广德市住建局村镇建设科负责人张安道就《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》作如下解读：

一、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》是基于什么背景，有哪些依据

为解决全市精准扶贫户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象基本住房安全需求，根据《关于开展脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查工作的通知》（建办村电〔2019〕45号）精神及省、市工作要求，结合我市实际，制定《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》。

二、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》基于什么样的总体考虑，有什么意义

根据全省统一部署，我市自2011年起开始实施农村危房改造，截至2019年，九年来全市累计实施危房改造13048户，受益农民近4.2万人。期间，上级规定的补助对象和政府补助标准分阶段做了相应调整。通过多年来的持续大力实施，全市绝大多数贫困农户基本住房安全得到有效保障，但仍有少数困难群体住房安全问题仍需解决。2020年是我国脱贫攻坚收官之年，为全面解决贫困户住房不安全问题、打赢农村危房改造脱贫攻坚战，我市提前谋划、多措并举，确保农村危房改造工作高质量有序推进。

三、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》的研判和起草过程是怎样的

2019年年底，我市组织开展脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查，市住建局从建筑企业委托10名专家成立5个专家组（两人一组）分赴各乡镇进行鉴定复核，全面掌握现存危房底数，为2020年脱贫攻坚农村危房改造做好准备。2020年1月末，市住建局根据住建部等5部委《关于开展脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查工作的通知》（建办村电〔2019〕45号）文件精神及省、市工作要求，结合我市实际，拟定《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》初稿。并于2月2日至3月3日，在广德市人民政府信息公开网站公开征集社会公众意见，征集意见建议期间未收到任何意见建议。2月下旬，市住建局会同市扶贫办、财政局、民政局、残联等市直部门结合我市实际，对方案进行研讨修改。3月4日，提请市政府第9次常务会议研究。市住建局按照会议讨论意见修改完善后，3月11日由市政府办公室印发实施。

四、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》的工作目标是什么

将我市脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查过程中，经专家组最终鉴定为C、D级现存危房的564户排查对象及部分无房户，全面纳入2020年危房改造拟改造对象。经审查符合危房改造条件的，分类组织实施危房改造，确保2020年如期实现贫困户住房安全保障的目标任务。

五、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》的主要任务是什么

由市住建局牵头组织各乡镇、各相关部门统筹落实农村危房改造各项工作。市财政局负责脱贫攻坚农村危房改造所需的资金保障。市残联会商市扶贫办或民政局联合对拟改造残疾户是否为贫困残疾人家庭情况进行认定。市民政局配合市残联对拟改造残疾户是否为贫困残疾人家庭情况进行认定。市扶贫办负责落实精准扶贫改造户的资金配套帮扶；配合市残联对拟改造残疾户是否为贫困残疾人家庭情况进行认定。市自然资源和规划局负责对异地建房户给予用地保证。市审计局负责危房改造对象资格审查和资金使用跟踪审计。市公安局根据审计需要，提供危房改造户家庭成员（户籍成员、子女等）数据信息。各乡镇落实农村危房改造属地责任，负责各自辖区内危房改造户的资格初审、项目建设和资料管理；落实资金兜底。

六、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》有哪些创新举措

2020年农村危房改造户大多都是孤寡老人，完全无劳动能力、因病致贫的极度贫困群体，是农村危房改造攻坚战最难啃也必须啃下来的硬骨头。针对自筹资金和投工投料能力极弱的改造对象，我市进一步强化兜底政策落实，即在享受省级确定的政府补助标准的基础上，市政府另安排适当统筹资金给予兜底。同时市扶贫办持续对2020年实施农村危房改造的精准扶贫户给予资金配套帮扶，帮扶资金按正常的政府补助标准1:1予以配套。

七、《广德市2020年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》有什么保障措施

实行“一户一策”解决方案，落实领导包保制度。为确保各项工作有序推进，各乡镇要落实乡镇领导包保责任制，层层压实责任；通过走村入户，了解改造农户存在困难，并在充分尊重农户意愿的基础上实行“一户一策”的解决方案，切实为困难群众排忧解难。同时委托设计单位设计出一人户、二人户及三人户不同类型户型图纸供农户选择，从而达到在农户满意的同时，更利于建设成本和房屋面积管控。