2019年，柏垫自然资源和规划所在广德市自然资源和规划局和柏垫镇党委政府的领导下，以党的十九大精神为指引，按照年初工作总体部署，稳步推行精细化管理，以强化职能、优质服务、创新工作为抓手，严格执行自然资源方面的法律法规及相关政策，坚持保护资源与保障发展并重，积极开展各项业务工作，有力确保了柏垫自然资源工作的稳定和发展。现将2019年工作总结汇报如下:

一、2019年工作总结

（一）扎实开展土地整治工作

2019年开展土地整治任务150亩，其中：补充耕地50亩、增减挂钩100亩。现已完成工程设计212亩，完成施工97亩。

（二）全面推进2018年度土地变更调查和卫片执法监督检查工作

柏垫镇2018年度遥感影像图斑共计40个，面积约605亩。我所积极采取组织拆除复耕复绿、对事对人查处到位、完善用地手续等多种手段，严格执法监督，目前违法图斑已清理完成。完成森林卫片调查核实林地26起，完成茅田山省级森林公园内自然保护地生态环境卫片遥感监测核查37起。

（三）协调组织第三次全国国土调查工作

按照意识到位、责任到位的工作要求，全面推进国土调查工作。积极做好“三调”工作的前期工作，充分发挥主观能动性，各村（社区）明确专人负责，自然资源和规划所统筹协调，保证了“三调”工作开展的连续性和稳定性。

（四）切实做好用地报批和农民建房审查工作

一是积极履行项目用地报批程序。2019年，我镇共办理临时用地2宗、面积12亩，办理设施农用地9宗、面积15亩，配合市局办理农用地转用和土地征收报件5宗、面积 31.3 亩。

二是坚持依法管理、科学合理、节约集约用地的原则，严格农民建房审批管理。2019年经勘查符合建房条件的共180户（已审批），批准使用面积 23400平方米。

（五）严厉打击国土资源违法违规行为

一是加强对地质灾害点的治理和巡查监管。我镇共有地质灾害点5处，其中凤桥地质灾害点已治理完成，共投入资金3多万元；梨山地质灾害点除治设计方案已经招标。建立巡查值班制度，切实做好巡查记录。

二是加强日常巡查，严厉打击各类国土资源违法行为。2019年，共开展日间巡查、夜间突查和节假日值班检查30余次，发现并制止违法建设行为15余起；打击涉嫌非法开采 7 起。

三是加强矿山环境综合整治巡查。目前我镇矿山复绿项目1个，按照属地监管原则，明确要求各项目主体严格按照设计方案施工；同时，根据市政府关于矿山复绿项目“不超时间、不超范围、不超量”要求，完善动态监管，确保按期按质完成治理任务。

（六）全面加强林政资源管理工作

一是加强对全镇10453亩公益林保护力度，及时发放公益林生态补偿款，对1000亩的封山育林山场进行不定期巡查，严厉打击乱砍滥伐和毁林种茶行为，2019年配合森林派出所调查林业刑事案件1起1人，行政案件6起8人。

二是坚决落实好天然林禁伐政策。2019全年共发放林木采伐证63份，合计采伐林木蓄积1535立方米。2019年办理植物检疫证书2831份，发放木材运输证3220份。

三是加大林地保护力度，开展“2019绿卫行动”和“2019森林督查行动”。目前已查处擅自改变林地用途案件6起，面积合计4003平方米。

四是受理完成林权登记、变更、遗失补办3起。

（七）组织推进营造林工作

坚持走林业社会化发展道路，积极引导社会力量投资发展林业。重点抓好林业工程造林抚育管理项目，做好退耕还林、国家级、省级生态公益林监督检查工作。今年我镇实施新造林面积60亩，省级森林抚育59418亩，退化林修复1000亩，义务植树15万株。

（八）重视森林病虫害防治工作

一是加强对松材线虫病的监测工作，及时彻底清理病死松树。在“2018-2019“专项行动中共清理病死松树1413株，并对茅田山省级森林公园内的1012余株松木进行了药物注射防治。截止目前，在“2019-2020“专项行动中已经完成清理病死松树735株，网罩735株，清理的疫木已全部按照疫木除治要求进行处置。

二是严格按照《广德市主要森林病虫害监测方案》，积极开展病虫害的调查和测报工作，按时上报调查结果，及时发布虫情信息，指导林农进行病虫害防治。

（九）协调处置林权纠纷工作

协同镇综治办、司法所成功调处林业纠纷5起（其中化解信访积案1起），矛盾稳控15起，完成市长热线、县长热线答复12起；

（十）积极申报林业项目

筹备、申报竹林道4条，合计6.6公里，向上争取财政配套资金70万元；申报古树名木修复项目2个，争取资金余约13万元。

（十一）开展森林防火工作

依托各村（社区）护林员及5支森林防火队，提高护林防火宣传和巡查巡防频次，全面做好火灾应急准备，全年全镇无重大森林火情发生。

（十二）推进平安林区建设

扎实推进平安林区建设工作，配合镇安监环保办、市监所、供电所对辖区竹木加工企业进行安全生产大检查，全年无重大安全事故发生。

（十三）其他工作开展情况

积极参加镇政府文明创建、环境整治等工作。

二、存在的困难及问题

2019年，我所虽取得了一些成绩，但仍还存在一些不足之处，存在问题如下：

（一）由于今年机构改革，面对着新形势新任务，职工平时忙于事务，学习主动性不够，理论学习和培训未常态化开展，业务素质和工作能力存在不足，造成工作效率不高。

（二）由于当前辖区面积大，巡查工作任务重，巡查工作难以到边到角，违法行为监管力度不足。

（三）林长制工作推进效果不明显，执行林长制各项工作制度还存在困难，没有形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

（四）资源管理点多面广，工作量大，工作人员服务水平还有欠缺，人员配备有待加强。森林资源及林地保护工作缺乏有效的监管手段，辖区内仍有部分山场存在毁林种茶行为。

三、2020年工作计划

一是结合国土空间规划编制这个契机，征询采纳村、社区意见，完成我镇村庄布点规划，为我镇的经济社会发展打下良好基础。

二是抓紧完成2019年土地整治项目，主动对接相关部门，因地制宜编制复垦方案，争取早施工、早验收。

三是抓紧完善柏垫镇2019年度重点项目报批和临时用地审批、设施农用地备案工作。同时，还要加强对临时用地和设施农用地的监管，督促履行相关用地手续，切实保障我镇2019年度土地卫片执法监督检查工作效果。

四是进一步强化宣传、营造氛围，不断加大动态巡查力度，严厉打击各类违法违规用地、采矿行为。不断强化对违法行为的发现、制止、查处力度，要在全镇范围内营造依法依规用地氛围，对查实的违法行为，配合杨滩森林派出所、杨滩执法中队给予严厉打击，决不姑息。

五是以推进林长制工作为抓手，落实“林业增绿增效”行动，营造出人人知晓、全民参与的浓厚氛围。加强森林抚育、新造林、退化林修复、科技推广项目等方面工作。

六是加强业务培训。每季度组织2次以上业务集中培训（或轮训），切实提升工作人员的业务素质和整理水平；全面落实所里各项规章制度，提升工作效率，确保按时、按质、按量完成市局和镇党委、政府交办的各项工作。

七是发展特色林业经济，增强林区经济活力，不断增加林农收入。2020年以市政府鼓励发展优势产业为契机，帮助竹加工企业扩大生产规模、提升产品档次以及拓宽企业融资渠道。同时落实集体林权制度改革的配套改革工作，规范林权流转市场，推动林权抵押贷款工作有序进行。

八是积极化解山林纠纷，维护林区秩序稳定。根据镇政府的安排，积极配合综治办、司法所认真及时调处各种山林纠纷，建立林权纠纷信息档案，分析纠纷内在原因，提出针对个案化的纠纷化解方案，为维护林区的稳定、构建“和谐柏垫”而努力。

九是统筹推进森林资源保护工作，切实保护生态柏垫。严格执行全面停止天然林商品性采伐的要求，严厉打击非法占用林地和擅自破坏林地种茶等行为，加大对野生动物的保护力度，继续做好森林防火和林业有害生物防治工作宣传，严防对林业资源的破坏，维护好森林资源安全。

在过去的一年工作中，在上级领导大力支持下，经过全所人员共同努力，基本上按序时进度完成了各项工作任务。尽管取得了一些成绩，但工作中也存在着一些问题和不足。展望2020年，自然资源管理工作面临着新问题新局面新挑战，柏垫所必将迎难而上，按照上级领导指示，围绕2020年的中心工作和工作重点、扎实工作、团结一心、奋发进取，全面推动柏垫自然资源管理工作更好更快的发展。