东亭乡低洼易淹地区防汛应急预案

东亭乡地处广德市东部，地势南高北低，发源于本乡南部天目山余脉的三条小溪（阳沙河、大塔河、柳亭河）自南向北流经开发区汇入无量溪河东支，由于开发区段河道行洪不畅,短时强降水致使柳亭村木子塘、观音堂等村民组容易被洪水围困。为做好汛期人员安全撤离工作，根据我乡防洪现状，结合易涝地区住宅人口分布，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障我乡社会安定和经济发展，特制定本预案。

1. 指导思想

   认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，在抢险救灾中，做到有指挥，有组织，有目标，有撤离线路，有安置场所，有安全保障，切实有效的安全转移措施，确保群众生命安全，最大限度地减少灾害造成的损失。

   二、组织领导

   柳亭村成立低洼易淹地区应急领导小组，组长由村主任担任，小组成员由村两委成员、低洼地村民组长、党员，乡包片领导指导开展救援及人员转移工作，以保证在撤离后的安全巡查和抢险救灾工作。（具体人员见附表）

   三、工作职责

   1、乡人民政府根据市防汛指挥部的精神，并根据本乡的实际情况，分析雨情、水情。在一般的情况下，发布预警信息，并指导柳亭村做好防洪救灾的各项准备工作，在紧急的情况下，由乡防汛指挥长直接下达抗洪救灾及人员紧急转移指令，柳亭村在接到指令时必须不折不扣执行，并确保实施到位。

   2、乡包村领导为第一责任人，直接负责人员转移的指挥工作，村支部书记、村主任，为第二责任人，协助包库领导和包村领导完成人员转移的安置工作。

   3、柳亭村易涝地区村民组长负责带头转移并引导群众按照撤离线路先转移老弱病残人员，后全部转移有关人员，保证不漏一个地转移，村民组长有清点人数的职责。

   4、柳亭村巡逻队在人员撤离后必须加紧巡逻，以保证撤离后群众住宅及财产的安全。

   四、人员转移联络信号

   1、一般情况和准备阶段：在有条件和有广播的情况下，直接用广播通知，在一般情况下和准备阶段包村工作组、村干部要挨家挨户通知，告知雨情，水情可能发生的灾害和撤离的必要性。没有广播的情况下采取蜂鸣器的办法通知，在听到蜂鸣器声音后，各户应立即做好准备转移工作。

   2、在紧急的情况下：除了广播和乡村干部直接参与指挥外。各户立即组织在乡村干部指挥下按撤离线路立即撤离。

   五、易涝地区撤离对象

   我乡低洼易淹地区主要集中在柳亭村，处在低洼易淹地区住宅116户，常住人口420人，具体分布如下：

   1、东观桥：处在低洼易淹地区住宅38户，常住人口130人，无危房户。

   2、观音塘：处在低洼易淹地区住宅13户，常住人口42人，无危房户。

   3、木子塘：处在低洼易淹地区住宅26户，常住人口84人，无危房。

   六、撤离线路及安置位置

   1、东观桥：撤离50户到村部，撤离线路为东观桥—南来井；

   2、观音塘：撤离40户到村部，撤离线路为观音塘—村部；

   3、木子塘：撤离26户到西山边，撤离线路为木子塘—西山边；

   七、人员分工：

八、救灾保障

在撤离安置工作完成后，由乡村做好安置位置的用水用电和其他生活必需品的供给工作，并紧急调拨粮食资金，解决灾民的衣食住行问题，解决医疗保障和安定灾民情绪等问题。

九、警报解除

当险情确已排险后，应发布险情警报解除信息。由柳亭村委会用广播或派村干部通知群众，但必须派村干部认真检查受淹住房建筑物是否存在隐患问题，若出现隐患，应及时组织抢修，确保人民群众生命财产安全。

                                  2020年3月12日