赢农村危房改造脱贫攻坚战，我市提前谋划、多措并举，确保农村危房改造工作高质量有序推进。2019年12月底，我市全面开展了脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查，将专家鉴定为C、D级危房的402户排查对象上报省住建厅争取年度指标任务并成功获批。2020年，全市完成农村危房改造523户，包含“回头看”排查中发现的121户历年改造过的问题危房整改，市级检查验收工作全面完成，补助资金打卡发放到位。同时，我市持续加强贫困农户安全住房动态监测，并及时组织专家现场鉴定，经鉴定为C、D级危房的150户纳入2020年第二批改造计划，预计年底完成。

二、优化基础设施，城市功能得到新加强

（一）市政建设项目。市政道路方面，2020年，建设完成站前大道、天寿北路、万桂山北路、双桥路、清吉路等9条道路，建设里程约5.3㎞，文化路、经十一路、熙春路和规划支路正加紧建设中，新老城区道路网进一步完善。停车场方面，2020年，建设完成万桂山北路、景观大道熙春河西侧、大木桥西侧等7个停车场，配建537个停车位，完成投资额786万，有效缓解了城区的停车压力。交通组织方面，2020年，施划交通标线6.4万㎡，增设标识标牌126处；新增信号灯44组，信号机7台；新建电子警察路口7个，反向卡口路口38个。共计完成投资额1303.5万元，进一步完善了城区的交通组织。

（二）文教卫项目。城西幼儿园、城北小学、中医院装饰装修工程、医养综合楼室外附属工程及绿化、游客集散中心等9个公建项目竣工验收，进一步健全了城市配套功能。档案馆、四小南校区及附属幼儿园、广德二中迁建等6个项目正在加紧施工。

（三）供水燃气建设。城市供水方面，2020年，居民供水量832万吨、非居民供水量1469万吨。完成清苑小区、乐苑小区和迎春花园老旧供水管网改造工程，解决约 1230户居民用水难问题；新东方水务技改项目完成约90%工程量，建成后可每天节约水资源6000吨，实现生产中水回用，尾水清水排放。城镇供气方面，全年供应天然气3600万m³，建成中压管网21㎞，居民用户点火通气7200户、非居民用户验收通气60户，天然气普及率进一步提高。皖能燃气公司投资930余万元启动LNG气化站项目建设（150方储罐两座），计划于2021年3月建成投用，届时将实现18万方的储气规模。

三、聚焦生态宜居，城市面貌展现新变化

（一）园林绿化建设。2020年，住建局持续推进城市公园、路侧游园、街头游园、道路居住区景观绿化建设和改造提升，完成粮长河公园一期、环城河（西关街-万桂山段）河道整治以及西外环、北外环、万桂山北路、天寿北路道路绿化工程等37个园林绿化项目建设。完成新增绿地建设约25.21万㎡，改造提升绿地约2.25万㎡，绿道建设约5.71㎞，总投资约0.91亿元。

（二）水环境综合治理。在按照年度计划实施城区配套管网新建的同时，对老旧小区雨污管线实施分流，完成广兴小区、供电小区等11个老旧小区及桃源名都、红蜓蜻等3个小区周边的雨污分流改造。万桂山北路-污水处理厂的污水主干管工程已完成万桂山北路（太极大道-和平路）段（800米），下一步启动和平路、天寿北路污水干管，争取早日打通通往污水处理厂的第二通道。全年溯源管网20余㎞，完成环城河控源截污、丽正小区控源截污、熙春河排口整治、横山宾馆污水排口整治、汽配嘉园内河黑臭整治项目。同时，常态化开展河道清淤疏浚，2020年河道清淤量达1.6万m³。此外，结合我市城区排水防涝治理，建设完成南外环撇洪沟闸坝、环城河3号和4号坝、西沟1号闸坝，通过引水入城灌渠项目，合理连通城区水系，构建健康水循环体系。达成《广德县城市黑臭水体整治工作实施方案》中“2020年年底城市建成区黑臭水体控制在10%以内”工作目标，水环境综合治理成效显著。

四、把握改革契机，建筑行业得到新发展

（一）建筑业改革成效显著。《关于促进建筑业改革发展实施意见》的出台为实现建筑业高质量发展提供了有力的政策保障，2020年三季度末我市建筑业总产值 34.12亿元，同比增长 24.19%，建筑业增加值 20.42亿元，增速 14.3 %。

（二）企业资质等级得到提升。切实做好企业资质申报服务指导工作，目前，全市建筑工程施工总承包企业19家，其中，建筑工程施工总承包一级3家、二级16家；市政公用工程施工总承包二级8家。 2020年，安徽广建建设有限公司获得住建部审批核准建筑工程施工总承包一级资质，同时获得建筑装修装饰工程专业承包一级资质。安徽勤超、安徽乔达2家公司，市政公用工程施工总承包资质升级为二级；安徽国创施工总承包资质升级为二级。6家建筑工程施工总承包企业符合《关于促进建筑业改革发展实施意见》条件要求，获得15项专业承包资质。

（三）优秀建筑企业比例增多。2020年，安徽森泰木塑集团股份有限公司获得住建部认定国家级装配式建筑产业基地。安徽广建建设有限公司、安徽勤超建筑工程有限公司2家建筑业企业荣获“宣城市优秀民营企业”称号。12家建筑业企业列入宣城市成长性建筑业企业表彰，其中总产值增幅50%以上19家企业，广德占席8家，占比42%。评选出广德市2020年建筑业企业优秀承建商名录，加强对本地优秀建筑企业和承建工程业绩的宣传，为本地优秀建筑业企业走出去以及外来投资商选择本地建筑业企业做好服务。

五、注重长期准备，人防事业取得新提升

2020年，本着“长期准备、重点建设、平战结合”的基本方针，结合我市人防工作实际，持续推进基层人防事业。“5·12”、“9·18”等活动圆满开展；重点项目195地下人防工程建设有序推进，预计年底封顶；新增人防警报器2台；圆满完成省、市人防办交办的长三角区域人防机动指挥训练、宣城市人防专业队伍跨区支援训练等后勤保障工作；启动人防宣教馆建设，预计年底完成；启动机动指挥所建设工作，预计2021年4月完成。

六、聚力审批制度改革，政务服务水平得到新提高

（一）深入推进审批服务标准化。根据机构改革职能划转情况，优化权责事项，划入人防、消防、房管等事项，进一步规范权力运行，确保权责清单权威性、时效性和准确性。按照国务院及上级主管部门要求，持续精简行政审批事项，着力规范审批权责和标准，推进政务服务标准化。

（二）持续推进减证便民工作。清理政务服务事项申请材料，持续减少和规范证明事项，进一步做到简政便民。住建局在行政许可、其他权力及公共服务方面共对应92个政务服务事项，申请材料累计516项，通过全面清理与规范，现精简申请材料计368项，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。

（三）全面推进工程建设项目审批制度改革工作。对政府和社会投资的房屋建筑和城市基础设施等工程，实施从立项到竣工验收和公共设施接入服务等全过程审批改革，将全市工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。工程建设项目审批管理系统平台依托安徽政务服务网于2019年10月20日起正式运行，于2020年7月15日组织验收。目前已基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系，实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。

（四）持续推进营商环境提升行动。针对住建局负责的办理建筑许可和获得用水用气2个一级指标11个二级指标，梳理审批事项及材料，结合工程建设项目审批制度改革工作，通过优化服务流程、缩短办理时限，提升服务效能，促进建设项目尽快落地，极大地优化了营商环境。

七、紧抓党建工作，住建队伍焕发新活力

2020年,住建局党委全面坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，扎实开展“基层党组织建设融合创新年”活动，进一步加强班子自身和干部队伍建设。

一是局党委每月结合市委组织部、市直工委党建提示单制定学习活动提示单下发各支部并跟踪督办各支部的落实情况，以党委中心组学习、支部固定党日、“三会一课”等为有效载体，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、党规党纪为学习重点，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

二是强化主体责任意识，深入推进全面从严治党，制定抓党建工作责任清单，切实把责任传递给班子成员、各支部；进一步强化党委书记抓党建“第一责任人”职责，突出“书记领办项目”，完善落实定期议党、目标管理、谈心谈话、联述联评联考等党建工作机制，把日常动态管理与年终目标考核结合起来，以项目化管理推动任务落实，同时进一步加强党务干部队伍建设，推进管党责任落地生根。

三是深化城乡“双联共建”机制，抓实城乡结对共建、社区共驻共建，组织引导全体党员干部积极投身疫情防控阻击战，让党旗在统筹疫情防控和经济社会发展第一线高高飘扬；以争创全国文明城市为抓手，组织引导党员干部职工自觉做创城工作的参与者、倡导者和推动者，推动干部驻区入户、网格创建和文明交通志愿执勤工作，全面开展“向不文明行为说不”实践活动；开展党员“初心践诺”、“线上+线下”圆梦微心愿两项活动，深化“红色星期六”党员志愿服务日制度，推进“红色义工”党员志愿服务，配合市委组织部、桃州镇各社区挑选40多名党员干部担任“红色楼道（街巷）长”。

四是扎实开展“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动，结合“四联四增”纵深推进“三个以案”警示教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市部署要求，坚持抓巩固与防变异并举，坚决防止“四风”问题反弹回潮；推动作风效能建设抓常抓细抓久，进一步落实一次性告知、首问负责、服务承诺等制度，监督、推进科室、单位服务标准化、优质化，坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

2021年工作安排

一、民生工程建设

1.完成住房保障信息系统改造工作，实现住房保障线上、线下共办理，继续推进部门数据联网工作；积极探索保障性住房后期管理市场化机制，以市场化手段破解后期管理难题，加强管理信息化水平；继续做好2021年度公共租赁补贴和公租房分配工作。

2.完成丽正小区等9个老旧小区改造工作。

二、重点项目建设

依据我市建设现状研究，经多方意见征求，住建局初步拟定2021年拟建项目计划，新建、改扩建机电学校二期工程、卢村小学新建工程、中心幼儿园改扩建工程等教育基础设施，完善城市配套服务功能；为在建项目进行道路配建和提标改造，拟建健民路（爱民路—苏觉路段）、凤井路（熙春路—天寿路段）等16个市政道路项目，进一步完善城市交通路网；结合环城河综合整治项目，进一步实践老城区的保护与更新，拟建环城河周边立面及环境改造提升工程、老旧小区片区化改造工程、团结中路改造工程、历史文化街区、升平街综合整治工程。

三、供水燃气建设管理

完成西外环大桥至太极大道主供水管网建设及景贤、清溪社区部分老旧小区庭院管网改造工程；启动全市各个路口供水管网互联互通工程，2022年完成。完成燃气市政中压管网50㎞、新奥燃气公司新建150立方LNG储罐4座及广生燃气场站搬迁工作，启动新奥燃气场站搬迁工作，2022年完成。

四、园林绿化建设

大力推进续建项目建设进度，继续推进粮长河公园二期（团结西路-规划路）段、粮长河公园三期（西关街-横山北路）段、环城河生态隔离带（增谷路-万桂山路）段等项目建设进度，确保如期完成；结合城市新建道路完成情况，启动城市新建道路配套道路景观绿化建设。

五、水环境综合治理

完善景观河道管网建设，启动粮长河、环城河、熙春河剩余段和蚂蟥沟、泥河等城市河道水系综合整治、迎春沟水环境整治工程、桥、坝工程、易涝点整治工程、城市污水处理提质增效工程，进一步推进城区黑臭水体治理工作，保证河道绿水常清。

六、建筑业行业管理

1.培育建筑施工总承包一级企业1家，培育建筑施工总承包、市政公用工程施工总承包二级企业2－3家，新纳入统计“一套表”企业3家。全市建筑业总产值达50亿元，年产值超5亿元的建筑施工企业2家，年产值超过2亿的建筑施工企业3家。

2.建立建筑企业数据库，对全市建筑规模以上企业进行统计，做到底数清，应统尽统；实行建筑业产值月报告制度，对纳入数据库企业产值每月统计，实时掌握企业发展动态，对产值出现较大偏差的企业及时采取帮扶措施；对统计库内企业进行规范调整，清出近年无产值的僵尸企业，保持在统计库总数不减的基础上及时调入新批准规模以上企业。

3.认真贯彻落实农民工实名制管理和工资监管制度，2021年全市新建工程项目全部纳入实名制监管平台。全面推行人脸识别考勤制度，做好人脸识别设备安装，录入人脸识别信息，确保项目设备、网络运行及数据上报正常。

4.加快推进《广德市建筑工程和市政工程施工总承包企业基本信用综合评价》平台建设，争取将信用分在招投标中运用。

七、政务服务工作

住建局窗口将继续推进工程建设项目审批制度改革工作，变“串联”审批为“并联”办理，进一步精简审批环节，优化简化服务流程，缩短办理时限；深化“互联网+政务服务”，进一步清理政务服务事项申请材料，持续减少和规范证明事项，进一步做到简政便民，推动营商环境再上新台阶。

八、党建工作

一是加强政治理论学习，组织深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，确保党的先进思想理论入脑入心。二是健全完善“三个清单”，落实“三会一课”制度，强化责任意识，压实党建工作责任，做到重点突出，确保党建工作取得实效。三是狠抓党风廉政建设，抓廉政教育，注重实效；抓廉政管理，注重执行；抓廉政制度，注重落实，进一步压紧压实“两个责任”，让干部真正把心思用在推动工作上，功夫下在履职尽责上。四是继续造浓“美丽党建引领人文住建”活动氛围，充分发挥党建引领“红色引擎”作用，推动党建工作与住房建设中心工作有机统筹、深度融合。