2019年,我局各项工作稳步推进,为维护我市社会稳定,促进经济和社会各项事业进一步发展,建设法治广德作出了积极贡献。市司法局荣获全国“七五”普法中期先进集体、渊源律师事务所获全省综合实力十强县域律师事务所,4人荣获省部级以上先进个人。现将工作情况总结如下:
一、2019年工作开展情况
(一)坚持从严治党,不负司法行政初心使命
一是筑牢坚强战斗组织堡垒。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严强转”“三个以案”专题警示教育活动。申请组建完成局机关党委、律师行业党总支成立及选举工作,机关党建全面达标,律师行业党建日趋规范。
二是锻造坚强有力干部队伍。一人任职副科级司法所长职务,四人调整股级岗位。注重调动机关干部积极性,注重发挥退出领导岗位干部作用,积极引导他们参与文明创建、征地拆迁等中心工作。注重统筹,特别是今年机构改革以后,司法局与原法制办合并,面对人少事多的困难,对人员进行有效整合,保障了各项工作的顺利开展。
三是提升基础保障水平。建成市司法行政系统指挥中心,完成市公共法律服务中心扩建搬迁,市社区矫正远程视频督察系统建成并投入使用。司法所规范化建设全面达标。
(二)坚持“四位一体”,助力法治政府稳步前行
一是落实《纲要》精神。全面落实《法治政府建设实施纲要》要求,先后召开了市委全面依法治市委员会第一次会议、市委依法治市办第一、二次会议,配合宣城市完成了食品药品执法司法专项督察、“营造法治化营商环境、保护民营企业发展”专项督察、法治政府建设专项督察。
二是强化法制监督审查。认真落实行政执法“三项制度”,今年以来,共办理行政复议与应诉案件42件,完成政府常务会议、市长办公会100多个议题的合法性审查工作。牵头起草了《关于规范诉讼代理人资格审查工作的若干规定》,公民代理行为进一步规范。
三是不断推进法治宣传教育。出台了《2019年度法治宣传教育工作要点》,健全完善了“谁执法谁普法”普法工作责任制。组织开展了形式多样、丰富多彩的《宪法》学习宣传活动。“法律七进”活动成绩显著,市宪法主题公园正式建成开园,市室内法治宣传教育基地开工建设,镇村各级法治公园宣传元素进一步丰富,“法治宣传先进人物”评选活动、“法治家庭”创建活动进一步开展。坚持法治宣传教育和新时代文明实践相结合,积极建设新时代文明实践中心公共法律服务平台,组织开展“法治宣讲惠万家”志愿服务活动,开展法治主题宣讲近80场次,受众10000余人次。
四是不断优化法律服务。联合工商联、开发区举办了企业法律知识讲座,并组织开展民营企业“法治体检”服务活动。创新建设新时代文明实践中心公共法律服务平台,组建了拥有239名专业志愿者的“红马甲”志愿服务队,打造“解忧红马甲”志愿服务品牌,切实提高群众法治观念。在宣城市率先实施刑事案件法律援助全覆盖。2019年已完成法律援助案件520件以上。
(三)聚焦“服务大局”,着力抓好各项中心工作
一是扫黑除恶稳扎稳打。组织深挖涉黑涉恶犯罪线索,共挖掘移送线索4条。指导监督律师依法办理“王涛、王新等二十八人涉嫌组织、领导、参与黑社会性质等犯罪案件”。二是人民调解增点扩面。新组建婚姻家庭纠纷人民调解委员会和总商会人民调解委员会,依托律师专业优势,成立律师调解中心和律师调解工作室。截止目前,全市共调解成功各类矛盾纠纷3886件。三是社区矫正监管强化。全年未发生社区矫正对象脱管、漏管事件。根据全国人大关于特赦的工作决定,完成13名社区服刑人员特赦审查报批工作。四是推动公证工作改革。全面参与征地拆迁等中心工作,全面推行办理公证“最多跑一次”改革,公证办理质量和覆盖面显著提高。
二、2020年工作思路
(一)全面夯实基层基础,聚焦法律服务再提升。一是司法所建设提档升级。结合即将出台的《安徽省司法所建设提档升级三年(2020-2022年)行动计划》,继续推进司法所建设规范提升工程。二是进一步完善公共法律服务中心工作,提高服务质量和水平。不断完善窗口机制,打造一站式、全流程服务。三是建成“线上办”网络平台。加强同省厅和宣城市局对接,为12348安徽法网的使用提供支撑和保障,为群众提供网上“订单式”法律服务。
(二)统筹推进依法治理,聚焦法治建设再用力。在法治政府建设方面,着重做好《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的实施工作,对照省、市实施方案,系统梳理任务清单、进度清单、责任清单,加强统筹调度,确保各项目标任务精准落实、如期完成。在推进立法方面,根据宣城市人大地方性法规建设要求及宣城市司法局工作要求,适时做好市本级立法在我市的立法前调研及立法后评估。加强规范性文件备案审查,确保规范性文件质量。继续做好政府重大决策合法性审查工作,为政府依法决策把好法律关。在监督执法方面,全面推行行政执法“三项制度”,积极做好行政执法人员资格管理等工作。不断提高行政复议质量。在协同司法方面,优化法律服务环境。通过指导律师、公证员、法律援助工作者、基层法律服务工作者等依法参与诉讼活动,让人民群众在每一宗司法案件中都感受到公平正义。在牵头普法方面,围绕“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育工作,做好“七五”普法终期验收。
(三)突出做好主责主业,聚焦维护稳定再用功。一是进一步做好社区矫正对象监管安全工作。全面开展安全隐患排查整治,狠抓监管教育制度落实,强化重点人员管控,最大程度减少不稳定因素,防止社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪。二是充分发挥人民调解在化解各类社会矛盾中的基础性作用。在建立市“大调解”格局工作中积极作为,成为预防化解矛盾纠纷的中坚力量。三是统筹发挥安置帮教、行政复议等职能作用,切实做好维护稳定各项工作。四是认真做好扫黑除恶专项斗争工作。
(四)加强干部队伍建设,聚焦党的建设再深化。一是加强宣传教育。激发干事创业热情,树立争先创优意识,努力做好我局承担的三项市对县考核工作,力争进入宣城市前列。二是加强干警能力建设。以培养领导型人才、业务骨干和专业技术人员为重点,着重加强法律专业人才培养。三是加强党风廉政建设。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,完善各种监督制约机制,扎实推动司法行政队伍的廉洁自律能力建设。努力锻造一支政治素养高、法治意识强、业务能力好、纪律作风硬的司法行政队伍。