为夯实工业首位意识，深入挖掘工业增长潜力，全力推动我市工业企业“小升规”步伐，现结合我市实际情况，制订本工作方案。

  一、目标任务

在市经开区、新杭镇、邱村镇、誓节镇辖区企业内，摸排建立100家左右工业企业“小升规”培育库，其中，市经开区主园区60家、新杭镇20家、誓节镇10家、邱村镇10家。围绕入库企业，做好帮扶培育、强化税源管理和规范运营等工作，力争2020年半数以上入库企业实现升规。

二、精准帮扶管理

原则上，工业企业“小升规”培育库每年底调整一次，做为第二年新增规工企业的基本来源，通过精准帮扶，确保年度目标任务完成。

（一）精准摸排。在上年度培育库基础，对已升规和升规无望的企业，及时调整出库。对升规潜力较大的新企业，及时调整入库，确保企业库内企业基本维持在100家左右。达到以下条件之一的，由园区（乡镇）申请调整入库。

1.上年度营业收入在1500万元（含）至2000万元（不含）之间，正常生产经营的工业企业。

2.落户经开区（含东区、西区、北区），供地在10亩以上的工业企业；

3.已经达到升规条件，其他因素未升规的工业企业。

（二）精准帮扶。

1.成立广德市“小升规”培育工作领导组（见附件），下设办公室，相关职能部门安排专人落实“小升规”具体工作。

2.办公室每月定期开展工作调度，及时掌握库内企业经营情况，分析和解决相关问题，每季度提请领导组听取一次“小升规”培育工作进展。 

3.针对工作方案落实情况，制订并开展有针对性奖惩措施。

三、明确工作职责

各成员单位严格按照领导组工作要求，结合自身职责，做好“小升规”企业培育相关工作。

（一）市经信局：负责领导组办公室日常工作，协调各成员单位定期召开日常调度会议，提请领导组研究相关事项，并负责“小升规”培育库调整工作及相关奖惩兑现工作。

（二）市统计局：对“小升规”培育库企业提出意见建议，对符合升规条件企业，及时指导企业申报入规。

（三）市税务局：负责每月提供“小升规”培育库企业的销售收入、税收等数据。

（四）市自然资源和规划局：负责提供和核实 “小升规”培育库企业土地面积数据。

（五）市供电公司：负责每月提供“小升规”培育库企业用电量和电费数据。

（六）皖能天然气、宣燃天然气：负责每月提供“小升规”培育库企业天然气用量和燃气费数据。

（七）市经开区（含东区、西区、北区）：负责各属地升规企业管理工作，提供“入库”企业备选名单。 

四、落实奖惩

将“小升规”工作纳入市政府对乡镇（园区）的目标管理考核内容。

（一）加强升规奖励。

1.对首次入规的工业企业，市级财政资金一次性奖励企业3万元，从工业发展扶持资金中列支。

2.以各地入库企业总数的一半为升规基数任务，完成基数任务的，按照基数任务内每个企业2万元的标准奖励园区（乡镇）。

3.完成升规基数任务的园区（乡镇），每增加1个规工企业，奖励3万元。不在库内的企业，当年升规的，可算做园区基数任务，若超过基数任务，按照每个企业1.5万元奖励。

4.没有升规任务的乡镇，每完成一个升规企业，奖励乡镇5万元（原为规工企业，中途退出后再入规的，不予奖励）。

（二）加大惩罚力度。

1.库内企业，连续两年达到升规条件，不配合升规的，报领导组研究，不予享受我市工业发展扶持相关政策。

2.未完成升规基数任务的园区，不予奖补。

3.对不履职尽责、不担当作为、做事敷衍拖拉的成员单位，提请领导组研究，给予相应处分；

4.无升规任务的乡镇，辖区企业达升规条件，连续两年未升规的，并存在以上惩罚事项的单位，在目标管理考核中，酌情予以扣分。

五、其他事项

本方案由市经信局负责解释，自印发之日起执行。 

附件：广德市“小升规”培育工作领导组

附件

广德市“小升规”培育工作领导组

 

组  长：嵇 文（市委副书记、市长）

副组长：邱铁军（市委常委、常务副市长）

陈兴松（市委常委、统战部部长）

成  员：戴永广（市政府办）

陈安幸（市经信局）

谢志坚（市发改委）

陈智勇（市财政局）

程建中（市人社局）

张志忠（市税务局）

刘  平（市自然资源和规划局）

崔  勇（市商务局）

邢超平（市市场监管局）

从家峰（市生态环境分局）

姬庆雪（市科技局）

戴启发（市应急管理局）

许  斌（市统计局）

欧阳徽（市经开区管委会）

薛  勇（新杭镇）

       陈  勇（邱村镇）

陈文杰（誓节镇）

沈  淼（供电公司）

陶青福（皖能天然气）

严  玮（新东方水业）

领导组下设办公室，办公室地点设在市经信局，陈安幸同志兼任办公室主任。