近日，广德县人民政府印发了《广德县城区广场舞活动管理暂行规定》，现就主要内容解读如下：

一、 拟定背景

2019年3月9日，广德县创建全国文明城市指挥部印发了广创建指〔2019〕5号文件，《关于印发广德县2019年“文明创建提升年”行动计划的通知》。在主要任务第3项城市管理提升行动中，第二小项“加强城市综合治理”，明确要求“开展广场舞噪音扰民专项治理，明确广场舞活动时段、场地，免费投放一批低噪声音响设备。”在附件任务分解表第46项任务规定，责任组委为城市管理组，责任单位为广德县公安局。我局在接到文件后，拟定了《广德县城区广场舞活动管理暂行规定》。

二、 起草过程

2019年3月份，我局接到文件通知后，立即安排专人进行相关调研，3月份充分走访广德城区各大广场、小区，了解广场舞活动现状。4月份，我局成立《广德县城区广场舞活动管理暂行规定》起草工作小组，启动起草工作。5月份，在充分调研并修改了5稿的基础上形成了《广德县城区广场舞活动管理暂行规定》（征求意见稿），5月中旬向社会各界及有关部门网上广泛征求意见，随后就征求的意见召开了专项会议进行修改。5月下旬通过合法性审查，经广德县人民政府常务会议研究通过，6月份正式印发。

三、 工作目标

提升城市管理，加强城市综合治理，规范我县城区广场舞活动管理，促进广场舞健康、文明、有序开展，营造和谐、文明、有序的城市环境。

四、主要内容

《广德县城区广场舞活动管理暂行规定》共十八条，主要内容共分为五个方面：

1、广场舞的定义

指占用城市街道、广场、公园、小区等户外公共场地，使用音响器材开展的排舞、有氧健身操、搏击操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等健身娱乐活动。

2、适用范围

广德县城区【东至开发区临溪路，南至G50沪渝高速，西至西外环（延伸至宣杭铁路），北至宣杭铁路】范围内开展广场舞活动的任何团体、组织和个人，应当遵守《暂行规定》。

3、活动组织者职责

广场舞活动的团体、组织和个人，应当确定一名组织者，建立文明自律公约，对参加广场舞活动人员进行管理、约束，并自觉接受相关部门的管理和监督。如无明确组织者的，音响器材提供者或领舞（领操、领唱）者以及活动主持人视为组织者。

4、限制性规定

噪音标准限值规定：中心城区声环境功能区环境噪声标准限值：1类声环境功能区（以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能），噪声限值昼间为55分贝，夜间为45分贝；2类声环境功能区（以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂），噪声限值昼间为60分贝，夜间为50分贝；3类声环境功能区（以工业生产、仓储物流为主要功能），噪声限值昼间为65分贝，夜间为55分贝；4类声环境功能区（交通干线边界线外一定距离内的区域）按交通干线具体情况执行。

活动场地规定：应选择在广场、公园、文化体育场馆户外场地、街道两侧开阔地带等公共场地，但不得干扰居民正常生活、影响商家正常经营、影响交通秩序和破坏公共秩序。

活动时间规定：在医院、学校、图书馆、住宅小区、机关单位等噪声敏感建筑物集中区域内开展广场舞活动的，禁止使用高音广播喇叭，使用其他音响器材产生的环境噪声不得超过相应的声环境功能区域噪声限值。

中午12:00—14:00、晚上22：00—次日6:00两个时段不得组织开展广场舞活动。通过佩戴耳麦或不使用音响器材开展广场舞的，且不产生其他噪音的，不受时间限制。

每年高考、中考、学业考试和国家公祭日、哀悼日等特殊时期，依据相关行政管理部门规定执行。

5、违反规定应负的法律责任

开展广场舞活动，产生噪声污染或扰乱公共秩序的，由公安部门依法查处；午间和夜间在噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染，影响居民正常休息的施工、娱乐等活动的，也可由城管部门查处。随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、乱刻画、乱涂写、乱张贴或损坏市政设施等行为，以及损坏城市树木花草、擅自占用城市绿化用地等行为的，由城管执法部门依法查处。

对拒绝、阻碍工作人员依法执行公务的团体、组织或个人，违反治安管理规定的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、创新举措和下一步工作考虑

将广场舞活动纳入基层社会治理体系，按照属地管理原则，建立由政府牵头、相关部门依法管理、场地管理单位配合、社区居委会和业主委员会以及相关社会组织等广泛参与的广场舞活动管理机制。

下一步公安将联合乡镇部门、教体局、城管执法部门、环保部门、房管部门以及公园、广场等场地的管理部门共同管理、引导广场舞活动健康、有序进行，营造和谐、文明、有序的城市环境。