市生态环境分局就《关于印发<宣城市广德市生态环境分局2020年挥发性有机物治理攻坚行动方案>的通知》作如下解读：

一、制定背景及依据

为贯彻落实生态环境部《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）和市大气办《广德市2020年挥发性有机物污染治理攻坚实施方案》（广大气办〔2020〕11号）的文件要求，现结合我局实际，制定本实施方案。

二、制定意义及总体考虑

统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持“源头防控、过程管理、末端治理”治污路线，严格执法和优化服务并重，推动企业主动治理，实现精准治污、科学治污、依法治污。

三、研判和起草过程

部门结合我市实际，实地勘察论证后拟定初稿，由部门分管负责人审核，提交局长办公会审核通过，交由局办公室发文。

四、工作目标

通过7至9月的攻坚行动，完成全市涉及挥发性有机物的摸排建档，采取宣贯、执法、帮扶等方式全面推动重点行业、重点企业落实挥发性有机物污染防治要求，树立一批挥发性有机物治理标杆企业，提升我市挥发性有机物污染防治整体水平，确保完成上级下达的6-9月份优良天数目标。

五、主要任务

（一）开展宣传活动

开展VOCs治理政策、标准、技术培训宣传，并入企“送政策、送技术、送服务”，引导企业树立减排VOCs就是增效的理念，对专项行动的开展情况进行宣传报道。

（二）完善监测监控体系

1.根据生态环境部《关于尽快购置或调配帮扶现场快速检测仪的函》（环办便函〔2020〕183号），购置必要的执法仪器，进一步提高执法装备水平。

2.8月底前，省级重点企业完成VOCs专项监测工作（附件4,由宣城市环境监测中心统一安排，分局监测中心配合）；9月底前其余企业完成VOCs专项监测工作（附件2）。监测中心要根据VOCs监测技术规范要求制定专项监测方案和要求，督促企业严格按照方案开展自行监测，同时对企业自行监测及第三方检测机构强化监督管理，确保监测结果真实有效。

3.9月底前，根据《安徽省生态环境厅关于深入推进重点污染源自动监控设备“安装、联网、运维监管”三个全覆盖有关工作的通知》，完成规定的自动监控设备安装联网工作，持续加强运维监管（附件4）。

4.开展VOCs走航监测。根据摸排情况，在强辐射、高温、低湿、静风等不利气象条件下，对重点园区开展VOCs污染状况走航监测，逐步摸清 VOCs污染状况、本地主要VOCs种类和修正重点排放行业。

（三）推进“签单销号”式VOCs综合治理

1.开展泄漏检测与修复（LDAR）工作。9月底前，摸排并督促我市辖区内气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的企业完成新一轮 LDAR 工作，严格落实《石化企业泄露检测与修复工作指南》。

2.推动“一企一策”治理。邀请专家对我市VOCs省级重点企业（附件4）及各涉VOCs重点行业代表性企业（每个行业选取一家），排查薄弱环节，制定“一企一策”治理方案。

3.推进集中分类帮扶指导。探索建立分行业管理模式，根据重点行业的VOCs产生和排放特征，对VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展排查，切实帮助解决企业治理中的困难和问题，落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》等相关要求。

4.强化环境执法监管。组织执法力量，按照“双随机、一公开”模式，对涉VOCs企业和园区清单（附件2、3、4）开展全覆盖检查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业，依法依规予以处罚，曝光一批典型案例，违反法律法规标准的10种涉VOCs行为可参考（附件6）。

六、创新举措

1.坚持“源头防控、过程管理、末端治理”治污路线，聚焦重点行业、重点企业，突出点面结合、破点守面，实现精准治污。

2.优先治理VOCs排放量大的行业，建立推动分行业分企业差异化管控，实现科学治污。

七、保障措施

（一）加强组织保障。成立由分管领导任组长，相关部门负责同志为成员的宣城市广德市生态环境分局2020年挥发性有机物污染治理攻坚行动工作组，请各部门充分认识开展VOCs攻坚行动对我市打赢蓝天保卫战的重要意义，结合实际明确工作任务、具体负责人员，把握时间节点，抓紧实施，确保提升夏季空气优良率。

（二）加大政策支持。积极支持VOCs治理工程、低（无）VOCs含量原辅材料替代、工业园区和企业综合整治、监测监控能力建设等项目申报中央大气污染治理项目储备库。

（三）优化成果运用。9月20日前，各部门将工作开展情况、成功经验、存在问题形成工作总结送污防科汇总，并可同时推荐VOCs整治规范的1-2家企业，经综合评估后，向社会公布，纳入监督执法正面清单，减少现场检查频次，做到无事不扰。

八、下一步计划

1.按时序推进治理工作开展。

2.加强工作指导，协助企业探索建立新模式。

3.加大执法力度，强化企业监管。