——在市十七届人大常委会第三十二次会议上

广德市人民政府

（2020年7月31日）

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行稳步复苏，年初人代会确定的主要经济指标呈现恢复性增长，基本民生保障有力，市场预期总体向好。

1-6月，全市实现地区生产总值154.7亿元、增长1.1%；财政收入25.7亿元、增长1.2%；固定资产投资82.5亿元、增长7.1%；规模工业增加值56.8亿元、增长3.9%；社会消费品零售总额60.7亿元、下降3.2%；进出口总额2.7亿美元、增长0.2%。财政管理工作获国务院通报表彰，县域经济高质量发展考核位居全省B类县市区第四，民营经济考核位居全省一类县第六，获评2019年全省制造业发展综合十强县、十快县。

（一）综合实力再上台阶

工业经济提质增效。优化完善工业企业绩效综合评价体系，出台工业企业培大育强三年行动计划、“小升规”培育方案等多项促进实体经济高质量发展政策。上半年，全市规模工业企业数达338家，列宣城市第1位；实现规模工业增加值56.8亿元、增长3.9%；工业用电量13.1亿千瓦时、增长6.0%。新申报高新技术企业23家，新增省股交中心挂牌企业6家，授权有效发明专利753件，创新能力稳步提升。广信农化、涌诚机械获评宣城市综合实力十强企业，永茂泰汽车、永高塑业、拓山重工获评宣城市高成长性十快企业。

现代农业高效发展。上半年，实现农产品加工产值97亿元，新增家庭农场144家、农民合作社14家。成功举办广德黄金芽（杭州）品牌推介会，邱村获批创建第二批省级现代农业产业园，盛江畜牧成功创建省级标准化示范场。荣达禽业、安泰农业加入长三角绿色农产品生产加工供应基地联盟，并荣获安徽省科学技术进步奖。

三产服务稳步回暖。国家全域旅游示范区创建工作加速推进，全域旅游集散中心投入使用。“洞藏太极·道广德来”商合杭高铁首趟安徽省内高铁旅游专列抵达广德，太极洞景区与景域驴妈妈集团签订合作协议。出台支持商贸流通业发展政策，开展“引导放心购物、推动消费升级”消费活动，市场活力进一步激发。上半年，农产品网络销售额达2.9亿、增长27.8%；金融存贷款余额、新增贷款均列宣城市第2位。

（二）项目建设成效显著

重大项目加速推进。精准有效推进“稳投资”工作，连续五次承办全省贯彻落实“六稳”重大项目集中开工宣城分会场活动。125个省级高大新专项目完成投资66.13亿元，占年度计划74.2%；135个宣城市级亿元重点项目完成投资63.94亿元，占年度计划72.2%；101个市本级重点项目稳步推进。粮长门水库成功下闸蓄水，博朗轴承、杭齿传动等项目建成投产，国家机动车产品质量监督检验中心广德基地、磐石智能制造产业园等重大项目加快建设。

招商选资逆势上扬。在全省率先举办招商项目“云签约”活动，招商效能显著提升。截至目前，新签约项目51个（工业项目45个），其中亿元以上项目38个，5亿元以上大项目5个（东威科技二期、拓山重工二期、天元科技、永茂泰汽车四期、天吴集团），利用外资2亿美元、列宣城市第2位。连续两年获宣城市招商引资考核一等奖。

项目争取成果丰硕。上半年，全市向上争取项目143个，争取资金8.44亿元。其中，中央和省预算内资金6238万元；城区河道水环境综合治理项目二期、凤井小区二期配套基础设施建设等项目补助均在千万元以上。卢村生态民宿特色小镇经评审专家组实地考察后结果待公布。汽车及零部件特色产业集群（基地）年度考核评估得分靠前，已完成公示报省政府待表彰。

（三）文明城市魅力彰显

百强进位有序推进。主动前往北京与中国中小城市发展委员会、中小城市发展战略研究院沟通对接，积极争取实现“百强再进位”目标。成功入围2020年度全国综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展、新型城镇化百强县第二轮城市名单。

文明创建攻坚决战。9大创建惠民工程深入推动，景贤供电小区、祠山殿小区等5个老旧小区改造提升工程顺利竣工；万桂山路、天寿路等市政道路实现交通设施优化。黑臭水体整治方案编制完成，熙春河实施清淤施工，环城河综合整治工程加快推进。城市立面出新、油烟长效治理、城乡景观提升等创新实事有序进行。新时代文明实践工作成为全国试点，组织开展双月“市民创建之星”等群众性精神文明创建活动，群众参与度不断提升，创建满意度达99%以上。

美丽乡村亮点纷呈。完成12个省级美丽乡村建设，9个美丽乡村（重点）示范村通过认定。箐箐庄园通过国家4A景区景观质量评定。“竹乡画廊旅游100”风景道、百公里国家登山健身步道等重点旅游项目稳步推进。成功举办首届甘溪村文化节。卢村、东亭获评省级文明乡镇，誓节茆林村、东亭颂祥村、杨滩燎琳村获评省级文明村。

环境整治精准发力。整治“散乱污”企业37家，整改“2+10+N”突出环境问题36个，已完成验收9件。截至6月底，纳入考核7个断面水质达标率为100%；空气优良天数比例达92.9%、较上年提高17.8个百分点；PM2.5平均浓度32微克/立方米、同比下降27.3%。农村“三大革命”持续推进，上半年共改造非卫生厕所4000座；围绕水系连通国家试点县项目，加快推动农村人居环境整治，建成整村推进示范村9个、整治提升自然村100个。

（四）一体化发展纵深推进

携手共建“一岭六县”。高站位、大手笔谋划“一岭六县”长三角生态优先绿色发展集中合作区广德先行区，正在积极主动寻求省级层面支持，加速推进先行区建设。参加长三角县域绿色发展安吉峰会，加入长三角产业合作区绿色制造联盟，共同签订文化旅游、市场监管、生态环保等领域的合作协议。与溧阳、郎溪共同签订《推进苏皖合作示范区产业发展合作协议》，协同推进年度重大合作项目（事项）。与宜兴、长兴就《省际毗邻区域科技战略合作协议书》初步达成互学互助战略合作关系，加速参与长三角“G60科创走廊”建设。

开放通道加速拓展。商合杭高铁及广德南站开通运营，广德正式迈入高铁时代。G50宣广段改扩建勘察设计已挂网招标。宁杭高铁二通道列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，合杭高速、郎溪（广德）至长兴高速已列入《安徽省高速公路网规划修编（2019-2035年）（征求意见稿）》，合杭高速广德段有望提前开工。宁杭高速二通道南京至广德段，江苏、安徽省级层面已达成道路衔接协议。G318山关至郎溪段、G233广德至溧阳段等国省干线前期工作有序开展。

合作平台日益坚实。对标国家级开发区，大力实施“园区创建攻坚年”行动，高标准打造现代化经开区。上半年，市经开区主园区实现税收6.53亿元、增长15.4%。在全省130家省级以上开发区年度综合考核评价中排名第20位。清理盘活闲置低效用地9宗共计302.5亩，连续五年在全省省级开发区土地集约利用综合评价中排名前五。成立经开集团，园区市场化运营程度进一步提升。

（五）惠民利民全面加强

民生实事进展顺利。33项省定民生工程全面实施，上半年到位资金14.76亿元，农村电商提质增效、城乡居民基本养老保险参续保等4项工程已完成年度目标任务。棚户区改造工程加速推进，新开工1000套、建成845套。农村危房改造稳步实施，已开工446户，竣工446户。举办“2+N”招聘和“点对点”招聘，上半年完成新增实名制就业人数5165人，占任务数73%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

社会事业协调发展。站前大道及站前广场、粮长河公园西岸等项目完工并投入使用；广德二中迁建、机电学校扩建、老年大学扩建、桃州四小南校区、城北小学等项目稳步推进；档案馆、中医院医养楼加快建设。市第三人民医院与江苏省人民医院合作建设“苏皖医疗协作示范基地”，就诊人数提升50%以上。殡葬改革工作全面启动。与上海市养老服务协会达成战略性合作协议。顺利完成全市事业单位车改工作。

社会治理水平提升。上半年，化解矛盾纠纷2305件，调处成功率100%。大力开展扫黑除恶专项斗争，共立涉黑涉恶九类刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人37人。积极利用幸福广德、微信等网络平台，主动开展法律援助、宣传等活动。智慧广德、平安广德视频监控改造等工程有序推进，全市社会治理智能化水平全面提升。

（六）疫情防控精准有力

全民防疫成效突出。建立“三二六”居家医学观察工作制度，人民群众生命安全和身体健康得到切实保障。积极开展疫情防控物资和重要民生商品的保供稳价工作，疫情期间市场供应充足，价格秩序稳定。11名“最美逆行者”驰援武汉，企业全力保障防疫物资生产，志愿者和广大群众主动参与社区防疫工作，疫情防控取得“零疑似、零确诊、零无症状感染”阶段性成效。

复工复产多措并举。在全省县级率先复工并出台“惠企十条”，已为复工复产企业提供贷款38.46亿元，返还失业保险金580万元。建立企业开复工及疫情防控工作包保制度，市疫情防控工作领导组及指挥部专题研究企业复工复产工作20余次，抽调200余名机关干部驻企服务。采取“点对点”方式，为慈兴集团、永耀电器等50家企业接回员工1000余人。

营商环境不断优化。深入实施开放型经济发展促进政策，进一步释放实体经济活力。落实减税降费各项政策，今年以来累计减免税费2.18亿元，兑现奖励扶持资金1.3亿元。全面落实优化营商环境条例，实现所有事项办理“最多跑一次”。开展线上服务“网上办”、畅通咨询渠道“线上办”、减少人员聚集“预约办”，实现办理业务“不见面”。