新杭镇冬春火灾防控工作方案

为进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，全力推进消防安全专项整治三年行动，根据省、市冬春火灾防控工作部署，决定从即日起至 2021年 3月在全镇范围内集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下:

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神， 坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险。坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，有效“防大火、控小火、遏亡人”。

二、重点任务

（一）紧盯重点场所，遏制事故发生。

针对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、幼儿园、学生宿舍、小服装加工等12类重点场所，各村（社区）、有关部门要对照消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作重点任务，参照《火灾隐患排查登记表》（附件1）开展检查整治。

（二）突出关键节点，加强重点防范。

元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

（三）深入开展电器领域综合治理。

集中开展电动车消防安全综合治理。派出所、安全生产和环境保护局、工业经济发展局、规划建设与国土资源局、市场监所管等部门要严格按照应急管理部等5部局联合下发的《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》要求，进一步加强电动自行车消防安全综合治理，积极推进建设电动车集中停放场所和充电设施。

（四）持续推进打通消防生命通道工程。

各有关单位要依法开展日常消防监督检查，指导各村（社区）、物业管理单位加强消防安全管理。各村（社区）要持续开展“消防安全社区”创建工作，加强消防知识培训。组织居民集中开展一次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。要结合文明创建工作组织居民开展一次清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。

按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。

三、工作安排

从即日开始至2020年3月底结束，分三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（2020年12月20日前）。各村（社区）、各相关部门结合实际，制定工作方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段(2020年12月4日至全国两会结束)。

组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段(2021 年全国两会结束至3月31日)。

镇政府将组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

四、职责分工

各行业主管部门要充分履监管职责，结合单位自查自改情况，逐个场所、逐类风险进行排查。

镇安办：负责制定专项行动方案，制定切实可靠的检查标准。综合协调辖区内消防检查工作。

派出所：负责消防检查工作的指导，重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所，集中整治违规用火用电、锁闭安全出口等突出风险。

规划建设与国土资源局：重点排查建筑施工工地，集中整治施工作业违规用火、现场管理混乱现象。加强对燃气管道和燃气设施安全运行检查。

社会事业发展局：重点排查学校(学生宿舍)、幼儿园、养老院、医院（住院部）等人员密集场所。

市场监管所：重点排查商场、宾馆饭店、市场、洗浴等场所，集中整治防火分隔不到位、设施设备损坏、私拉乱接电线等突出风险。

安全生产和环境保护局：重点检查非煤矿山、危险化学品、冶金铸造等高危行业消防设备设施配备情况，危险化学品企业微型消防站建设情况，督促企业落实消防安全主体责任。

工业经济发展局：重点排查一般工贸企业消防设施配备和运行情况，小服装加工企业安全设施配置和工作场所现场管理情况，集中整治私拉电线、乱堆服装布料等突出风险。

各村（社区）：负责定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门和单位要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。

（二）形成工作合力。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。  

（三）强化督查考核。各村（社区）要严格落实属地管理职责，各有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，将及时通报，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

各村（社区）、各有关部门冬春火灾防控工作动员部署情况请及时报送镇安办邮箱：xhzanweihui@126.com。

附件：火灾隐患排查登记表

附件：火灾隐患排查情况登记表
单位名称			地址
单位负责人			联系电话
单位场所分类情况	£人员密集场所	£宾馆、商场、集贸市场、公共娱乐场所                                      £学校    £医院    £员工集体宿舍
	£“三合一”场所    £建筑施工   £旅游景点  £易燃易爆单位     £文化古建筑      £其他
火灾隐患或违法行为情况	£存在火灾隐患和违法行为情况	£1.疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置（包括数量、宽度）不符合要求。 £2.场所营业、生产、工作期间或学生、幼儿、病员、员工休息期间不能保持疏散通道、安全出口畅通。                  £3.应急照明、疏散标志设置位置、数量不符合要求，已损坏，标识不正确或被遮挡。                        £4.防火门闭门装置损坏，常闭式防火门不能保持关闭状态，疏散开启方式不正确，无人值守的安全疏散出口门没有安全推闩。         £5.在人员密集场所和集体宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及房间外窗设置影响消防安全疏散和应急救援的固定栏栅。          £6.灭火器配置数量不足，选型不当或压力不足。          £7.未按要求设置室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭水系统、防火分隔设施等建筑消防设施。               £8.员工未经过消防培训。                    £9.未逐级落实消防责任制。                  £10.未按要求开展防火检查。                   £11.在设有车间或仓库的建筑内设置员工集体宿舍，或在经常、储存、生产场所安排宿舍。                       £12.违章用火用电，使用大功率电器。                 £13.其他
	£不存在
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