深化审批制度改革，不断提高政务服务工作水平

（一）深化落实“一门、一窗、一网、一次”改革。一是深化“一门”改革。截止目前，全市2330项政务服务及公共服务事项，除136个事项因场地等特殊要求限制分别在特殊办事大厅提供服务外，其他涉及31个职能部门2194项政务服务及公共服务事项全部进驻服务大厅办理，并将水、电、气、电信、公交卡及公章刻制等事项入驻关联窗口，基本实现政务服务大厅“一门”式服务事项全覆盖。二是实施“一次”改革。充分发挥省政务服务网邮寄收件、快递送件、网上支付等配套功能，竭力拓展“最多跑一次”事项覆盖范围，截止目前，在省政务服务网上公布“最多跑一次”事项2330项，占比100%。三是实施“一窗”改革。将相关部门根据业务和管理的关联度，分别配置到各综合服务窗口中，窗口内部打破部门间的壁垒。特别是为了加快园区项目审批需要，整合市发改委、自然资源和规划局、住建局、生态环境分局、应急管理局窗口审批职能，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对园区项目实行部门联动、并联审批，释放部门功能整合的叠加效应，持续提升行政审批和公共服务效能。

（二）深化“放管服”改革。切实落实国务院及省市“减证便民”改革，事项申请材料总数由6799项减少到2710项,取消申请材料事项4089项，精减比例达60﹪。全力落实减费降税工作，截止目前，已梳理抵税费信息3376条，涉及企业全部主动通知到位，完成退抵税业务1000余笔。全面推行“双随机、一公开”，逐项建立随机抽查事项监管细则，确保抽查工作依法、有序、高效推进。在服务大厅设置G60科创走廊“一网通办”综合服务窗口，实现内、外资及个人独资等30类企业开办事项，异地就医登记备案、社会保险参保情况查询、城镇职工基本养老保险转移接续等21项个人事项，实现长三角区域9城市开办“一网通办”。

（三）推进商事制度改革。积极推行“多证合一”“证照分离”改革。实现企业注册登记56证合一、统一赋码，对全市范围内第一批106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项实施“证照分离”。在全省率先推行“全程电子化”改革，实现企业登记由“最多跑一次”到“一次不用跑”方向转变。2020年上半年共办理全程电子化设立登记856户，新开办企业无纸化办照率达75%。全面推进简易注销改革，除被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单等不适用简易注销程序的情形外，均实行简易注销登记，上半年，全市共办理企业简易注销380户。

（四）创新企业产权登记服务机制。推出预约服务机制，针对外地客商，提供7×24小时电话预约服务。2020年上半年，提供非工作时段预约服务1400余次。针对企业上市申报、紧急融资等特殊情况，常态化提供工作日延时服务。2020年上半年，提供工作日延时服务694余次。对分散登记造成的历史遗留问题，出台办理房屋所有权首次登记时无法提供竣工验收、建筑物超宗地界址范围办理不动产登记等处理办法，提供全程帮办服务。2020年上半年走访企业共计30余次。针对特殊需求的企业，提供绿色通道制度，主动上门帮办不动产抵押登记、买卖转移等业务，免费提供快递送证服务，逐步实现不动产登记的“不见面”服务，2020年上半年，提供企业上门服务20余次。

（五）开展全程帮办服务。在市政务服务大厅设立咨询服务、审核出件、帮办服务辅助窗口，承担政务服务事项咨询引导、审核出件、投资项目帮办等工作。联合市经开区项目服务中心，指导和帮助企业完成事项办理的网上申报，结合省政务服务网提供的邮寄收件、快递取件等功能，探索实施企业及个人事项“不见面审批”，进一步方便企业群众，优化全市营商环境。2020年上半年，通过快递服务办理完成“不见面审批”900余件。

（六）积极推广安康码便民应用工程。深入贯彻落实《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》文件精神，牵头组织卫健、教体、公安、人社等11个重点部门和9个乡镇，在市疫情防控指挥办公室专门增设“安康码”推广应用专项工作组，形成分工协作、综合推进的工作合力。一是“安康码”申领达到4G移动用户数的80%。采取线上线下多种宣传方式相结合，组建乡镇推广志愿者队伍进行宣传推广，2020年上半年，我市“安康码”申领人数共550189人，占常住人口的106%。二是推进“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通。在我市试点医院完成网络环境软件改造，全市100多家零售药店实现使用电子社保卡扫码购买药品功能，在安康码中完成与电子社保卡、电子健康卡的无感切换和医保电子凭证的链接功能。三是推进“安康码”在政务服务大厅应用全覆盖。我市政务中心大厅和各乡镇村便民中心已实行测温亮码通行，此项工作将根据宣城市局的统一安排，进行完善“安康码”在政务大厅应用全覆盖工作。四是探索“安康码”更多便民应用。截止2020年上半年，我市已实现安康码发热门诊登记、安康码+教育、安康码+企业服务、安康码+公共场所服务景点线上预约的四个场景应用，我局将持续跟进省市局“安康码”场景推广应用进展情况并及时在我市范围内推行相关场景应用。

（七）落实“互联网+监管”新型监管方式。积极推进“互联网+监管”新型监管方式，组织相关市直单位开展“互联网+监管”系统监管事项的认领编制和录入工作。截止2020年上半年，上级共下发监管事项清单999件，已认领896件，上级下发检查实施清单856件，编制了856件，认领和编制率均达到100%。监管行为采集共录入1048件，为国办电子政务办7月份开展的“互联网+监管”能力第三方评估工作做好了充分准备。